6月16日,東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東莞市財政局聯(lián)合印發(fā)通知,發(fā)布實(shí)施《東莞市家庭農(nóng)場認(rèn)定及獎勵辦法》(下稱新辦法)。新辦法取消了“本市戶籍”限制,放寬了認(rèn)定對象范圍和類型,認(rèn)定對象從原來本市戶籍農(nóng)民放寬到農(nóng)村社區(qū)居民。其中,凡經(jīng)認(rèn)定的“東莞市家庭農(nóng)場”的,一次性給予5萬元獎勵;被評定為“東莞市示范家庭農(nóng)場”的,則追加5萬元獎勵,意味著最高可獎勵10萬元。新辦法還提出要優(yōu)先培育發(fā)展荔枝類家庭農(nóng)場,加快推進(jìn)全市荔枝高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)先培育發(fā)展荔枝類家庭農(nóng)場
新辦法是在2016年版《東莞市家庭農(nóng)場認(rèn)定及獎勵辦法(試行)》基礎(chǔ)上修訂而來。所謂“家庭農(nóng)場”,是指以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位,以家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)業(yè)為主要收入來源,從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
新辦法提出,對獲得“東莞市家庭農(nóng)場”和“東莞市示范家庭農(nóng)場”,由市財政設(shè)立專項獎勵資金,按照先認(rèn)后補(bǔ)的方式予以一次性獎勵。
根據(jù)新辦法,凡經(jīng)認(rèn)定的“東莞市家庭農(nóng)場”,由市財政一次性給予5萬元獎勵;被評定為“東莞市示范家庭農(nóng)場”的,由市財政追加5萬元獎勵。這也就意味著最高獎勵10萬元。每年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)“東莞市家庭農(nóng)場”和“東莞市示范家庭農(nóng)場”的認(rèn)定、評定結(jié)果,負(fù)責(zé)將獎勵資金列入下一年度市級財政預(yù)算,待預(yù)算批準(zhǔn)后,再按相關(guān)規(guī)定辦理撥付手續(xù)。
相比原辦法,新辦法對家庭農(nóng)場獎勵的類型進(jìn)行了突出強(qiáng)調(diào),即重點(diǎn)優(yōu)先培育發(fā)展荔枝類家庭農(nóng)場,加快推進(jìn)全市荔枝高質(zhì)量發(fā)展。
認(rèn)定對象取消“本市戶籍”限制
根據(jù)程序,申請人須先向鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局提出申請,填報資料經(jīng)審核后,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)加蓋意見后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核準(zhǔn),符合條件的經(jīng)公示七天,沒有異議的,予以認(rèn)定“東莞市家庭農(nóng)場”。而示范家庭農(nóng)場則是在已認(rèn)定為東莞市家庭農(nóng)場基礎(chǔ)上,按照“擇優(yōu)選強(qiáng)、統(tǒng)籌兼顧、產(chǎn)業(yè)均衡”原則進(jìn)行評定,并頒發(fā)牌匾,評定程序是先由鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局初評,后由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行考評,得分達(dá)到80分或以上的,經(jīng)公示七天沒有異議即給予認(rèn)定。
那么,哪些家庭農(nóng)場可以申報獎勵資金呢?新辦法取消了“本市戶籍”限制,進(jìn)一步放寬了認(rèn)定對象范圍和類型,認(rèn)定對象從原來本市戶籍農(nóng)民放寬到農(nóng)村社區(qū)居民,使更多非本地戶籍的農(nóng)業(yè)勞動者參與認(rèn)定家庭農(nóng)場。新辦法稱,經(jīng)營者原則上應(yīng)是農(nóng)民(農(nóng)村社區(qū)居民)或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員,年齡在18周歲或以上,具有完全民事行為能力,可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動;具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
另外,新辦法新增了設(shè)施農(nóng)業(yè)類家庭農(nóng)場的認(rèn)定以及相關(guān)條件,降低了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)類家庭農(nóng)場的認(rèn)定面積要求。新辦法稱,家庭農(nóng)場以種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主,且經(jīng)營規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)并相對穩(wěn)定。其中,從事種植業(yè)或種養(yǎng)結(jié)合的,原則上經(jīng)營面積30畝或以上、土地租期5年或以上;從事純水產(chǎn)養(yǎng)殖的,原則上經(jīng)營面積30畝或以上、土地租期5年或以上、持有有效《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》;從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,原則上經(jīng)營面積10畝或以上。
此外,申報的家庭農(nóng)場的土地權(quán)屬及承包合同還應(yīng)合法有效,其產(chǎn)品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求等等。