廣州是“中國快遞示范城市”,2021年成為首個快遞業(yè)務(wù)量突破百億件的國家重要中心城市。7月5日,廣州市第十六屆人大常委會第四次會議審議了《廣州市快遞條例(草案)》(下稱《條例(草案)》)。其中明確,快遞企業(yè)使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的,應(yīng)當(dāng)事先征得收件人的同意,并告知快件投放的地址、保管期限以及超時保管收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。
《條例(草案)》規(guī)定,快遞企業(yè)不得占道、野蠻分揀,禁止拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件損毀。在處理用戶個人信息時,應(yīng)當(dāng)采取對快遞運單中個人敏感信息去標(biāo)識化、定期對快遞運單實物進行集中銷毀、停止經(jīng)營時主動刪除用戶個人信息等保護措施。
為打通快遞服務(wù)“最后一百米”,《條例(草案)》提出,應(yīng)當(dāng)將快遞末端服務(wù)設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃。新建住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校等單位,應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施,或者規(guī)劃預(yù)留設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)場地。針對快遞“進門難”問題,《條例(草案)》規(guī)定,住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇等應(yīng)當(dāng)為快遞企業(yè)上門服務(wù)提供便利,不得針對快遞服務(wù)收取額外費用。
“快遞小哥”屬于新就業(yè)形態(tài)勞動者,為更好保障他們的勞動權(quán)益,《條例(草案)》要求快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法和與之形成勞動關(guān)系的從業(yè)人員訂立書面勞動合同,不得以簽訂承包合同、承攬合同等形式規(guī)避用人單位的法律義務(wù)。同時,快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為與之形成勞動關(guān)系的從業(yè)人員繳納社會保險費,不得以企業(yè)已購買意外保險、雇主責(zé)任險等其他商業(yè)保險為由替代或者免除參加社會保險義務(wù)。