近日,《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》(簡稱《草案》)征求意見?!恫莅浮吩陴B(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、運營、服務(wù)、扶持等方面做出相關(guān)規(guī)定,推動廣州構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務(wù)體系。《草案》明確,電力、水務(wù)、燃?xì)?、通信、公共交通等公共企事業(yè)單位和社會組織在老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛等日常生活時,不得強制老年人使用智能手機、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等智能技術(shù),在各類老年人日常生活場景中保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式。
新建住宅區(qū)每百戶養(yǎng)老設(shè)施面積不低于25㎡
按照《草案》規(guī)定,新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不低于25平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗收、無償交付使用;舊城區(qū)和已建住宅區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的,應(yīng)當(dāng)按照每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn),通過新建、改建、購置等方式進行配置。
為解決養(yǎng)老機構(gòu)場所短缺問題,《草案》提出,支持政府和國有企業(yè)事業(yè)單位將非住宅房產(chǎn)用于養(yǎng)老服務(wù),租賃期限最長可延長至20年。若用于經(jīng)民政部門認(rèn)定的普惠型養(yǎng)老服務(wù)組織或項目,租金可享受優(yōu)惠。
其中,政府公有非住宅房產(chǎn)可實行定向租賃,租金標(biāo)準(zhǔn)以市場租金參考價或評估價的50%計收,每五年按市場租金參考價或者評估價重新計算租金;國有企業(yè)非住宅房產(chǎn)可以不公開招租,租金標(biāo)準(zhǔn)以市場租金參考價或者評估價的75%計收。
推進老舊住宅區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的適老化建設(shè)
《草案》要求,市、區(qū)政府需建立以企業(yè)和機構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人服務(wù)需求的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策和基本公共服務(wù),推動和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等為城鄉(xiāng)老年人提供多樣化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
《草案》明確,廣州將大力支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)組織在老年人住所設(shè)立家庭養(yǎng)老床位,開展適老化和智能化改造;推進老舊住宅區(qū)的坡道、公廁、樓梯扶手、電梯等公共服務(wù)設(shè)施無障礙改造等適老化建設(shè)。
150個以上床位養(yǎng)老機構(gòu)需設(shè)門診部
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,是推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的必要條件,《草案》支持養(yǎng)老機構(gòu)、從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織引入醫(yī)療資源,推動二級以上醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作共建,在醫(yī)療護理技術(shù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)等方面建立合作關(guān)系,形成醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)相互的服務(wù)轉(zhuǎn)介、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、會診等合作機制;并推動養(yǎng)老機構(gòu)引進醫(yī)療資源,150個以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)內(nèi)部設(shè)置門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、護理站、衛(wèi)生所(室),并將符合條件的納入醫(yī)保定點范圍。
同時,支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。醫(yī)療機構(gòu)將為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù),三甲醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門窗口或優(yōu)先窗口,為老年人特別是高齡、重病、失能老年人掛號(退換號)、就診、轉(zhuǎn)診、取藥、綜合診療提供便利條件。
在養(yǎng)老護理人員培養(yǎng)方面,《草案》將老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)納入本市職業(yè)教育扶持專業(yè),就讀養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)或方向的全日制學(xué)生可享受免學(xué)費政策。
《草案》明確電力、水務(wù)、燃?xì)狻⑼ㄐ?、公共交通以及城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等公共企事業(yè)單位和社會組織在老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等日常生活時,不得強制老年人使用智能手機、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等智能技術(shù),在各類老年人日常生活場景中保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式。
政府公有非住宅房產(chǎn)可實行定向租賃,租金標(biāo)準(zhǔn)以市場租金參考價或者評估價的50%計收。
對入職本市經(jīng)民政部門許可的養(yǎng)老機構(gòu),從事康復(fù)護理等養(yǎng)老服務(wù)一線工作并與所在單位簽訂三年及以上勞動合同的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(技工院校)、高等院校全日制畢業(yè)生,在三年合同期滿后的一年內(nèi)分別給予一次性5000元、10000元就業(yè)補貼資金。
對入職本市經(jīng)民政部門許可的養(yǎng)老機構(gòu),從事一線養(yǎng)老護理工作滿五年、滿十年的養(yǎng)老護理員,分別給予一次性5000元、20000元的崗位補貼。