27日,備受關(guān)注的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案”)首次提交深圳市人大常委會(huì)審議。為吸引高端人才來(lái)深圳長(zhǎng)期工作,深圳擬取消其入戶(hù)和申辦居住證年齡方面的限制,規(guī)定高層次人才和符合條件的其他人才可以直接申領(lǐng)居住證或者申辦入戶(hù),其配偶可以自愿選擇直接申領(lǐng)居住證或者申辦入戶(hù)。
深圳市法制辦主任胡建農(nóng)說(shuō),目前深圳人才工作制度主要是各項(xiàng)人才政策,比較零散,效力層級(jí)也不高,缺乏一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)全局的、高層級(jí)的人才工作地方性法規(guī),此次人才立法采取特區(qū)立法的形式,可以破除制約創(chuàng)新和發(fā)展的體制機(jī)制障礙,更好地推進(jìn)人才體制機(jī)制改革。
胡建農(nóng)表示,條例創(chuàng)新性地規(guī)定了人才工作白皮書(shū)制度,今后將定期發(fā)布深圳人才工作情況報(bào)告,向社會(huì)公布全市人才工作整體情況、重要人才工作和人才政策、人才培養(yǎng)、引進(jìn)和流動(dòng)情況、人才供需情況和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。同時(shí),深圳擬選擇一個(gè)有紀(jì)念意義的日期,設(shè)立“深圳市人才日”,并設(shè)立“人才伯樂(lè)獎(jiǎng)”。
“隨著深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,除了引進(jìn)人才,培養(yǎng)人才在深圳人才工作中將具有越來(lái)越重要的作用。因此,獎(jiǎng)勵(lì)范圍不限于引進(jìn)人才,對(duì)于培養(yǎng)人才也給予獎(jiǎng)勵(lì)。”胡建農(nóng)說(shuō),“人才伯樂(lè)獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)勵(lì)范圍不限于在深圳人才培養(yǎng)、引進(jìn)過(guò)程中作出貢獻(xiàn)的單位,對(duì)作出貢獻(xiàn)的個(gè)人也給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)不受引進(jìn)和培養(yǎng)時(shí)間限制,給予終身獎(jiǎng)勵(lì)。
此外,由于公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí),公眾普遍希望政府有關(guān)職能部門(mén)在受理人才相關(guān)申請(qǐng)和提供公共服務(wù)時(shí),能盡量通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理,簡(jiǎn)化辦理程序,對(duì)人才已經(jīng)填報(bào)過(guò)的資料和提供過(guò)的證件、照片等相關(guān)信息,在政府內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息的互通共享,避免重復(fù)提供相關(guān)信息。
為此,人大建議“草案”新增“人才申請(qǐng)公共服務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等便捷方式申請(qǐng)辦理,也可以就近到人才服務(wù)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理”的內(nèi)容?!坝嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)采集的人才信息錄入市公共信息資源庫(kù)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng),在受理人才相關(guān)申請(qǐng)時(shí),如系統(tǒng)已有相關(guān)信息,則不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。要讓信息多跑路,群眾少跑腿?!鄙钲谑腥舜蟪N瘯?huì)內(nèi)務(wù)司法委主任傅倫博說(shuō)。
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