日前，廣州市公安局發(fā)布了關(guān)于公開征求《廣州市電動(dòng)自行車管理辦法（征求意見稿）》（下稱“《征求意見稿》”）意見的公告。《征求意見稿》提出“總量控制”“信用管理”“記分管理”等綜合治理措施，并規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以開展非現(xiàn)場執(zhí)法。征求意見截止時(shí)間為本月30日。

　　鼓勵(lì)和支持實(shí)行電動(dòng)自行車控制器防篡改技術(shù)

　　根據(jù)國標(biāo)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》以及《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》中規(guī)定，電動(dòng)自行車的最高時(shí)速為25公里。但生活中，電動(dòng)自行車時(shí)速篡改十分常見。對此，《征求意見稿》提出，鼓勵(lì)和支持電動(dòng)自行車生產(chǎn)者按照要求實(shí)行電動(dòng)自行車控制器防篡改技術(shù)，對電動(dòng)自行車整車及蓄電池、充電器等核心零配件實(shí)行溯源賦碼。

　　對于常見的電動(dòng)自行車駕駛?cè)思友b雨傘、遮陽篷、遠(yuǎn)光燈等行為，《征求意見稿》也給予明確，禁止加裝遮陽（雨）傘、車篷、車廂等改變電動(dòng)自行車外形結(jié)構(gòu)影響駕駛安全裝置；禁止加裝、改裝高強(qiáng)度照明裝置、反光裝置、高分貝喇叭、音響等影響通行安全的設(shè)備。

　　在道路通行方面，常有騎行者反映，城市中部分路段沒有非機(jī)動(dòng)車道。此次《征求意見稿》明確，電動(dòng)自行車不得在高速公路、城市快速路、內(nèi)環(huán)路、過江隧道以及其他禁止通行的區(qū)域、路段行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，靠車行道的右側(cè)行駛；因非機(jī)動(dòng)車道被占用而無法通行的，可以借用相鄰的機(jī)動(dòng)車道行駛，并在駛過被占用路段后，駛回非機(jī)動(dòng)車道。手持撥打接聽電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為也被禁止。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門擬開展非現(xiàn)場執(zhí)法

　　值得注意的是，此次《征求意見稿》提出非現(xiàn)場執(zhí)法方面的內(nèi)容。對于通過電子技術(shù)設(shè)備記錄的電動(dòng)自行車道路交通違法行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)審核無誤并錄入相關(guān)管理系統(tǒng)后，應(yīng)當(dāng)告知電動(dòng)自行車所有人或者管理人在規(guī)定期限內(nèi)接受調(diào)查、處理。電動(dòng)自行車所有人、管理人將電動(dòng)自行車交由他人駕駛的，應(yīng)當(dāng)告知駕駛?cè)税凑找?guī)定期限接受處理。

　　當(dāng)事人逾期未接受處理，駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛被發(fā)現(xiàn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法作出行政處罰決定。駕駛?cè)藢ζ鋵?shí)施的道路交通違法行為拒絕接受罰款處罰的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法扣留電動(dòng)自行車。

　　此外，駕駛電動(dòng)自行車一年內(nèi)有十次以上道路交通違法行為記錄，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法告知后逾期不接受處理的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門將相關(guān)駕駛?cè)诉`法信息納入本市公共信用信息管理系統(tǒng)的個(gè)人信用檔案。

　　外賣等即時(shí)配送平臺企業(yè)未按照規(guī)定履行交通安全或者消防安全管理義務(wù)被行政處罰的，由作出行政處罰決定的部門依法將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入到本市公共信用信息管理系統(tǒng)。

　　《征求意見稿》還提出，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以參照機(jī)動(dòng)車駕駛證記分管理模式，對電動(dòng)自行車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累積記分制度。累積記分達(dá)到相應(yīng)分值，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)接受道路交通安全法律、法規(guī)教育。