今年6月8日是第十六個(gè)“世界海洋日”暨第十七個(gè)“全國(guó)海洋宣傳日”。6月6日，省自然資源廳在茂名舉辦2024年世界海洋日暨全國(guó)海洋宣傳日主場(chǎng)活動(dòng)，并召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布了《廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2024）》。

　　打造海洋經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力集聚區(qū)

　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，也是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略空間。

　　省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，省海洋局局長(zhǎng)屈家樹表示，廣東將加快促進(jìn)海洋生產(chǎn)技術(shù)革命性突破，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（珠海）、國(guó)家深?？瓶贾行?、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)。同時(shí)，加快構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，以省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代海洋城市為兩個(gè)關(guān)鍵抓手，聚力打造海洋經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力集聚區(qū)。

　　發(fā)布會(huì)透露，廣東將加速培育和壯大海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快布局天然氣水合物、深海極地開發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)，搶占海洋戰(zhàn)略發(fā)展新空間。

　　在創(chuàng)新配置海洋資源要素方面，廣東將積極構(gòu)建海岸帶專項(xiàng)規(guī)劃“一幅圖”、海域海島動(dòng)態(tài)監(jiān)管“一張網(wǎng)”、海洋大數(shù)據(jù)“一朵云”服務(wù)平臺(tái)，不斷提升海洋資源綜合管理水平。加快出臺(tái)省、市海岸帶及海洋空間規(guī)劃，全力做好海洋重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目建設(shè)資源要素保障，為各地因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提供空間。

　　實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)園整體海域使用論證

　　2023年以來，省自然資源廳堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深入調(diào)查研究、制定出臺(tái)政策，全力做好現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)海洋資源要素保障工作。

　　屈家樹介紹，為加強(qiáng)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)用海保障，廣東先后出臺(tái)一系列用海支持政策。其中，《關(guān)于加強(qiáng)海洋資源要素保障 促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》為現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)“量身打造”十條保障措施；《關(guān)于推進(jìn)海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)的通知》明確支持海洋牧場(chǎng)與海上風(fēng)電、海上光伏、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；《廣東省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目用海申請(qǐng)指引》將現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目用海的申報(bào)程序簡(jiǎn)化為“三個(gè)階段9個(gè)環(huán)節(jié)”，進(jìn)一步提升海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目用海審批效率。

　　在創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)園開發(fā)模式方面，2024年5月，省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的通知》，下達(dá)沿海各地市海洋產(chǎn)業(yè)園年度建設(shè)任務(wù)，要求各地加快推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)園的選址和設(shè)立工作；全面實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)園整體海域使用論證，對(duì)園區(qū)內(nèi)引進(jìn)的單個(gè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目，申請(qǐng)用海時(shí)不再進(jìn)行海域使用論證，切實(shí)簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料；大力推行海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng)，促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目早開工、早落地。

　　在落實(shí)海域使用金優(yōu)惠政策方面，《廣東省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)（2022年修訂）》明確，大幅下調(diào)全省養(yǎng)殖用海海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)，其中開放式養(yǎng)殖用海海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)平均降低78%；對(duì)位于20米等深線以深海域的開放式養(yǎng)殖用海，在同類用海征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再減50%；對(duì)布局在水深不小于15米的重力式網(wǎng)箱、水深不小于20米的桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺(tái)等現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)用海項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可免繳前5年海域使用金。

　　每年組織一次海岸線保護(hù)整治專項(xiàng)行動(dòng)

　　海岸線是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”“黃金線”。省自然資源廳國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處處長(zhǎng)王彤介紹，2023年以來，廣東持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)“五大工程”建設(shè)，共修復(fù)海岸線長(zhǎng)度49千米，修復(fù)濱海濕地面積2209公頃，修復(fù)海島4個(gè)。今年將繼續(xù)在深圳、茂名、湛江開展砂質(zhì)海岸整治修復(fù)、海堤生態(tài)化、紅樹林營(yíng)造修復(fù)、珊瑚礁修復(fù)、海島修復(fù)等工程項(xiàng)目。

　　為加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)好寶貴的海岸線資源，廣東印發(fā)了《海岸線保護(hù)整治修復(fù)實(shí)施方案（2023—2025年）》，明確提出開展海岸線專項(xiàng)整治修復(fù)，整治違法占用海岸線亂象，修復(fù)受損海岸線，提升海岸帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建科學(xué)合理的海岸線保護(hù)與利用格局。

　　省自然資源廳海域海島管理處處長(zhǎng)郭力介紹，接下來，廣東將強(qiáng)化規(guī)劃管控，將大陸自然岸線管控目標(biāo)分解下達(dá)到沿海各地市，建立海岸建筑退縮線制度，嚴(yán)格海岸線占用審查，規(guī)范構(gòu)筑物用海審批，落實(shí)海岸線占補(bǔ)制度。

　　同時(shí)，廣東還將實(shí)施海岸線綠美行動(dòng)，完善沿海防護(hù)林體系，加快紅樹林營(yíng)造和修復(fù)。力爭(zhēng)到2025年底前，全省沿海防護(hù)林基干林帶造林12.38萬(wàn)畝，生態(tài)海堤建設(shè)率達(dá)50%；基本完成南澳縣前江灣、饒平縣汛洲島等重點(diǎn)區(qū)域自然侵蝕岸線生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

　　為建立健全海岸線聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，廣東將每年組織一次海岸線保護(hù)整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治非法圍填海，破壞優(yōu)質(zhì)沙灘、典型地質(zhì)地貌景觀和紅樹林、珊瑚礁，損害岸線以及非法開發(fā)利用無居民海島等違法行為，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處，全面提升海岸線保護(hù)水平。