《中山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）將于2024年1月1日施行。12月25日，中山召開專題新聞發(fā)布會，介紹貫徹落實《條例》的具體措施。據會議消息，《條例》圍繞部門職責分工、提升政務效能、優(yōu)化市場環(huán)境、加強法治保障、附則等方面共設置五章57條，針對企業(yè)從進入到退出的全生命周期設定了39個方面的制度措施，全方位為企業(yè)營造良好的法治化營商環(huán)境。

　　簡化設立程序吸引企業(yè)進入

　　為促進招商引資，提升產業(yè)競爭優(yōu)勢，《條例》從產業(yè)協(xié)同發(fā)展、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設等方面設定了兩項制度措施。一是明確縱向從規(guī)劃上統(tǒng)籌產業(yè)的集聚發(fā)展，橫向加強各鎮(zhèn)街間的協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應，促進本地產業(yè)鏈的形成；二是要求做好產業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作，實行工業(yè)用地全周期管理，完善配套設施，統(tǒng)一監(jiān)督管理工業(yè)用地，促進招商引資和本地企業(yè)轉型升級。

　　為了簡化企業(yè)設立程序，《條例》圍繞企業(yè)準入準營、財產登記、基礎設施建設等方面設定了4項制度措施。其中，將通過優(yōu)化和整合市場準入環(huán)節(jié)的管理措施，將其匯集于一張清單并向市場公布，穩(wěn)定經營主體預期。明確規(guī)定市場監(jiān)督主管部門推行經營主體設立登記、變更登記、注銷登記一網通辦，實現(xiàn)經營主體登記管理事項全程網上辦理，為市場主體提供更便利的服務。通過加強不動產登記機構與有關部門、金融機構、公用企事業(yè)單位的信息共享和政務服務事項聯(lián)動辦理，實施不動產登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，提高辦事效率。規(guī)定供水、供電、供氣、通信等公用企事業(yè)單位應當在經營場所的顯著位置和官方網站公開服務范圍、標準、收費、流程、時限等信息，為經營主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價格合理的服務。

　　優(yōu)化政務服務培育企業(yè)成長

　　為提升政務服務效能，提供惠企便民的高效服務，《條例》圍繞政務服務標準化、政務服務平臺、政務服務流程、行政許可和審批、辦稅效率、政務服務評價等方面設定制度措施。

　　在推動政務服務標準化方面，明確政務服務事項清單編制主體、內容、禁止性規(guī)定等，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。在強化政務服務平臺建設方面，明確規(guī)定市政務服務數據主管部門牽頭建設一體化政務服務平臺、企業(yè)綜合服務平臺、公共資源交易平臺等三個政務服務平臺。在精簡政務服務流程方面，明確要求政府及其有關部門制定一次辦結政務服務事項清單，全面實施一次性告知制度，以及促進政務服務跨區(qū)域辦理，提供更便利的服務。在優(yōu)化政務服務環(huán)節(jié)上，明確要求實施證明保留事項清單、告知承諾、政務服務事項容缺受理等三項制度，通過制定證明保留事項清單、告知承諾事項清單，真正實現(xiàn)減證便民。在推動政務數據共享上，《條例》明確要求推廣“多報合一”制度和推動政務信息系統(tǒng)整合，進一步提升政務服務效能。