2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》，正式宣告我國邁入“民法典時代”。習近平總書記在主持中共中央政治局第二十次集體學習時指出，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，是維護民法典權(quán)威的有效手段。

　　行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，我國80%以上的法律、90%以上的地方性法規(guī)和100%的行政法規(guī)都由行政機關(guān)執(zhí)行。民法典的有效實施，離不開行政機關(guān)的履職盡責。為了更好地推進民法典的實施，確保民法典的各項要求在行政執(zhí)法領(lǐng)域落到實處，進一步促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，廣州市司法局對《中華人民共和國民法典》條文中涉及行政法律規(guī)范、行政機關(guān)履行職責的內(nèi)容進行了梳理，形成了《廣州市司法局關(guān)于行政執(zhí)法領(lǐng)域貫徹實施民法典工作指引》，并于2020年7月14日印發(fā)全市各有關(guān)單位和各區(qū)司法局。

　　《廣州市司法局關(guān)于行政執(zhí)法領(lǐng)域貫徹實施民法典工作指引》分為兩部分，第一部分是行政執(zhí)法領(lǐng)域貫徹實施民法典的工作建議；第二部分是行政執(zhí)法領(lǐng)域貫徹實施民法典的工作指引。

　　指引部分按照民法典的編目順序排列，分為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責任七個編，每編包含四方面內(nèi)容：

　　民法典中涉及行政法律規(guī)范、行政機關(guān)履行職責的新增內(nèi)容，比如在緊急情況下有關(guān)部門要為居民安排必要的臨時生活照料措施、高空拋物侵權(quán)事件中有關(guān)部門應(yīng)當依法及時調(diào)查等；

　　民法典中涉及行政法律規(guī)范、行政機關(guān)履行職責的修改內(nèi)容，比如在耕地、草地、林地承包期限有關(guān)規(guī)定中，刪除了《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)條款中“特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長”的規(guī)定、疾病不再作為結(jié)婚的禁止情形，婚后未愈也不再作為婚姻無效的情形等；

　　民法典明確的各類法律概念，比如“人格權(quán)”“隱私”和“隱私權(quán)”“肖像”和“肖像權(quán)”“名譽”和“名譽權(quán)”“個人信息”等；

　　建議行政機關(guān)在民法典實施后進一步加強研究的其他問題，比如征拆工作中的居住權(quán)保障問題、婚姻被確認無效或者被撤銷后，以婚姻關(guān)系為前提辦理或者認定的事項的后續(xù)處理問題等。

　　七編共計梳理出了76個重點事項，并針對每個事項逐一提出了工作建議：

　　提醒行政機關(guān)既要主動“抬頭看路”、積極履行民法典賦予的行政職責，也要加強與民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，實現(xiàn)民法典和行政法的有效銜接；

　　在履行職責、行使職權(quán)時必須清楚自身行為和活動的范圍和界限，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分認識和尊重民事主體的各項權(quán)利，維護其合法權(quán)益，要把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定；

　　要進一步規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動，提高依法行政能力和水平。