11月9日下午,中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)陳永華在采訪時(shí)候表示,除了高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)解決央督通報(bào)廣東省內(nèi)沿海養(yǎng)殖尾水排放問題整改,中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā)、開新局”工作要求,按照全市“治水一盤棋”部署,重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域容易對(duì)水體帶來污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行治理。
除了確定在西區(qū)、橫欄、南朗和黃圃鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)街推進(jìn)示范性美麗漁場(chǎng)建設(shè)外,中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還計(jì)劃在2022到2024年,對(duì)全市連片養(yǎng)殖池塘進(jìn)行升級(jí)改造,包含3個(gè)高標(biāo)示范性美麗漁場(chǎng)、10個(gè)“塘頭小站”、14個(gè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)以及3個(gè)養(yǎng)殖尾水零排放示范區(qū),并配套建設(shè)養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施在線管理和實(shí)時(shí)監(jiān)管視頻系統(tǒng)。
中山市水產(chǎn)養(yǎng)殖類型以淡水池塘養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖品種數(shù)量包括四大家魚、南美白對(duì)蝦、脆肉鯇30多種。經(jīng)過多年發(fā)展,不少鎮(zhèn)街打造出“東升脆肉鯇”“三角生魚”“南朗青蟹”“坦洲巴魚”等特色養(yǎng)殖品牌。
“在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中的環(huán)保問題。”陳永華說,水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)全市農(nóng)民收入增加、民生保障和社會(huì)穩(wěn)定起著重要作用,但部分養(yǎng)殖區(qū)域池塘污水無序排放,此次中央環(huán)保督察的重點(diǎn)區(qū)域——南朗街道沿海養(yǎng)殖區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖直排口已經(jīng)全部處理,也開始部署該街道沿海2000畝池塘高標(biāo)準(zhǔn)整治項(xiàng)目。后續(xù),中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將從“三大舉措”推進(jìn)全市養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造與尾水治理。
所謂的“三大舉措”,即統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源;依法引導(dǎo),積極推進(jìn);創(chuàng)新機(jī)制,長(zhǎng)效運(yùn)作。陳永華說,全市的養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造將與水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作相銜接,科學(xué)規(guī)劃連片養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造并規(guī)范設(shè)計(jì),計(jì)劃在2021到2024年,對(duì)全市連片養(yǎng)殖池塘進(jìn)行升級(jí)改造。
積極推進(jìn)、依法引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)戶,必須履行保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的法律責(zé)任,按照“誰發(fā)包誰建設(shè),誰受益誰維護(hù)”的原則,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織,采用池塘流轉(zhuǎn)或置換等方式,對(duì)連片養(yǎng)殖池塘進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和施工,為加快工程建設(shè),考慮將養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造項(xiàng)目納入中山市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫,簡(jiǎn)化農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目流程。
所有升級(jí)改造的養(yǎng)殖池塘,配套尾水治理相關(guān)設(shè)施,養(yǎng)殖農(nóng)戶承擔(dān)尾水治理設(shè)施維護(hù)義務(wù),同時(shí)探索以第三方開展尾水日常維護(hù)試點(diǎn)工作,按照池塘養(yǎng)殖面積收取運(yùn)維基金,或者實(shí)施“塘長(zhǎng)制”,對(duì)養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施維護(hù)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。
“為確保養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造與尾水治理的效果,我們將多措并舉建立多項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,持續(xù)鞏固全市改造和治理成效?!标愑廊A說,中山市養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造三年行動(dòng)實(shí)行市長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道主任)負(fù)責(zé)制,并且納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容。其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造工作;生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)尾水排放監(jiān)管及執(zhí)法;水利部門發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用,協(xié)助做好與河湖相關(guān)聯(lián)養(yǎng)殖水域的尾水治理工作等,各部門明確職責(zé)分工,確保池塘養(yǎng)升級(jí)改造工作和養(yǎng)殖尾水集中處理工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
11月3日下午,在橫欄鎮(zhèn)寶裕村水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),幾臺(tái)挖掘機(jī)正轟隆作業(yè)。寶裕村黨委書記馮洛朝表示,1000多畝的連片池塘正進(jìn)行前期改造,改造完成將內(nèi)設(shè)沉淀池、曝氣池、生態(tài)凈化池、過濾池等,也會(huì)將池塘內(nèi)部產(chǎn)生的尾水進(jìn)行明渠收集管網(wǎng)改造。陳永華說,像橫欄鎮(zhèn)寶裕村這樣落實(shí)改造主體,將是后續(xù)全市尾水改造要走的方向,此外村內(nèi)可發(fā)動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)、水產(chǎn)專業(yè)合作社帶動(dòng)周邊散戶參與三年行動(dòng),并將整治項(xiàng)目納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,提高農(nóng)戶積極性。
陳永華表示,對(duì)于養(yǎng)殖池塘尾水升級(jí)改造需要的資金,市級(jí)財(cái)政也將通過統(tǒng)籌整合市級(jí)以上涉農(nóng)資金,對(duì)市級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。各鎮(zhèn)街政府也建議根據(jù)實(shí)際情況加大投入,村集體經(jīng)濟(jì)組織通過提留部分池塘租金的方式解決池塘升級(jí)改造建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi),同時(shí)鼓勵(lì)各鎮(zhèn)村主動(dòng)對(duì)接金融機(jī)構(gòu),積極引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入,解決項(xiàng)目建設(shè)前期投入問題,推動(dòng)各類資金投入養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和尾水治理。