●在11836平方公里內(nèi)構(gòu)建“一廊十核多節(jié)點(diǎn)”的空間格局

　　●2030年全社會(huì)科研投入在GDP占比超過(guò)4%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超60%

　　●2050年廣深科技創(chuàng)新走廊建成國(guó)際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

　　日前由省委、省政府正式印發(fā)的《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），將成為指導(dǎo)廣深科技創(chuàng)新走廊當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　記者從《規(guī)劃》了解到，廣州、深圳、東莞三市面積11836平方公里，而本次規(guī)劃范圍為沿廣深軸線區(qū)域，具體為北起廣佛交界處，經(jīng)廣州主城區(qū)、東莞松山湖、深圳主城區(qū)，南至深圳大鵬新區(qū)，沿廣深高速、廣深沿江高速、珠三環(huán)高速東段、穗莞深城際、廣九鐵路等復(fù)合型交通要道所形成的創(chuàng)新要素集聚區(qū)域，長(zhǎng)度約180公里。規(guī)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍為三市全域。規(guī)劃期限為2017—2030年，展望至2050年。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，系列重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷創(chuàng)造著新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。從廣州到深圳的以高速公路、軌道等交通要道為依托的軸線區(qū)域，實(shí)際已集聚了大量高科技企業(yè)、人才、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng)新要素，初步形成了廣深科技創(chuàng)新走廊。因此《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，為順應(yīng)全球科技發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為廣東未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，省委、省政府作出建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊的戰(zhàn)略部署。

　　目標(biāo)??

　　推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建成世界一流創(chuàng)新型灣區(qū)

　　《規(guī)劃》提出了“三步走”的發(fā)展目標(biāo)。第一步是到2020年，科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力領(lǐng)先全國(guó)。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)創(chuàng)新型國(guó)家（地區(qū)）水平，全社會(huì)科研投入在GDP占比超過(guò)3.5%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到62%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過(guò)45%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到55件，若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端；基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的制度環(huán)境和科技創(chuàng)新支撐體系，基本形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的發(fā)展格局；初步建成創(chuàng)新資源集聚帶、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)帶、生態(tài)宜居示范帶，強(qiáng)有力支撐我省打造全國(guó)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供有力支撐。人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　第二步是到2030年，建成具有國(guó)際影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。打造中國(guó)“硅谷”，成為與美國(guó)硅谷、波士頓地區(qū)相媲美的全球創(chuàng)新高地，全社會(huì)科研投入在GDP占比超過(guò)4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不低于65%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過(guò)60%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到85件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要力量，成為引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎，科技創(chuàng)新能力躋身世界前列，強(qiáng)有力支撐我省進(jìn)入全球創(chuàng)新型地區(qū)前列，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建成世界一流創(chuàng)新型灣區(qū)，為我國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列提供強(qiáng)大支撐。建成國(guó)際一流的人居環(huán)境。

　　第三步是到2050年，建成國(guó)際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。全面建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新走廊，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，科技創(chuàng)新能力達(dá)到世界領(lǐng)先水平，強(qiáng)有力支撐我省領(lǐng)先全球創(chuàng)新型地區(qū)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新中心，為我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)勁支撐，營(yíng)造最具魅力的全球頂尖創(chuàng)新人才向往的人居環(huán)境。

　　藍(lán)圖??

　　構(gòu)建“一廊十核多節(jié)點(diǎn)”的空間格局

　　一廊即廣深科技創(chuàng)新走廊。依托廣深高速、廣深沿江高速、珠三環(huán)高速東段、穗莞深城際、佛莞城際等復(fù)合型的交通通道，集中穗莞深創(chuàng)新資源，三市連成一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、空間聯(lián)結(jié)、功能貫穿的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)成為珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，長(zhǎng)度約180公里。

　　十核即十大核心創(chuàng)新平臺(tái)。具體為廣州大學(xué)城—國(guó)際創(chuàng)新城、廣州琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、廣州中新知識(shí)城、廣州科學(xué)城、東莞松山湖、東莞濱海灣新區(qū)、深圳空港新城、深圳高新區(qū)、深圳坂雪崗科技城、深圳國(guó)際生物谷，總面積約348平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地總面積約243平方公里。構(gòu)建科技創(chuàng)新重要空間載體，打造全球頂尖科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，為珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　多節(jié)點(diǎn)包括廣州市國(guó)際生物島園區(qū)、天河智慧城等13個(gè)，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、深圳灣超級(jí)總部基地等15個(gè)，東莞市中子科學(xué)城、東莞水鄉(xiāng)新城等9個(gè)，合計(jì)37個(gè)，均為具有一定創(chuàng)新基礎(chǔ)，發(fā)揮示范效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，總面積約462平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地總面積約349平方公里。

　　實(shí)施??

　　創(chuàng)新體制機(jī)制以地市建設(shè)為主體

　　《規(guī)劃》提出，要充分發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，同時(shí)充分發(fā)揮三市主動(dòng)性，以地市建設(shè)為主體。既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；也要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)要堅(jiān)持開(kāi)放合作，協(xié)同發(fā)展。

　　廣深科技創(chuàng)新走廊與美國(guó)硅谷、波士頓地區(qū)具有明顯共性特征，均位于世界著名大灣區(qū)，具有產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；均集聚了創(chuàng)新型大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投基金等創(chuàng)新要素；均擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的生態(tài)本底。但對(duì)標(biāo)全球知名創(chuàng)新區(qū)域以及國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新中心的發(fā)展，廣深科技創(chuàng)新走廊仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問(wèn)題。因而，《規(guī)劃》提出，要通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制來(lái)做強(qiáng)自己的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，要強(qiáng)化體制機(jī)制保障，構(gòu)建政策支撐體系，積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，健全科技創(chuàng)新治理體系，深化與港澳臺(tái)及國(guó)際科技合作交流，全面優(yōu)化體制機(jī)制環(huán)境。

　　《規(guī)劃》也設(shè)定了相應(yīng)的保障措施。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，要成立由省主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并建立專家咨詢機(jī)制。在資金投入方面，省財(cái)政加大對(duì)走廊建設(shè)工作的資金支持，引導(dǎo)三市加大對(duì)走廊建設(shè)的財(cái)政資金投入。在用地保障方面，會(huì)優(yōu)先保障廣深科技創(chuàng)新走廊范圍內(nèi)新增建設(shè)用地的土地利用計(jì)劃指標(biāo)需求。此外，還要爭(zhēng)取國(guó)家支持，建立工作評(píng)價(jià)機(jī)制，并且加強(qiáng)走廊的宣傳推介等。

　　■解讀

　　廣深科創(chuàng)走廊將帶來(lái)什么變化？

　　●嘉賓

　　郭壯獅：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)

　　楊　軍：省科技廳副廳長(zhǎng)

　　馬向明：省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院總規(guī)劃師

　　南方日?qǐng)?bào)：廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設(shè)范圍的圈定邏輯和預(yù)期的功能是什么？

　　郭壯獅：改革開(kāi)放以來(lái)，珠江東岸的產(chǎn)業(yè)沿高速和軌道等軸向布局，在這一軸線區(qū)域上已經(jīng)集聚了高科技企業(yè)、人才、技術(shù)、信息、資本等大量的創(chuàng)新要素，初步形成了廣深科技創(chuàng)新走廊的雛形。在此基礎(chǔ)上，我們通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源集聚度的分析、與城市功能和產(chǎn)業(yè)關(guān)系、與香港科技創(chuàng)新的協(xié)同等因素，綜合分析出未來(lái)最有潛力的地區(qū)，通過(guò)高速和軌道等交通要道串聯(lián)起來(lái)，形成了廣深科技創(chuàng)新走廊的范圍。

　　我們期待借助這條走廊，能解決跨市域分頭作戰(zhàn)、力量分散的問(wèn)題，引導(dǎo)創(chuàng)新資源科學(xué)、合理配置，加速創(chuàng)新要素向走廊集聚。我們希望將廣深科技創(chuàng)新走廊在不久的將來(lái)打造成中國(guó)“硅谷”，利用品牌知名度進(jìn)一步吸納全球高端創(chuàng)新要素，推動(dòng)廣深科創(chuàng)走廊形成集聚效應(yīng)，放大輻射作用，吸引全球高端創(chuàng)新人才、企業(yè)慕名而來(lái)。

　　南方日?qǐng)?bào)：在“一廊十核多節(jié)點(diǎn)”的空間格局下，對(duì)廣州、深圳和東莞三市的發(fā)展定位有什么不同？

　　郭壯獅：我們將強(qiáng)化廣州、深圳中心城市的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造創(chuàng)新發(fā)展“雙引擎”。廣州發(fā)揮高校、科研院所集聚的優(yōu)勢(shì)，建成具有國(guó)際影響力的國(guó)家創(chuàng)新中心城市和國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐；深圳發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)集聚，市場(chǎng)化程度高的優(yōu)勢(shì)，率先建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市和國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；東莞發(fā)揮制造企業(yè)和工業(yè)園區(qū)集聚的優(yōu)勢(shì)，建成具有全球影響力的先進(jìn)制造基地、國(guó)家級(jí)粵港澳臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、華南科技成果轉(zhuǎn)化中心。廣深科技創(chuàng)新走廊是一個(gè)共享、開(kāi)放的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶，具有很強(qiáng)的吸附和輻射帶動(dòng)作用，位于走廊沿線周邊或延伸端創(chuàng)新能力突出、關(guān)聯(lián)緊密的創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，在發(fā)展成熟后可適時(shí)納入走廊。

　　南方日?qǐng)?bào)：對(duì)標(biāo)國(guó)際和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市，廣東發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)在哪里？

　　楊軍：當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，系列重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷創(chuàng)造著新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，這些都為廣東發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供了有利形勢(shì)。同時(shí)，與國(guó)際和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市相比，產(chǎn)業(yè)鏈齊全、配套能力強(qiáng)、市場(chǎng)發(fā)育成熟、對(duì)外開(kāi)放水平高、科技成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)是廣東的突出優(yōu)勢(shì)。

　　但對(duì)標(biāo)全球知名創(chuàng)新區(qū)域以及國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新中心的發(fā)展，我省發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問(wèn)題。一是高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、人才等高精尖創(chuàng)新資源不足；二是協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制不健全，區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡；三是城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)仍有差距，對(duì)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力還不夠。

　　南方日?qǐng)?bào)：對(duì)普通市民來(lái)說(shuō)，走廊的建設(shè)將會(huì)帶來(lái)哪些直觀的變化？

　　馬向明：對(duì)市民來(lái)說(shuō)，交通基礎(chǔ)、人居環(huán)境等的變化是最直接、最真實(shí)可感的。比如我們提出了走廊內(nèi)十大核心創(chuàng)新平臺(tái)“10分鐘進(jìn)入高快速網(wǎng)，45分鐘到達(dá)三市中心城區(qū)，60分鐘通達(dá)廣州、深圳國(guó)際機(jī)場(chǎng)”。

　　還有一項(xiàng)重要的舉措是完善便捷公共交通網(wǎng)，規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)走廊范圍內(nèi)公交站點(diǎn)500米全覆蓋，圍繞軌道站點(diǎn)發(fā)展微型輕軌系統(tǒng)、社區(qū)公交、支線小公交，促進(jìn)公交跨市運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)走廊內(nèi)公共交通“一卡通”或互通互認(rèn)等等，利用接駁和銜接系統(tǒng)達(dá)到城市公共交通和對(duì)外交通的便捷銜接，對(duì)市民的日常出行和游客都會(huì)帶來(lái)更多便利。

　　還有就是走廊內(nèi)人居環(huán)境的改善。這里提到的改善，是針對(duì)創(chuàng)新人才的需求進(jìn)行的人居環(huán)境提升。我們提到要打造一批尺度宜人、功能混合的創(chuàng)新社區(qū)；創(chuàng)造無(wú)處不在的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，提供數(shù)量充足的公園、休閑游憩小廣場(chǎng)、創(chuàng)意咖啡館等公共開(kāi)放空間；提供觸手可及的高品質(zhì)服務(wù)，配備雙語(yǔ)學(xué)校等高水平國(guó)際化教育培訓(xùn)設(shè)施，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)鄰里中心；建設(shè)覆蓋全年齡段的運(yùn)動(dòng)健康場(chǎng)所；提供形式多樣、可負(fù)擔(dān)的宜居場(chǎng)所。這些高標(biāo)準(zhǔn)的空間場(chǎng)所都是公眾共享、全民受益的。

　　走廊的建設(shè)將打破現(xiàn)在中心-邊緣的公共服務(wù)配置方式，用一句話來(lái)概括，科技走廊建成后，公眾最大的感覺(jué)將是：珠三角的一體化是這樣子的。

對(duì)標(biāo)世界知名創(chuàng)新區(qū)域分析

　　廣深科技創(chuàng)新走廊

　　距離：約180公里

　　涉及城市：廣州、深圳、東莞

　　人口規(guī)模：3366萬(wàn)（三市合計(jì)）

　　GDP總量：7012億美元（三市合計(jì)）

　　人均GDP：20830美元/人（三市合計(jì)）

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能裝備、新能源汽車

　　美國(guó)硅谷

　　距離：614公里（核心段長(zhǎng)48公里）

　　涉及城市：舊金山、圣何塞、洛杉磯

　　人口規(guī)模：392萬(wàn)（核心段）

　　GDP總量：約3799億美元（核心段）

　　人均GDP：96913美元/人

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：信息技術(shù)、航天、國(guó)防與航空、生物科技

　　美國(guó)波士頓地區(qū)

　　距離：90公里

　　涉及城市：波士頓

　　人口規(guī)模：447萬(wàn)

　　GDP總量：3562億美元

　　人均GDP：79687美元/人

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：信息技術(shù)、電子通訊、宇航國(guó)防、生物工程、金融服務(wù)

　　日本—橫濱—筑波創(chuàng)新帶

　　距離：110公里

　　涉及城市：東京、橫濱、筑波

　　人口規(guī)模：1700萬(wàn)

　　GDP總量：12000億美元

　　人均GDP：70588美元/人

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：航運(yùn)商貿(mào)、石油化工、電器機(jī)械、科技研發(fā)、國(guó)際交流