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      告別“唯GDP論” 為綠水青山“定價” 深圳全國首創(chuàng)GEP核算“1+3”制度體系

      時間 : 2021-03-24 09:34:51 來源 : 南方日報
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        綠水青山就是金山銀山,那如何衡量生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果和成績?深圳先行示范,率先破題。3月23日,深圳發(fā)布全國首個GEP核算制度體系。通過該體系,城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值將實現(xiàn)精確核算,深圳綠色低碳可持續(xù)發(fā)展將迎來新的“指揮棒”。

        GEP(Gross Ecosystem Product)即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值,是指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價值的總和,包括物質(zhì)產(chǎn)品價值、調(diào)節(jié)服務(wù)價值和文化服務(wù)價值三部分。

        深圳目前建立的“1+3”GEP核算制度,是全國首個完整的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度體系,主要包括一個統(tǒng)領(lǐng)(GEP核算實施方案)、一項標(biāo)準(zhǔn)(GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn))、一套報表(GEP核算統(tǒng)計報表制度)和一個平臺(GEP自動核算平臺)。據(jù)介紹,該體系的建設(shè)理念與技術(shù)方法均走在世界前列。

        從2017年起,深圳在全國率先綜合采用遙感、地面調(diào)查、模型分析等方法,探索城市生態(tài)狀況調(diào)查評估方法。歷時4年系統(tǒng)分析了深圳40年生態(tài)系統(tǒng)格局的時空特征與演變,系統(tǒng)地對深圳生物多樣性數(shù)據(jù)進(jìn)行集成,掌握全深圳生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、功能數(shù)據(jù),摸清了生態(tài)家底,為GEP核算打下堅實基礎(chǔ)。

        深圳在探索城市GEP核算上一直走在全國前列。2014年,深圳就以鹽田區(qū)為試點,在國內(nèi)率先開展城市GEP核算,首次提出并建立了GDP和GEP雙核算雙運行雙提升工作機(jī)制。從2014年起,深圳至少有8個區(qū)先后開展了GEP核算探索。2019年,深圳市GEP核算工作被納入《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案。

        深圳市發(fā)展改革委副主任余璟表示,GEP核算體系有效彌補(bǔ)了GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷,將無價的生態(tài)系統(tǒng)各類功能“有價化”來核算“生態(tài)賬”,有利于加速推動各級政府轉(zhuǎn)變“唯GDP”的政績觀,實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

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