由國家發(fā)展改革委組織編寫的《中國營商環(huán)境報告2020》近日發(fā)布。報告選取綜合表現(xiàn)突出的15個標(biāo)桿城市作為優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，重點展示工作思路、推進(jìn)步驟、具體安排、改革亮點。廣東省廣州、深圳兩市入選標(biāo)桿城市。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境方面，廣東持續(xù)發(fā)力，縱深推進(jìn)“放管服”改革，從降低經(jīng)營成本、加大資金紓困、優(yōu)化服務(wù)保障等方面為“保市場主體”提供有力支撐。據(jù)了解，今年疫情發(fā)生以來，廣東先后出臺“中小企業(yè)26條”“個體工商戶23條”“中小企業(yè)金融18條”等多項措施，針對性地為市場主體提供保障。目前，廣東經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢穩(wěn)定良好。截至9月底，全省實有各類市場主體1344.98萬戶，全省每千人擁有企業(yè)51戶，超越中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最高水平。

　　深圳：近千億信貸資金助力外貿(mào)企業(yè)

　　10月20日，深圳市市場監(jiān)督管理局舉行了一場“落實‘六穩(wěn)六?！?優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會。據(jù)悉，為及時紓解外貿(mào)企業(yè)困難，持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，深圳市政府聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外貿(mào)專項貸款支持外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情，解決企業(yè)信貸融資需求，目前資金規(guī)模近1000億元。

　　為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳在商事主體登記制度改革上發(fā)力，不斷推出多項優(yōu)化營商環(huán)境新舉措。優(yōu)化升級“開辦企業(yè)一窗通平臺”，商事主體設(shè)立登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記和住房公積金開戶5個環(huán)節(jié)合并為1個環(huán)節(jié)，辦理時間壓縮至1天內(nèi)；深化“證照分離”改革，大力開展“一件事一次辦”；出臺優(yōu)化營商環(huán)境“36條措施”，試行企業(yè)“休眠”制度；建設(shè)全門類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口、加強商事登記知名企業(yè)字號保護(hù)等舉措走在全國前列。

　　強大的服務(wù)體系是深圳市政府的“金字招牌”。近年來，深圳創(chuàng)新舉措提升服務(wù)企業(yè)水平，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，上線“深i企——精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)”平臺，為3000多家企業(yè)解決4000多件訴求。

　　廣州：上半年市場主體逆勢增13.1%

　　“近兩年來，廣州跑出了營商環(huán)境改革的加速度，12項指標(biāo)表現(xiàn)獲大幅改善”“今年上半年，廣州新增市場主體22萬戶，逆勢增長13.1%”“據(jù)中國社會科學(xué)院發(fā)布的營商環(huán)境滿意度調(diào)查結(jié)果，廣州綜合排名全國第一”……10月21日，在廣州市政府新聞辦舉行的“廣州全面優(yōu)化營商環(huán)境重大專項研究”新聞發(fā)布會上，廣州營商環(huán)境改革的實踐成效令人矚目。

　　據(jù)《廣州對標(biāo)世界銀行評估標(biāo)準(zhǔn)全面優(yōu)化營商環(huán)境系列研究報告》顯示，隨著社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目“1+30”政策體系的不斷完善，在辦理建筑許可環(huán)節(jié)，廣州已經(jīng)處于全球最前列。已實現(xiàn)手續(xù)數(shù)量（6個）遠(yuǎn)低于國內(nèi)平均水平（18個）。在辦理時間方面，廣州僅需28天；在企業(yè)成本方面實現(xiàn)了企業(yè)“辦理建筑許可”零成本。

　　兩年來，廣州實施“對標(biāo)+趕超”戰(zhàn)略，在營商環(huán)境改革方面出新出彩，聚焦企業(yè)辦事時間、環(huán)節(jié)、成本三個核心問題取得突破。比如在開辦企業(yè)方面，實現(xiàn)全流程“一表申報、一個環(huán)節(jié)，最快半天辦結(jié)”；在辦理建筑許可方面，實現(xiàn)社會投資簡易低風(fēng)險項目審批全流程壓減至6個環(huán)節(jié)；獲得電力方面，實現(xiàn)低壓非居民用戶無外線工程3天通電、有外線工程8天通電；在納稅方面，申報時間整體壓縮75%，有165項辦稅事項“一次不用跑”。

　　廣州市社會科學(xué)院黨組書記、院長張躍國表示，廣州優(yōu)化營商環(huán)境工作面臨著全面競爭的激烈態(tài)勢，可謂不進(jìn)則退。當(dāng)前，廣州在政府部門數(shù)據(jù)共享、數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效監(jiān)管、辦事流程銜接優(yōu)化重構(gòu)、制度法規(guī)質(zhì)量等方面還有較大提升空間。

　　東莞：全國首創(chuàng)一體機(jī)“刷臉”開辦企業(yè)

　　在東莞，銀行網(wǎng)點的服務(wù)一體機(jī)終端就能實現(xiàn)企業(yè)申報，5分鐘可輕松打印出營業(yè)執(zhí)照。東莞在全國首創(chuàng)推出“銀政通”企業(yè)開辦全流程智能服務(wù)一體機(jī)（簡稱“一體機(jī)”），在智能終端上可實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程智能化服務(wù)。目前這一終端已在中行、農(nóng)行、工行、建行等多家商業(yè)銀行的過百家網(wǎng)點部署應(yīng)用，為企業(yè)開辦者帶來真正的便利。

　　通過一體機(jī)，創(chuàng)業(yè)者只需“刷臉”登錄服務(wù)平臺，并逐一登入各種信息，包括“刷”身份證自動采集自然人信息、選擇經(jīng)營范圍、填報地址等，并填報稅務(wù)辦理及在線刻章等業(yè)務(wù)信息，即可輕松打印并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　據(jù)介紹，2019年以來，東莞市市場監(jiān)管局以開展“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”改革試點為契機(jī)，主動對接企業(yè)需求，和稅務(wù)、公安及商業(yè)銀行合作，開發(fā)企業(yè)開辦全流程智能服務(wù)一體機(jī)。一體機(jī)整合企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，實現(xiàn)商事登記、公章刻制及稅務(wù)辦理業(yè)務(wù)一窗受理、并行辦理，企業(yè)開辦時間最快可以壓縮到1個工作日以內(nèi)。