深化“放管服”改革,江門先行先試。15日,江門市召開行政審批委托制改革動(dòng)員會(huì)。會(huì)上,江門市委副書記、市長(zhǎng)劉毅作動(dòng)員講話,并代表江門市政府與各市(區(qū))長(zhǎng)簽訂《委托書》,各市(區(qū))向市政府簽訂《承諾書》。這意味著江門通過委托和下放的方式,正式賦予各市(區(qū))人民政府行使第一批事權(quán)132項(xiàng)。
日前江門研究制定了《江門市行政審批委托制改革實(shí)施方案》(下稱《方案》)和《江門市政府委托各市(區(qū))政府行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的行政審批和管理職權(quán)目錄(第一批)》(下稱《目錄》),并于6月12日正式印發(fā)實(shí)施。
根據(jù)《方案》,除法律法規(guī)明確規(guī)定不得委托實(shí)施的審批事項(xiàng)外,江門將根據(jù)各市(區(qū))的實(shí)際需要和市(區(qū))政府的承接能力,分期分批將市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的行政審批和管理職權(quán),依法委托賦予各市(區(qū))行使。其中,第一批目錄共委托事權(quán)104項(xiàng)、下放事權(quán)28項(xiàng),涉及企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)85項(xiàng);第二批目錄將視各市(區(qū))的實(shí)際和承接能力,有序委托其他市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理相關(guān)的行政審批和管理事項(xiàng)。
劉毅表示,接下來(lái)江門要推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)政府做好事權(quán)交接工作,優(yōu)化辦事流程,簡(jiǎn)化審批手續(xù),縮短辦事時(shí)限,保障委托、下放至縣區(qū)一級(jí)的行政審批和管理職權(quán)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
江門市編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,江門在推行行政審批委托制改革過程中,做到了依法賦權(quán)、權(quán)責(zé)一致?!敖T市政府及市直各部門依法依規(guī)賦權(quán),各市(區(qū))政府依法依規(guī)承接和行使相關(guān)市級(jí)職權(quán),均嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)改革,并承擔(dān)與之對(duì)等的相應(yīng)責(zé)任?!?/p>
在改革內(nèi)容方面,江門把企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)管理全流程作為賦權(quán)重點(diǎn),涉及發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、消防等多個(gè)部門。該負(fù)責(zé)人介紹,按照“減少層級(jí)、重心下移”和“能放則放,應(yīng)放盡放”的原則,江門將直接賦予各市(區(qū))政府在轄區(qū)內(nèi)行使市級(jí)管理權(quán)限,最大限度為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。接下來(lái),江門將視實(shí)際情況再委托、下放其他市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理相關(guān)的行政審批和管理事項(xiàng)。