全國(guó)首份行政審批“集成服務(wù)”配套文件發(fā)布

廣州推進(jìn)“一窗式”政務(wù)服務(wù)

　　“一窗式”政務(wù)服務(wù)新模式改革有了配套制度。25日，14屆213次市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)《廣州市行政審批集成服務(wù)改革實(shí)施細(xì)則（試行）》（下稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），并將于近期印發(fā)實(shí)施。這是全國(guó)首份“集成服務(wù)”配套文件，也是廣州在全省率先落實(shí)“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革的具體操作指引。

　　去年5月7日，廣州建立市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)行政審批服務(wù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，957個(gè)市級(jí)事項(xiàng)、4140個(gè)區(qū)級(jí)事項(xiàng)分別納入市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)中心綜合窗口。為規(guī)范行政審批行為，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)范了實(shí)施主體及職責(zé)、實(shí)施原則、操作規(guī)程、保障機(jī)制四大方面內(nèi)容。

　　按照受理、審批、監(jiān)管相分離的原則，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)各審批職能部門(mén)、提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位和市政務(wù)服務(wù)中心的職責(zé)進(jìn)行規(guī)范和明確。部門(mén)要組織事項(xiàng)、人員等進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展行政審批工作，并充分向窗口首席代表授權(quán)，減少審批、報(bào)請(qǐng)程序，保證審批及處置效率。市政務(wù)服務(wù)中心則要進(jìn)行綜合受理和出件等工作。

　　《實(shí)施細(xì)則》分別從網(wǎng)上預(yù)約與預(yù)受理、取號(hào)與導(dǎo)辦、咨詢(xún)、受理、審批（審查）與決定、出件等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，對(duì)材料核驗(yàn)要求、出具材料補(bǔ)正通知書(shū)、材料交接時(shí)間等進(jìn)行明確，旨在明晰權(quán)責(zé)，杜絕推諉扯皮、影響辦事效率。

　　《實(shí)施細(xì)則》還提出建立服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)、事項(xiàng)信息動(dòng)態(tài)調(diào)整、前后臺(tái)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息共享互認(rèn)、通報(bào)考核、聯(lián)席會(huì)議、責(zé)任追究等七項(xiàng)管理制度的要求，保障改革工作順利落地。

　　據(jù)悉，2015年底以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)文件吸收了廣州“集成服務(wù)”相關(guān)做法。今年6月30日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華對(duì)廣州市政務(wù)服務(wù)改革模式作出批示，充分肯定了廣州“集成服務(wù)”主要成果，并要求在全省范圍內(nèi)予以推廣。