為加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)，深圳擬將未成年個(gè)人數(shù)據(jù)視作敏感個(gè)人數(shù)據(jù)，且不得對(duì)未成年人進(jìn)行用戶畫像以及基于用戶畫像對(duì)未成年人進(jìn)行個(gè)性化推薦。5月28日，深圳市七屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議審議《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例（草案修改一稿）》（下稱“《條例（草案修改一稿）》”）時(shí)透露了這一信息，該法也是國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性立法。

　　用戶擬有權(quán)隨時(shí)拒絕被畫像

　　深圳市人大法制委員會(huì)副主任委員林正茂說，用戶畫像和個(gè)性化推薦的應(yīng)用已越來越普遍，這些數(shù)據(jù)技術(shù)能讓人享受更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的商品和服務(wù)，蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)價(jià)值。但是，這些技術(shù)應(yīng)用也對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)提出了新挑戰(zhàn)。同時(shí)，用戶畫像和個(gè)性化推薦也帶來一些負(fù)面影響，如“信息繭房”，即人們關(guān)注的領(lǐng)域習(xí)慣性地被興趣所引導(dǎo)，將自己的生活桎梏于像蠶繭一般的“繭房”現(xiàn)象等。

　　因此，《條例（草案修改一稿）》擬新增規(guī)定，數(shù)據(jù)處理者可以進(jìn)行用戶畫像和個(gè)性化推薦，但應(yīng)當(dāng)明示用戶畫像的規(guī)則和用途，并采用足以引起注意的特別標(biāo)識(shí)等易獲取的方式，為被畫像主體提供拒絕的途徑；自然人有權(quán)隨時(shí)拒絕對(duì)其進(jìn)行的用戶畫像和個(gè)性化推薦。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)，還擬將未成年個(gè)人數(shù)據(jù)視作敏感個(gè)人數(shù)據(jù)，處理其個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，適用敏感個(gè)人數(shù)據(jù)的有關(guān)規(guī)定，且不得對(duì)未成年人進(jìn)行用戶畫像以及基于用戶畫像對(duì)未成年人進(jìn)行個(gè)性化推薦。

　　對(duì)于違規(guī)處理個(gè)人數(shù)據(jù)，或者處理個(gè)人數(shù)據(jù)未采取必要安全保護(hù)措施的行為，擬由市網(wǎng)信部門責(zé)令立即改正，沒收違法所得，并按照每處理一個(gè)自然人的個(gè)人數(shù)據(jù)，處以200元以上1000元以下的罰款。違法行為造成數(shù)據(jù)安全事件的，涉及未成年人數(shù)據(jù)和敏感個(gè)人數(shù)據(jù)的，或者違法行為人為提供基礎(chǔ)性互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)的數(shù)據(jù)處理者的，均擬從重處罰。

　　個(gè)人敏感數(shù)據(jù)應(yīng)特別保護(hù)

　　人臉識(shí)別、指紋解鎖、虹膜識(shí)別等生物識(shí)別技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對(duì)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。《條例（草案修改一稿）》擬新增規(guī)定，生物識(shí)別數(shù)據(jù)作為敏感個(gè)人數(shù)據(jù)的一種重要類型，處理這類數(shù)據(jù)不僅要遵守處理敏感個(gè)人數(shù)據(jù)的規(guī)定，還不能為其他個(gè)人數(shù)據(jù)所替代，其數(shù)據(jù)處理者也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。

　　同時(shí)，鑒于敏感個(gè)人數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)一旦泄露、毀損、丟失、篡改或者被非法使用，將威脅到國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共利益，導(dǎo)致自然人人身、財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重危害，應(yīng)該設(shè)置更加嚴(yán)格的安全保護(hù)要求。因此，擬規(guī)定敏感個(gè)人數(shù)據(jù)或者國家規(guī)定的重要數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)或者明確數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任人，并實(shí)施特別技術(shù)保護(hù)。