8月8日,廣東省心帆體育發(fā)展有限公司(下稱“心帆體育”)拿到廣州首張農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉交易鑒證書,以13000元/年的價格取得黃埔區(qū)黃麻社區(qū)鵝山社近10畝林地的20年經(jīng)營權。
這意味著,心帆體育的負責人陳佳龍有了一張“金融授信”證明,在黃麻村的投資可以辦理抵押貸款了,年輕人可以在山谷放心“飆車”了。
這不是一條普通的村落。向西向北有天鹿湖森林公園、火爐山森林公園、帽峰山森林公園環(huán)繞,自然環(huán)境優(yōu)越且距離市中心僅半小時車程,因而被打造成廣東省首條國家級登山健身步道——長嶺國家登山健身步道。去年,山地自行車運動員蘇珅亮拉了幾個熱愛山地自行車運動的朋友,在黃麻村投資創(chuàng)立了廣州飛帆山地世界。這個暑假,車手們在山谷集結,風馳電掣的山地車在疾風中穿梭,沖刺時的塵土伴隨著陣陣吶喊歡呼聲揚起,一場飛帆山地世界嘉年華賽事在熱浪中迎來高潮。
這個藏于超大城市深山里的靜謐村莊終于“出圈”。
黨的二十屆三中全會強調,要全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。
從村里走出去的年輕人,看到了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?,把對美的探索及對發(fā)展的期待帶回村莊。如今,黃麻村的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目已帶動社會資本總投入達3963萬元,也為廣州探索出一條符合當?shù)貙嶋H的超大城市治理現(xiàn)代化新路。
回到快樂老家,探索山野之美
一條國家級登山步道、一座“南法莊園”藝術農(nóng)場、一場山地自行車越野賽事……假日催生的旅游和消費需求,讓位于深山里的黃麻村在這個夏天愈發(fā)熱鬧,每個周末都能迎來數(shù)千名游客。
夏夜,音樂會的演奏聲回蕩在黃麻天鵝谷。走出黃麻的年輕村民譚閏云回到了黃麻村,投入超500萬元資金,創(chuàng)辦了滿山丘藝術農(nóng)場。
這幾日,譚閏云又籌備起了一場詩歌展,裝修了近半年的玻璃書房,也將在8月中下旬正式對外開放。
譚閏云是一名美術生,曾在浙江杭州經(jīng)營過鄉(xiāng)村民宿。
“當城市生活越來越異化,我想尋找一個地方,為年輕一代提供另一種鄉(xiāng)村的想象,一種生活美學與大自然結合的城鄉(xiāng)新空間。”譚閏云說。“不如回鄉(xiāng)、回黃麻”的想法冒了出來。
這條僅10.2平方公里的山間村落,森林覆蓋率高達97%,整座村莊被山谷、竹林和小溪包裹,當?shù)卮迕窕緸閺V府民系和客家民系。
兩年前,長嶺步道被中國登山協(xié)會授予“國家登山健身步道示范工程”,并入選全國十大精品徒步線路,連續(xù)兩年舉辦長嶺國家登山健身步道聯(lián)賽揭幕站。
一個個國家級賽事落地,讓黃麻村收獲了一眾社會資本的青睞。
結合國家登山健身步道聯(lián)賽揭幕戰(zhàn)、自行車林道山地賽等重要賽事和“四大會”黃麻客家傳統(tǒng)節(jié)日,這里打造了一系列春日踏青、民俗體驗、鄉(xiāng)村音樂節(jié)等游覽項目,產(chǎn)業(yè)間互相引流,讓節(jié)點成燃點、化流量成留量。
隨著周邊環(huán)境的完善和流量的引入,長嶺·天鵝谷吸引了越來越多藝術家項目進駐。資深文博人蒲亭利在天鵝谷開辦的鵝山·新所,將藝術與社區(qū)、產(chǎn)業(yè)連接在一起,近日,該所的藝術中心首展,既點亮了城鄉(xiāng)綠色生態(tài),又實踐了藝術力量賦能鄉(xiāng)村振興的理念。
如今,歸鄉(xiāng)人的生活美學、原鄉(xiāng)人的農(nóng)家食肆、新鄉(xiāng)人的愜意時光,在黃麻碰撞出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新空間。
全域統(tǒng)一規(guī)劃,社會資本進村
在回到黃麻投資前,始終困擾譚閏云的一件事是如何與村民談土地租金,她本以為這會是一場長期的拉鋸戰(zhàn)。但后來卻發(fā)現(xiàn),擔憂是多余的。
在黃麻,以往的“項目等地”轉變?yōu)椤暗氐软椖俊薄?/p>
“我們通過土地流轉,將村民手中零散的土地使用權統(tǒng)一收歸村社集體,再由村社集體按照規(guī)定出租給項目,統(tǒng)籌項目用地保障,實現(xiàn)統(tǒng)一歸口式管理?!秉S埔區(qū)長嶺街道黨政辦主任孫立華介紹。
社會力量注入黃麻的背后,是鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃設計下的一次全域布局。
針對“產(chǎn)—城—村—田”空間混雜、產(chǎn)業(yè)空間連片發(fā)展受限等問題,黃麻試點的第一步,是從頂層設計入手,由政府統(tǒng)一規(guī)劃“鄉(xiāng)村發(fā)展總框架”,以改革為要,破解城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展中的難題。
事實上,自全省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”實施以來,黃埔區(qū)就錨定打造產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合雙標桿區(qū)的總目標,以全域土地綜合整治等重點工作為抓手,努力推動黃埔區(qū)“百千萬工程”在全省全市當標桿、走前列、作示范。今年,黃埔區(qū)在全省“百千萬工程”年度考核成績中獲評“創(chuàng)先類”區(qū)優(yōu)秀。
“政府真正需要做的角色是‘搭臺’。”孫立華介紹,街道統(tǒng)一鄉(xiāng)村規(guī)劃調性、厘清土地紅線,前期投入580萬元財政資金修通山間道路等這些公共基礎設施配套服務。
這兩年來,孫立華還“喜提”了另一個身份——黃麻社區(qū)第一書記。作為項目與村社的溝通橋梁,他也成了眾多項目投資者的“大管家”。
為了及時協(xié)調化解項目投資方內部的意見分歧、項目與村民之間的利益矛盾,長嶺街道在黃麻社區(qū)推行“園區(qū)式”管理,建立利益聯(lián)結機制,促進村企積極互動交流,推動項目方將項目建設維護、服務管理等就業(yè)崗位優(yōu)先供給當?shù)卮迕?,引導統(tǒng)籌項目與項目之間的交流協(xié)作、共商共贏。
截至2023年底,該村社集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長700萬元/年,村民總收入增長約500萬元/年。
從一個散亂的深山小村莊,到依靠“步道經(jīng)濟”引得社會資本紛至沓來的“明星”村,實施鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃運營成為撬動黃麻巨變的支點,使資金、人才等資源要素回流。這片美麗的山谷,有了更實質的蝶變。