日前,據(jù)廣州市人大常委會(huì)消息,《廣州市野生動(dòng)物放生管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)將于2023年11月1日起施行,這是國(guó)內(nèi)首部專門規(guī)范野生動(dòng)物放生的地方性法規(guī)。
《規(guī)定》要求,市民合法放生前,需選擇本地適宜放生的物種放生,提前三個(gè)工作日將野生動(dòng)物的圖片、種類、數(shù)量、來(lái)源、放生時(shí)間和地點(diǎn)等信息上傳至野生動(dòng)物放生信息管理平臺(tái),根據(jù)相關(guān)部門信息反饋和科學(xué)規(guī)范的放生指引做好放生。并前往政府劃定的野生動(dòng)物放生區(qū)域按照指引、登記信息放生。
為規(guī)范放生行為,防止外來(lái)物種入侵損害本地生態(tài)系統(tǒng),《規(guī)定》明確境外野生動(dòng)物除法律法規(guī)另有規(guī)定的,都不能放生。為了讓公眾明確哪些動(dòng)物不能放生,《規(guī)定》還列舉了目前較為常見(jiàn)的一些外來(lái)野生動(dòng)物物種,比如鱷雀鱔、豹紋翼甲鯰、齊氏羅非魚、淡水白鯧、食蚊魚、埃及塘鲺、泰國(guó)鯪魚、大鱷龜、紅耳彩龜、美洲牛蛙等。不止于此,未列舉盡的其他境外野生動(dòng)物也不能放生。
《規(guī)定》對(duì)違法放生境外野生動(dòng)物物種、隨意放生境內(nèi)野生動(dòng)物可能或者已經(jīng)造成嚴(yán)重后果、在放生區(qū)域以外的其他地方放生境內(nèi)野生動(dòng)物的情形設(shè)定具體罰則。
其中,規(guī)定可能或者已經(jīng)造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的,由相關(guān)部門責(zé)令限期捕回;逾期經(jīng)催告仍不捕回,可能或者已經(jīng)危害生態(tài)系統(tǒng)的,區(qū)林業(yè)部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)代為捕回或者采取降低影響的措施,所需費(fèi)用由放生的組織或者個(gè)人負(fù)擔(dān);已經(jīng)危害生態(tài)系統(tǒng)的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,放生的組織或者個(gè)人依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在放生區(qū)域以外的其他地方放生境內(nèi)野生動(dòng)物設(shè)定罰則。即未在規(guī)定地點(diǎn)放生的,由區(qū)林業(yè)部門或者區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
廣州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示,本次立法主要目的是規(guī)范放生行為,防止外來(lái)物種入侵損害本地生態(tài)系統(tǒng)。放生野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N,不得干擾居民的正常生活、生產(chǎn),不得造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)。適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N名錄將由市林業(yè)部門、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定公布并適時(shí)更新。