11月11日,東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局與東莞市自然資源局聯(lián)合發(fā)布《東莞市城中村改造專項規(guī)劃(2023—2035年)》(下稱《規(guī)劃》)。該規(guī)劃作為東莞市“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系的重要組成部分,全面梳理全市城中村底圖底數(shù),明確了自2023年至2035年的城中村改造目標及“大、中、小圈”改造體系。
《規(guī)劃》提出,東莞將在2024年啟動103個城中村改造“小圈”項目,近五年內推進220個“中圈”片區(qū)改造,并在未來15年內完成405個“大圈”片區(qū)的改造。這些“大、中、小圈”分別代表了城中村分布集聚區(qū)域、近五年改造集聚空間以及每年度實施的改造項目范圍,并將實施動態(tài)調整機制。
其中,405個城中村改造“大圈”片區(qū),是東莞城中村分布集聚區(qū)域,是東莞未來15年城中村管控基本底盤;220個城中村改造“中圈”片區(qū),是在“大圈”中選定的近5年城中村改造集聚空間,是實施統(tǒng)籌連片改造開發(fā)的區(qū)域,是城中村改造規(guī)劃統(tǒng)籌、利益統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌的空間單元范圍;103個城中村改造“小圈”項目,則是基于“中圈”,根據(jù)改造緊迫性、成熟度、重要性,依據(jù)“總量控制、結構合理、供需平衡”的原則,合理確定居商用地和工業(yè)用地出讓規(guī)模、時序、節(jié)奏和結構,遴選每年度實施的城中村改造項目范圍。
此外,《規(guī)劃》還劃定了詳盡的近期(到2028年)實施計劃和重點改造區(qū)域,包括中心城區(qū)“黃金雙軸”地區(qū);水鄉(xiāng)新城、虎門高鐵站、東莞火車站、常平火車站、濱海灣站周邊地區(qū);中心城區(qū)“三江六岸”及“東莞記憶”周邊地區(qū)、石龍中山路—石碣袁崇煥紀念園周邊地區(qū)、林則徐銷煙池及太平水道兩岸地區(qū);松山湖科學城、大灣區(qū)大學松山湖校區(qū)、塘廈電子信息重點項目周邊地區(qū);中心城區(qū)“黃金雙軸”地區(qū)、多個重要站點周邊地區(qū)以及松山湖科學城等。
《規(guī)劃》明確了東莞市城中村綜合改造的六大核心目標,包括消除安全風險隱患、完善基礎設施配套、加強歷史文化保護、促進產業(yè)轉型升級、提高土地使用效率以及夯實基層治理基礎。