東莞將建專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟

推廣橫瀝鎮(zhèn)經驗，在產業(yè)集聚區(qū)打造多主體協(xié)同創(chuàng)新中心

　　6月15日，廣東省專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在東莞舉行，省長朱小丹、副省長袁寶成等領導參會。在會議上，東莞橫瀝鎮(zhèn)在協(xié)同創(chuàng)新方面的經驗和成績獲得盛贊。東莞市長梁維東表示，未來東莞將建成專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，讓專業(yè)鎮(zhèn)成為提升東莞產業(yè)集群核心競爭力的主抓手。

　　廣東省科技廳廳長黃寧生也表示，下一步將在全省總結和推廣橫瀝鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新經驗，在產業(yè)集聚區(qū)打造多主體協(xié)同創(chuàng)新中心，支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機構、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)客等深入開展產學研合作。

　　▲經驗

　　模具小鎮(zhèn)成學習標桿

　　6月15日上午，由廣東各地級市相關負責人、廣東省專業(yè)鎮(zhèn)代表等組成的考察團前往橫瀝鎮(zhèn)考察學習模具協(xié)同創(chuàng)新的做法。

　　協(xié)同創(chuàng)新是指圍繞創(chuàng)新目標，多主體、多因素共同協(xié)作、相互補充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為，其主要形式就是產學研協(xié)同創(chuàng)新。

　　橫瀝是東莞市重大產業(yè)集聚區(qū)之一，近年來，該鎮(zhèn)提出了推動實現(xiàn)“模具名鎮(zhèn)”到“模具強鎮(zhèn)”大跨越的戰(zhàn)略發(fā)展目標，并通過打造模具產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、編制模具產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多項發(fā)展戰(zhàn)略，使產業(yè)獲得迅猛發(fā)展?！皺M瀝模式”得到了中央、省、市領導的肯定，也成為全省專業(yè)鎮(zhèn)學習推廣的標桿。

　　考察團首站前往橫瀝鎮(zhèn)模具協(xié)同創(chuàng)新中心，橫瀝鎮(zhèn)委書記陳錫穩(wěn)向來訪的考察團一行介紹，近年來，在國家、省、市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，該鎮(zhèn)從專業(yè)鎮(zhèn)主導優(yōu)勢產業(yè)出發(fā)，打造了產學研合作的協(xié)同創(chuàng)新服務平臺，促進產業(yè)與科技、金融、人才深度融合，帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和高端發(fā)展，探索走出了一條面向傳統(tǒng)模具產業(yè)集群實施協(xié)同創(chuàng)新的新路，產業(yè)獲得較快發(fā)展，全鎮(zhèn)模具產業(yè)已連續(xù)5年保持20％以上的增長。

　　在參觀中，代表們主動了解橫瀝模具協(xié)同創(chuàng)新中心的發(fā)展和運作模式。陳錫穩(wěn)說，政府通過搭建這個平臺，深度對接了各方力量，幫助行業(yè)和企業(yè)解決了技術攻關等一系列問題，有力助推了產業(yè)迅猛發(fā)展。隨后，考察團還參觀了橫瀝匯英模具城、中泰模具。

　　近年來，橫瀝協(xié)同創(chuàng)新中心積極發(fā)揮“紅娘”作用，促使上海交大與中泰模具合作的工業(yè)轉型升級強基工程項目，獲得了國家工信部3958萬元科研資金支持；還搭線重慶汽車研究所、華中科大與中泰模具研發(fā)的國內第一條“熱成型生產線”。該生產線生產的汽車零部件，可實現(xiàn)輕量化，高強度和更低的成本，優(yōu)勢十分明顯，受到合作客戶的一致認可。

　　此外，中泰模具還自主生產了鋁材、碳纖維等材料，公司的鋁材成型項目，為林肯、特斯拉、奧迪等高端汽車品牌提供重要的零部件。中國汽車工程研究院總工程師馬鳴圖教授表示，中泰近年來科技創(chuàng)新的驅動成效十分明顯，高端模具配件從原來的進口，慢慢地變?yōu)椤俺隹凇?，與國際一流模具制造企業(yè)的差距也越來越小。

　　▲現(xiàn)狀

　　專業(yè)鎮(zhèn)生產總值占全市80.5%

　　多年來，專業(yè)鎮(zhèn)一直被東莞視為創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略在基層落地見效的主戰(zhàn)場。在東莞，像橫瀝這樣擁有富有競爭力產業(yè)集群的專業(yè)鎮(zhèn)還有不少。目前，在東莞32個鎮(zhèn)街中，已經有30個鎮(zhèn)街共獲認定省級技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)34個。這一數(shù)據(jù)與2010年相比已經翻番。東莞專業(yè)鎮(zhèn)涵蓋了電子、家具、服裝、毛織等產業(yè)。

　　據(jù)梁維東介紹，2015年，東莞專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)生產總值達5050億元，占全市的80.5%，平均每個鎮(zhèn)街168億元。專業(yè)鎮(zhèn)特色產業(yè)工業(yè)產值合計5544.4億元。

　　東莞專業(yè)鎮(zhèn)不但強，而且在創(chuàng)新能力方面也不俗。目前，東莞專業(yè)鎮(zhèn)內擁有國家高新技術企業(yè)769家，占全市總數(shù)的78.1%，工業(yè)產值2241.9億元。東莞專業(yè)鎮(zhèn)專利申請量3.2萬件、授權量2.3萬件。同時，東莞專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務能力也在提升，東莞建設了12個專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺，集聚了工業(yè)設計等創(chuàng)新服務機構521個。此外，東莞專業(yè)鎮(zhèn)共與100多所科研院校建立了聯(lián)系，并擁有省評定的院士專家企業(yè)工作站12個。

　　然而，東莞專業(yè)鎮(zhèn)內的企業(yè)以加工制造型中小企業(yè)為主，大多處于產業(yè)鏈條的低端，從事研發(fā)設計和市場營銷的人員較少，缺乏自主技術和自有品牌。因此對共性技術研發(fā)的需求較強，迫切需要各類公共平臺提供轉型服務。

　　上海教育委員會副主任袁雯表示，上海高校與東莞企業(yè)進行著深入的產學研合作。這種協(xié)同創(chuàng)新模式能夠長期持續(xù)，既因為東莞企業(yè)有需求，也因為高校的學科發(fā)展和人才隊伍建設需要產學研合作。

　　▲成果

　　5年達成2.5萬項合作

　　“專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務平臺建設要做到專業(yè)化、多元化和市場化?！睎|莞市長梁維東在現(xiàn)場會上表示，東莞推動專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新采取了許多措施。按照“一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一策、專業(yè)強鎮(zhèn)”的思路，出臺了科技創(chuàng)新平臺建設自主辦法等系列政策文件和扶持措施，大力支持專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新。事實上，東莞市早在2014年12月23日便出臺了《東莞市科技創(chuàng)新平臺建設資助辦法》，大力推動專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務平臺。

　　同時，東莞以專業(yè)化創(chuàng)新服務平臺建設為重點，滿足東莞專業(yè)鎮(zhèn)內中小企業(yè)對共性技術研發(fā)等服務的需求。東莞先后引進北大、清華、中科院等一批高校院所，共建了新型研發(fā)機構27家，并組織其與專業(yè)鎮(zhèn)“結對子”，累計服務企業(yè)超過2萬家。同時，東莞從鎮(zhèn)一級大力推動專業(yè)鎮(zhèn)與高校院所合作，主導建設了12家創(chuàng)新平臺，就地為產業(yè)轉型提供技術支撐和公共服務。

　　此外，東莞以產學研合作為主要形式，充分發(fā)揮企業(yè)在專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新中的主體作用。從高校引進587名科技特派員進駐到各專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)，促進技術對接、產品研發(fā)、成果轉化。近5年共達成技術服務及合作項目2.5萬項。目前，東莞企業(yè)工程中心、重點實驗室增至289家，比2010年約翻了一倍，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機構達2229家。東莞還大力推動專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新在品牌建設和產業(yè)鏈整合領域的提升。

　　▲問題

　　協(xié)同創(chuàng)新深度廣度不夠

　　梁維東也承認，當前東莞專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新深度廣度仍然不夠，專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模相對較小、技術力量有待加強、品牌影響力仍需提升。

　　事實上，東莞市也意識到，目前東莞專業(yè)鎮(zhèn)特色產業(yè)大多處于價值鏈低端，產業(yè)機構不合理。同時，專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)缺乏，產業(yè)帶動效應不明顯。此外，東莞專業(yè)鎮(zhèn)缺少與國際產業(yè)接軌的高層次人才和管理團隊、科研團隊，產業(yè)科技競爭能力不強。不僅如此，東莞專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺運營機制仍不完善，服務水平有待進一步提升，尤其是缺乏專業(yè)化和產業(yè)化的運營理念，對行業(yè)關鍵技術、產業(yè)鏈配套孵化等高端增值服務能力不足，對區(qū)域內企業(yè)和產業(yè)轉型升級支撐力有待進一步提升。

　　那么，這些東莞專業(yè)鎮(zhèn)的現(xiàn)存問題應該如何解決？對此，梁維東表示，下一步，東莞將加強協(xié)同創(chuàng)新政策扶持，并推進協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設。具體來說，就是加強專業(yè)鎮(zhèn)與高校、新型研發(fā)機構的對接，組織企業(yè)與高校院所共建一批產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。借助聯(lián)盟的力量，加大專業(yè)鎮(zhèn)與東莞新型研發(fā)機構的對接力度，充分利用新型研發(fā)機構的創(chuàng)新資源。

　　此外，東莞還將推進專業(yè)鎮(zhèn)孵化器建設，支持有條件的專業(yè)鎮(zhèn)聯(lián)合企業(yè)以及新型研發(fā)機構，共建科技企業(yè)孵化載體。同時，東莞還將強化科技金融支撐，發(fā)揮財政資金的撬動作用，支持有條件的專業(yè)鎮(zhèn)設立產業(yè)發(fā)展基金。

　　東莞市科技局有關負責人透露，未來東莞專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新工作將借鑒橫瀝模具產業(yè)經驗，不斷加大協(xié)同創(chuàng)新的效應，充分發(fā)揮財政的杠桿作用，引導更多的社會資本投入到專業(yè)鎮(zhèn)的高端項目引進、技術管理創(chuàng)新、綜合服務體系建設等領域。例如今年東莞在科技創(chuàng)新券的發(fā)放和兌現(xiàn)的政策制定上，就特別凸顯了科技創(chuàng)新券對推動中小微企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新的積極影響。

　　同時，東莞還將統(tǒng)籌運用“科技東莞”、“人才東莞”等現(xiàn)有相關裝箱資金，加大對專業(yè)鎮(zhèn)開展協(xié)同創(chuàng)新的扶持力度，引導各鎮(zhèn)財政及社會投入相應配套資金，用于推廣專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務平臺建設。

　　■數(shù)讀

　　在東莞32個鎮(zhèn)街中，已有30個鎮(zhèn)街共獲認定省級技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)34個。

　　2015年，東莞專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)生產總值達5050億元，占全市的80.5%，平均每個鎮(zhèn)街168億元。專業(yè)鎮(zhèn)特色產業(yè)工業(yè)產值合計5544.4億元。

　　目前，東莞專業(yè)鎮(zhèn)內擁有國家高新技術企業(yè)769家，占全市總數(shù)的78.1%，工業(yè)產值2241.9億元。東莞專業(yè)鎮(zhèn)專利申請量3.2萬件、授權量2.3萬件。同時，東莞專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務能力也在提升，東莞建設了12個專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺，集聚了工業(yè)設計等創(chuàng)新服務機構521個。此外，東莞專業(yè)鎮(zhèn)共與100多所科研院校建立了聯(lián)系，并擁有省評定的院士專家企業(yè)工作站12個。