2月2日上午，東莞市委常委會會議審議通過《東莞市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》（下稱《實施方案》），今后東莞將取消積分制入戶，實施“兩個五年”入戶條件。在新的方案實施后，東莞將放寬八類重點群體的落戶限制。“十三五”期間，東莞全市努力實現(xiàn)50萬左右非戶籍人口落戶，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到92%以上。

　　《實施方案》顯示，東莞市將實行參加城鎮(zhèn)社會保險滿5年且辦理居住證滿5年為入戶條件的居住社保入戶。

　　放寬落戶限制的八類重點群體分別是農(nóng)村學生在東莞市大中專院校就讀將戶口遷入學校的人口；農(nóng)村青年參軍退伍、轉(zhuǎn)業(yè)后升學將戶口遷入的人口；在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上的人口；舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；新生代農(nóng)民工；高校及職業(yè)院校畢業(yè)生；技術工人；留學歸國人員。

　　上述第1至第5類重點群體，屬放寬限制群體，要制定更加寬松的政策措施；第6至第8類重點群體，屬全面放開落戶限制群體，要堅決取消相關限制條件。

　　此外，《實施方案》提出優(yōu)先解決非戶籍人口存量問題，進一步放寬外來務工人員落戶限制；升級常住人口信息管理系統(tǒng)，進一步完善審核流程，實現(xiàn)戶政業(yè)務網(wǎng)上辦理和戶籍檔案電子化管理。

　　東莞市將根據(jù)《實施方案》出臺相關配套政策，具體包括加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政支持力度并建立動態(tài)調(diào)整機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，完善城市基礎設施項目融資制度等。

　　同時，建立進城落戶農(nóng)民“三權”維護和自愿有償退出機制。將進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。落實進城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等政策。確保進城落戶農(nóng)民子女受教育與城鎮(zhèn)居民同城同待遇。進一步提升公共服務配套能力，特別是教育、衛(wèi)生醫(yī)療方面的能力。

　　此外，東莞將全面實行農(nóng)村籍高校學生來去自由的落戶政策。高校錄取的農(nóng)村籍學生可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原籍地或遷入就（創(chuàng)）業(yè)地。

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