5月29日,我省召開全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作推進會,深入學習貫徹習近平總書記“三農(nóng)”思想和對廣東工作一系列重要指示精神,學習領(lǐng)會、準確把握中央和省關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革決策部署以及全省鄉(xiāng)村振興工作會議精神,把全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作向縱深推進,優(yōu)質(zhì)高效全面完成改革試點任務,推動改革在廣東落地生根、結(jié)出豐碩成果,為我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要的制度支撐。副省長葉貞琴出席并作工作部署。會后,省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合舉辦了市縣黨政領(lǐng)導專題培訓班,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地制度改革等重大政策和熱點難點問題,進行專題輔導。
會議強調(diào),深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。各地要大力弘揚廣東“敢為天下先”的精神,敢啃改革硬骨頭,謀實招新招,下硬招狠招,全力推動我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)走在全國前列。一是健全“一本臺賬”:即農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬。堅持“缺什么、補什么”,摸清家底、健全制度、防止流失,扎實做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核實、數(shù)據(jù)填報工作。完善落實年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度,加大信息公開力度,實現(xiàn)家底清、賬目明、制度全、人氣順。二是確認“一個身份”:即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份。統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻等因素,堅持有法依法,有政策按政策;沒有法律、法規(guī)和政策依據(jù)的,充分尊重群眾意見,由成員民主協(xié)商解決。三是頒發(fā)“一本證書”:即股權(quán)證書。將集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額的形式,量化到本集體成員,確權(quán)到戶,由集體經(jīng)濟組織向成員家庭發(fā)放股權(quán)證書,作為成員參與集體收益分配的有效憑證。四是完善“六項權(quán)能”:即集體資產(chǎn)股份權(quán)能。通過建立股權(quán)臺賬、頒發(fā)股權(quán)證書,完善集體收益分配制度,落實好集體經(jīng)濟組織成員對集體資產(chǎn)的占有權(quán)和收益權(quán)。五是創(chuàng)新“一套機制”:即集體經(jīng)濟組織運行管理機制??偨Y(jié)推廣“政經(jīng)分開”改革試點經(jīng)驗,強化農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理,加強法制建設(shè),保證農(nóng)村集體經(jīng)濟組織平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場競爭。六是多謀“一些點子”:即壯大集體經(jīng)濟的點子。積極探索資產(chǎn)租賃、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)服務、鄉(xiāng)村旅游、聯(lián)合發(fā)展等多種集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,探索將政府投入到農(nóng)村的各類財政資金,變成集體經(jīng)濟組織成員股金,增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實力,真讓農(nóng)民強起來、富起來。
會議要求,各地要加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,高質(zhì)量高標準推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革落地生根,全力以赴完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證收尾工作。