近日,廣州市政府常務會議審議通過《廣州市城鎮(zhèn)危舊房改造實施辦法(試行)》(下稱《辦法》),《辦法》規(guī)范了城鎮(zhèn)危舊房改造的適用范圍、基本原則、改造模式、改造資金籌措等內(nèi)容,明確了多產(chǎn)權(quán)拆除重建這一空白領(lǐng)域的全流程建設(shè)指引。
根據(jù)《辦法》,在滿足改造要求的情況下,廣州市鼓勵危舊房改造優(yōu)化戶型設(shè)計和空間布局,支持住宅成套化改造,增設(shè)電梯、公共走廊、地下停車庫等配套設(shè)施,并允許適度增加建筑面積,其中,地上建筑規(guī)??傇隽堪床怀^30%控制。
《辦法》適用于廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)國有土地上危舊房的改造,其中,鑒定為B級或一般損壞房實行“愿改則改”,磚木結(jié)構(gòu)和鑒定為C、D級或嚴重損壞房、危險房實行“應改盡改”,以消除房屋安全隱患,提升人居環(huán)境與品質(zhì)。
為增加改造靈活度,完善功能配套,提升居住環(huán)境與品質(zhì),《辦法》鼓勵采取多、高層建筑方式實施改造建設(shè),適當增設(shè)公共活動空間和公共服務配套設(shè)施,集約用地。危舊房改造所需資金應由房屋使用安全責任人自主籌集,為多渠道擴充改造資金,《辦法》還鼓勵市場主體通過入股、聯(lián)營等方式參與危舊房改造。
目前,廣州市部分危舊房為非成套住宅或內(nèi)部功能空間尺度標準低于現(xiàn)行規(guī)范的成套住宅。為滿足基本生活需求,《辦法》規(guī)定,非成套住宅進行成套化改造,對于套內(nèi)建筑面積不超過90平方米的成套住宅,每戶原有廚房、衛(wèi)生間面積小于《住宅設(shè)計規(guī)范》最低標準的,可以適當增加使用面積。套內(nèi)建筑面積超過90平方米的住宅原則上不得增加套內(nèi)面積。
在改造流程方面,《辦法》明確了多產(chǎn)權(quán)拆除重建這一空白領(lǐng)域的全流程建設(shè)指引,并引入聯(lián)合審核機制縮短審批時間。根據(jù)《辦法》,多產(chǎn)權(quán)人的城鎮(zhèn)危舊房需經(jīng)不低于90%的房屋使用安全責任人表決同意改造并確定項目建設(shè)單位后,方可啟動改造。
同時,《辦法》鼓勵改造項目成立自主更新委員會,代表全體房屋使用安全責任人發(fā)起和開展相關(guān)改造工作。房屋使用安全責任人也可以自主委托政府、原房改房單位、物業(yè)服務企業(yè)等作為項目建設(shè)單位,開展意愿征求、改造項目方案編制、改造協(xié)議簽訂、報建報批、工程建設(shè)(工程設(shè)計)等具體工作。
改造前期,項目建設(shè)單位需與全體房屋使用安全責任人簽訂改造協(xié)議。簽約面積達到專有部分面積四分之三以上且房屋使用安全責任人簽約比例達到四分之三以上的,協(xié)議方可生效。