5月22日，廣州市法制辦發(fā)布《廣州市巡游出租汽車客運管理條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。針對近年來廣州的士存在的拒載、議價等現(xiàn)象，《意見稿》著重加強對運營服務(wù)的規(guī)范和處罰力度，特別是增加了對出租車經(jīng)營公司的處罰條款。

　　廣州市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行《廣州市出租汽車客運管理條例》自2009年12月1日起開始施行。近年來，網(wǎng)約車發(fā)展迅速，巡游出租汽車行業(yè)存在司機流失、經(jīng)營者內(nèi)部管理不到位、行政監(jiān)管和處罰措施威懾力不足等問題，迫切需要完善有關(guān)管理制度以促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展和保障市民出行。為此，法制辦會同廣州市交委起草了該地方性法規(guī)。

　　車內(nèi)需裝視頻監(jiān)控及錄音

　　在車輛技術(shù)條件及信息化管理方面，《意見稿》增加了視頻監(jiān)控及錄音等設(shè)施要求?！兑庖姼濉访鞔_，車載終端需具備駕駛員從業(yè)資格信息顯示、電子支付、衛(wèi)星定位、調(diào)度管理、電召、視頻監(jiān)控及錄音、服務(wù)評價等功能。

　　《意見稿》提出，對于企業(yè)管理不力、服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格、司機違法行為較多的，交通部門可責(zé)令企業(yè)暫停營業(yè)，為從根源上打擊出租車行業(yè)亂象提供了強有力的“武器”。

　　一年內(nèi)拒載3次吊銷許可證

　　針對當(dāng)前“非編司機”、拒載、繞道、中途逐客等投訴較多的問題，《意見稿》提出，加大處罰力度，實行司機和企業(yè)“雙罰制”。在現(xiàn)行《規(guī)定》下，對于司機在運營時間內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕載客的，處以500元以上1000元以下的罰款。而《意見稿》擬規(guī)定，司機拒載一次罰款500至2000元，其所屬企業(yè)罰500至1000元；司機在一年內(nèi)因拒載等被罰3次以上，將被吊銷許可證。

　　據(jù)介紹，《意見稿》新增了對行政管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及乘客的乘車規(guī)范，規(guī)定乘客不得在車內(nèi)吸煙、吐痰等。

　　此外，《意見稿》明確了出租車行業(yè)的改革方向，進(jìn)一步建立健全行業(yè)準(zhǔn)入退出機制和行業(yè)誠信服務(wù)體系，包括建立信用評價和信用信息公開機制，將巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核、乘客服務(wù)評價等信用信息，作為巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入本市公共信用信息管理系統(tǒng)等。

　　■鏈接

　　社會公眾提出的意見和建議及其理由，請于2018年5月31日前提交。

　　可通過登錄廣州市人民政府法制辦公室，傳真：83125287，電子郵箱：gzlfgc＠126.com等途徑提交意見建議。