深圳將禁止在國家發(fā)布的外商投資準入負面清單以外制定外商投資準入的限制或者禁止性措施。日前，深圳市七屆人大常委會表決通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)外商投資條例》（下稱《條例》），以此增強經(jīng)濟發(fā)展的外資驅(qū)動力。該法將于2022年11月1日起施行。

　　負面清單以外領(lǐng)域內(nèi)外資同等條件進入

　　為促進外資準入更自由、投資活動更便利、市場競爭更公平，《條例》細化落實國家外商投資準入制度，禁止在國家發(fā)布的外商投資準入負面清單以外制定外商投資準入的限制或者禁止性措施（前海蛇口自貿(mào)片區(qū)適用國家發(fā)布的自貿(mào)區(qū)負面清單）；外商投資準入負面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理，外國投資者與內(nèi)資企業(yè)同等條件進入；國家發(fā)布的市場準入負面清單中的許可準入事項，由外國投資者提出申請，相關(guān)部門依法依規(guī)作出是否予以準入的決定。

　　鼓勵和引導外國投資者在國家《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和深圳市重點發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)，在先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點發(fā)展領(lǐng)域進行投資；鼓勵外國投資者在經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)設立跨國公司地區(qū)總部和各類功能性機構(gòu)，支持其升級為亞太總部、全球總部。

　　同時，深圳市商務部門將建立健全重大外資項目服務制度，實施臺賬管理和全流程跟蹤服務。對列入項目清單的，通過建立綠色通道等方式，統(tǒng)籌推進準入、規(guī)劃、用地、環(huán)保、用能、建設、外匯等事項。

　　建立跨區(qū)域跨部門知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制

　　為進一步提升外商來深投資積極性，《條例》除了通過外商投資服務平臺，集中向外國投資者、外商投資企業(yè)提供信息咨詢、項目對接等服務外，還將在公共服務供給以及外商投資企業(yè)辦理跨境融資、資金結(jié)算等方面予以便利。

　　比如，在法定權(quán)限內(nèi)對促進就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新有重大貢獻的外資項目，將在費用減免、用地保障、公共服務供給等方面制定投資便利化政策，依法落實財政、稅收、金融、用地等優(yōu)惠待遇。

　　考慮到新冠疫情防控要求，外國投資者、外商投資企業(yè)辦理經(jīng)營活動相關(guān)事項，因特殊情況相關(guān)人員無法到場辦理或者無法現(xiàn)場提供資料原件的，有關(guān)部門和機構(gòu)可以采取在線辦理等替代方式或者通過接受公證、認證文件等方式提供便利。

　　《條例》還強化了外商投資企業(yè)權(quán)益保障，在知識產(chǎn)權(quán)方面，將建立健全跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制以及知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護體系；市、區(qū)法院對于外國投資者、外商投資企業(yè)涉及知識產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全申請，應當依法及時受理和審查；對于故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴重的，依法適用懲罰性賠償。

　　在舉報投訴方面，規(guī)定投訴處理工作部門對一般投訴事項，應在受理之日起20個工作日內(nèi)作出處理決定；對復雜確需延期的投訴事項，將辦結(jié)期限規(guī)定為50個工作日，比國家和廣東省的規(guī)定縮短了10個工作日。