8月13日,珠海召開《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》(下稱《條例》)發(fā)布會(huì)。據(jù)悉,本次《條例》修訂歷時(shí)一年多,是繼2016年修訂后的第二次全面系統(tǒng)修訂,于今年8月1日起正式實(shí)施,進(jìn)一步破除了珠??萍紕?chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》是珠海第一部促進(jìn)科技創(chuàng)新的綜合性地方法規(guī),是珠海科技創(chuàng)新方面的“基本法”。
珠海市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任雍靈介紹,本次修訂后,《條例》從現(xiàn)行6章45條,調(diào)整為9章83條,搭建了珠??萍紕?chuàng)新主要制度架構(gòu),并明確規(guī)定將科技創(chuàng)新投入作為財(cái)政支出重點(diǎn)予以保障,加強(qiáng)全市科技資金統(tǒng)籌管理。
更加注重提升科技創(chuàng)新策源能力。《條例》鮮明地提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新。在資金投入方面,要建立財(cái)政投入和社會(huì)資金投入相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入保障機(jī)制。
在技術(shù)創(chuàng)新方面,《條例》特別提出要?jiǎng)?chuàng)新科技攻關(guān)管理方式,探索實(shí)行揭榜掛帥等競(jìng)爭(zhēng)性科技項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
通過用好用足經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),此次珠海在科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制方面,也做出了許多創(chuàng)新探索。
此外,《條例》明確市政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),塑造“科技重獎(jiǎng)”品牌。同時(shí),率先提出建立科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制;明確賦予經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)、簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和過程管理等制度安排;探索實(shí)施財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)包干制、負(fù)面清單制度;實(shí)施科技計(jì)劃績(jī)效分類評(píng)價(jià)制度等多項(xiàng)改革措施,為深化科技管理體制改革,全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)提供法治保障。