緊張忙碌地完成人員返崗、設(shè)備調(diào)試、物料領(lǐng)取等工作，位于東莞松山湖高新區(qū)的觸點(diǎn)智能裝備有限公司（下稱“觸點(diǎn)智能”），終于趕在4月1日完成復(fù)工準(zhǔn)備。看到東莞市政府發(fā)布的暖企政策，公司總經(jīng)理特助許煥甦說(shuō)：“太及時(shí)了，舉雙手贊同！”

　　3月31日，東莞市政府發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》（下稱“紓困27條”），共包含8方面27項(xiàng)政策條款。

　　助企業(yè)穩(wěn)鏈保供

　　最高減免半年租金

　　今年以來(lái)，東莞疫情多點(diǎn)散發(fā)，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，反映比較集中的是跨境物流受阻、供應(yīng)鏈不暢、原材料價(jià)格攀升等問(wèn)題。東莞的中小微工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶受到較大影響。

　　觸點(diǎn)智能就是受影響的企業(yè)之一。這家企業(yè)原址在大朗鎮(zhèn)，最近搬至松山湖高新區(qū)，正處于疫情影響區(qū)域。許煥甦說(shuō)：“從去年12月到今年3月，疫情對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的打擊非常大，我們已連續(xù)數(shù)月無(wú)法正常開(kāi)工生產(chǎn)，企業(yè)的開(kāi)支、租金等成本壓力不斷增加?！?/p>

　　觸點(diǎn)智能面臨的難題，也是東莞其他企業(yè)普遍面臨的難題。為此，東莞出臺(tái)“紓困27條”，送出涉及減免緩返等各類資金約540億元的政策“大禮包”，協(xié)助企業(yè)克服困難，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　“紓困27條”首先突出普惠紓困降低負(fù)擔(dān)，落實(shí)國(guó)家和省減負(fù)舉措。例如，在減稅費(fèi)方面，延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費(fèi)政策、落實(shí)增值稅期末留抵退稅政策、擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍等；在減租金方面，對(duì)租用市屬、鎮(zhèn)屬物業(yè)的最高減免6個(gè)月租金，同時(shí)倡導(dǎo)村（社區(qū)）共同參與；在減公積金負(fù)擔(dān)上，允許申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例最低為1%，或申請(qǐng)緩繳住房公積金，期限均為12個(gè)月；在減社保負(fù)擔(dān)上，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

　　除了普惠減負(fù)，東莞還突出工業(yè)企業(yè)穩(wěn)鏈保供，穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

　　首先是發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在穩(wěn)鏈保供方面的引領(lǐng)作用。例如，對(duì)龍頭骨干企業(yè)在用地、用能、排放、審批等方面給予重點(diǎn)支持，特別是粵港陸路口岸入境跨境貨運(yùn)車(chē)輛配額，優(yōu)先向龍頭骨干企業(yè)及其供應(yīng)鏈企業(yè)傾斜。支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和加大技改投入，最高分別給予360萬(wàn)元購(gòu)置廠房補(bǔ)貼和5000萬(wàn)元技改補(bǔ)貼。

　　其次是出臺(tái)一系列金融政策助力穩(wěn)鏈保供。例如，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)支持中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資；加大企業(yè)出口信用保險(xiǎn)扶持力度，按不超過(guò)企業(yè)2022年實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予支持；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)收賬款、訂單、倉(cāng)單、預(yù)付款等融資產(chǎn)品；加大融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，將合作銀行補(bǔ)償比例從2%提高到4%。

　　暢通物流通道

　　跨境運(yùn)輸“陸路改水運(yùn)”將給予補(bǔ)貼

　　除了幫扶制造業(yè)企業(yè)，“紓困27條”還突出幫扶商貿(mào)服務(wù)業(yè)，給予一系列專項(xiàng)扶持。

　　例如，在提振消費(fèi)需求方面，市、鎮(zhèn)安排2億元開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)東莞”活動(dòng)，鼓勵(lì)各大商圈、綜合體、商家自行開(kāi)展各類促消費(fèi)活動(dòng)，營(yíng)造全民消費(fèi)良好氛圍。

　　在推動(dòng)餐飲業(yè)復(fù)蘇方面，通過(guò)引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持拓展“預(yù)制菜”等新經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)符合政策規(guī)定條件的傳統(tǒng)餐飲企業(yè)給予不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等，協(xié)助餐飲企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　在支持文旅企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)方面，繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策；開(kāi)展以保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體委托旅行社開(kāi)展黨建、公務(wù)、工會(huì)、會(huì)展等活動(dòng)，適當(dāng)提高預(yù)付款比例。

　　在補(bǔ)貼防疫支出方面，對(duì)餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)給予不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。對(duì)“三區(qū)”內(nèi)企業(yè)免費(fèi)發(fā)放新冠病毒抗原檢驗(yàn)試劑。

　　此外，東莞還重視暢通物流進(jìn)出通道，爭(zhēng)取“原料進(jìn)得來(lái)、貨物出得去”。例如，市、鎮(zhèn)安排5000萬(wàn)元財(cái)政資金，對(duì)市內(nèi)企業(yè)使用跨境運(yùn)輸“陸路改水運(yùn)”方式的貨物，給予貨主或訂艙人50元/噸補(bǔ)貼。

　　推動(dòng)餐飲業(yè)復(fù)蘇等相關(guān)政策，在餐飲行業(yè)引起熱烈討論。東莞餐飲協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)翟韻詩(shī)說(shuō)：“餐飲業(yè)最需要在租金減免、降低外賣(mài)費(fèi)率、社保減免或緩繳、增加銀行貸款支持力度等4個(gè)方面獲得精準(zhǔn)支持，希望政府能繼續(xù)加大助企紓困的力度，促進(jìn)餐飲業(yè)加快復(fù)蘇。