“到2023年,基本形成部門職責(zé)清晰、屬地責(zé)任明確、監(jiān)管服務(wù)高效的住房租賃管理機(jī)制?!?月7日,中山市政府官方網(wǎng)站發(fā)布的《中山市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)實(shí)施方案(修訂稿)》(征求意見(jiàn)稿)(下稱“實(shí)施方案“)提出以上目標(biāo)。
該實(shí)施方案明確了包括培育住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體、鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)、完善公共租賃住房、支持租賃住房建設(shè)、加大政策支持力度、加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管等7個(gè)方面的19條工作舉措。
具體而言,實(shí)施方案主要聚焦以下幾個(gè)關(guān)鍵詞:
關(guān)鍵詞一:培育市場(chǎng)主體
鼓勵(lì)房企開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)
調(diào)動(dòng)住房租賃企業(yè)積極性,通過(guò)購(gòu)買、租賃等方式多渠道籌集房源,提高住房租賃企業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平,積極促進(jìn)租賃企業(yè)做強(qiáng)做大、上限入統(tǒng),形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。
搭建市場(chǎng)化、專業(yè)化的住房租賃平臺(tái),以方便房屋租賃交易與群眾辦事為導(dǎo)向,完善住房租賃平臺(tái)功能模塊設(shè)置,收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房,按照有關(guān)政策規(guī)定出租給有需求人群。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù),支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍,利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)特別是長(zhǎng)期租賃;鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出租庫(kù)存商品住房;引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作,發(fā)展租賃地產(chǎn)。
關(guān)鍵詞二:鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)
引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題
加快推進(jìn)購(gòu)租并舉住房制度改革試點(diǎn)工作,為符合條件的住房租賃平臺(tái)、租賃住房項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)建設(shè)基金支持。制訂支持住房租賃消費(fèi)的優(yōu)惠政策措施,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題。
落實(shí)職工提取住房公積金支付房租政策,明確提取工作流程和辦理時(shí)限,簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。值得一提的是,實(shí)施方案提出,今后非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》、《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行〈廣東省居住證〉暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證,按照有關(guān)政策享受義務(wù)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。
關(guān)鍵詞三:支持租賃住房建設(shè)
允許改建房屋用于租賃
鼓勵(lì)新建租賃住房,將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃,合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模,在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排,引導(dǎo)土地、資金等資源合理配置,有序開(kāi)展租賃住房建設(shè),增加公租房供應(yīng)。
允許將非公開(kāi)出讓用地和非通過(guò)市土地使用權(quán)公開(kāi)交易機(jī)構(gòu)實(shí)施公開(kāi)轉(zhuǎn)讓用地上在建、建成、庫(kù)存的商業(yè)用房(按商品房分?jǐn)傓k證的除外)等,按規(guī)定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調(diào)整為居住用地,調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
關(guān)鍵詞四:加大政策支持力度
個(gè)人出租所得減半征收
在具體政策支持上,實(shí)施方案提出,將從落實(shí)稅收優(yōu)惠、提供金融支持、完善供地方式等三個(gè)方面推動(dòng)中山住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展。據(jù)了解,目前與住房租賃相關(guān)的主要優(yōu)惠政策包括:1、對(duì)個(gè)人出租住房的,由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅;對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)10萬(wàn)元的,自2019年1月1日至2021年12月31日,可按規(guī)定享受免征增值稅政策;2、對(duì)個(gè)人出租住房所得,減半征收個(gè)人所得稅;3、個(gè)人在主要工作城市沒(méi)有自有住房而發(fā)生的住房租金支出,可按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受住房租金專項(xiàng)附加扣除。