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      以中央環(huán)保督察整改為契機 以減排為重點 強優(yōu)勢補短板
      廣東堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

      時間 : 2018-06-15 11:33:44 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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      全國生態(tài)環(huán)境保護大會強調(diào),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

        6月13日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布1—5月全國重點城市空氣質(zhì)量狀況,深圳、珠海、惠州、中山4市位居前十。多年來,廣東屢屢成為空氣“十佳”城市最多的省份。

        截至2017年底,廣東比國家要求的時間提前三年實現(xiàn)空氣質(zhì)量整體達標(biāo),接下來,大氣污染防治何去何從?專家坦言,廣東“治氣”已進入低位減排階段,再減少1微克/立方米PM2.5,也要付出比當(dāng)初多幾倍甚至十幾倍的努力。

        廣東要實現(xiàn)“四個走在全國前列”,離不開優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境作保障。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,廣東攻堅克難,強優(yōu)勢、補短板,以中央環(huán)保督察整改為契機,抓住污染物減排這個重點,以更大決心、更硬舉措、更實作風(fēng),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

        高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)??邁向大氣精細治污新階段

        不久前,深圳市“一街一站”網(wǎng)格化空氣監(jiān)測體系啟動儀式舉行,這是國內(nèi)首個按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的覆蓋所有街道的網(wǎng)格化空氣監(jiān)測體系,是深圳市大氣治理的又一重大舉措,不僅提高了大氣環(huán)境監(jiān)測與治理的精細化水平,也為今后進一步提升深圳市空氣質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。

        連續(xù)三年全省空氣質(zhì)量整體達標(biāo)后,在今年初全省“兩會”記者會上,省環(huán)境保護廳首次對外提出,廣東開啟邁向空氣質(zhì)量改善第二階段目標(biāo)的新階段,“到2030年至2035年,力爭實現(xiàn)全省的PM2.5年均濃度達到25微克/立方米以內(nèi)(世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn))”。

        經(jīng)省政府同意,《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》(以下簡稱《方案》)于今年5月印發(fā)實施。根據(jù)方案確定的目標(biāo),今年全省空氣質(zhì)量優(yōu)良率要達到90%以上,PM2.5年均濃度力爭保持在33微克/立方米以下,PM2.5不達標(biāo)的城市至少減少五個。

        實現(xiàn)高目標(biāo),需下大決心,要有大動作。

        新一輪廣東大氣污染防治工作,從削減燃煤總量和清理“散亂污”企業(yè)開始,著力實施源頭治污,大幅減少污染物排放。根據(jù)《方案》,今年全省煤炭消費總量要比去年下降500萬噸以上,其中珠三角地區(qū)煤炭消費總量比去年下降300萬噸以上。目前,全省已有深圳、中山、東莞、廣州、珠海等市實施全市“禁燃”政策。

        繼深圳之后,廣州在全國率先突圍,2017年P(guān)M2.5首次實現(xiàn)達標(biāo)。為鞏固來之不易的成果,廣州大氣污染防治實施新的更大的動作。全市近萬輛公交車將在今年底全部更換為純電動公交車。僅此一項,全市投入近百億元。

        “爆竹沒了,空氣好了!”今年春節(jié)云浮城區(qū)禁燃煙花爆竹的有效實施,讓云浮大氣污染防治工作嘗到了精細治污的“甜頭”。春節(jié)七天,全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%,PM2.5平均濃度43微克/立方米,較去年同期下降43.7%。

        高規(guī)格推動??流域系統(tǒng)治水展現(xiàn)新成效

        6月5日下午,茅洲河深圳寶安段迎來一場闊別已久的龍舟賽,數(shù)條顏色鮮艷的龍舟在擂鼓聲中競渡,以這種特殊方式紀(jì)念世界環(huán)境日。

        監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,從2017年下半年開始,茅洲河水質(zhì)明顯改善。與2015年相比,今年1至4月,茅洲河干流綜合污染指數(shù)下降63.4%。

        茅洲河整治取得的階段性成效,是中央環(huán)保督察整改以來,廣東在“系統(tǒng)治水、掛圖作戰(zhàn)”新理念指導(dǎo)下,全力打好治水攻堅戰(zhàn)的一個縮影。

        系統(tǒng)治水,上下游聯(lián)合治水是前提。為加強茅洲河流域治理統(tǒng)籌力度,深莞兩市成立了茅洲河全流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深圳市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,深圳市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、東莞市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任副組長,定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決茅洲河干支流治理涉及難點問題。

        系統(tǒng)治水,污水處理設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。深圳市按照“全流域系統(tǒng)治理、大兵團聯(lián)合作戰(zhàn)”思路,采取“央企+地方”EPC流域治水模式,對茅洲河流域進行綜合整治。東莞市抓住薄弱關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快重點工程建設(shè)。中央環(huán)保督察整改以來,深圳、東莞分別投入約128億元、17.79億元治水,僅在茅洲河流域深圳、東莞分別新建污水管網(wǎng)1258公里、110公里。2017年全省新建污水管網(wǎng)5949公里,長度為歷年最長,其中深圳市1932公里、廣州市1300公里。全省累計已建成各類污水管網(wǎng)50788公里。

        針對中央環(huán)保督察組指出的廣東水環(huán)境短板問題,省委、省政府高度重視,全力以赴推進水污染防治攻堅戰(zhàn)。成立珠三角區(qū)域水污染防治協(xié)作小組,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后任組長。構(gòu)建區(qū)域與流域相結(jié)合的省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級河長體系,省委書記任第一總河長、省長任省總河長,全省境內(nèi)江河湖庫也全面推行河長制。省人大、省政協(xié)強化監(jiān)督協(xié)商,明察暗訪,推進水環(huán)境整治工作。各地各部門各司其責(zé),齊抓共管,落實水環(huán)境治理任務(wù)。

        “今年年底前,練江整治要取得重大進展?!苯眨≌匍_練江流域整治專題工作會議,要求汕頭、揭陽兩市把練江流域整治擺在各項工作重要位置,對重污染支流精準(zhǔn)施策,系統(tǒng)治水。加快推進韓江榕江練江三江流域水系連通工程,推動粵東地區(qū)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

        以問題為導(dǎo)向??解決固廢處理處置出路難

        在江門市崖門工業(yè)固體廢物處理處置中心建設(shè)工地,地下基礎(chǔ)樁基施工已完成,焚燒車間正在安裝設(shè)備預(yù)埋件。工程負責(zé)人告訴筆者,下月初主體設(shè)備將入場安裝,首期2萬噸/年回轉(zhuǎn)窯焚燒項目預(yù)計今年年底點火。

        近日省環(huán)境保護廳約談陽江市、陽春市、陽江高新區(qū)管委會及部分企業(yè)負責(zé)人,對轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染問題實施掛牌督辦,要求抓好具體問題整改,強化長效機制建設(shè)。

        “一堵一疏”見證了廣東打好固體廢物污染防治攻堅新戰(zhàn)役的思路。近日,省政府召開固體廢物管理專項工作會議,研究部署加大力度推進固體廢物污染防治工作。經(jīng)省政府同意,《廣東省固體廢物污染防治三年行動計劃(2018年-2020年)》(以下簡稱《計劃》)印發(fā)實施。按照《計劃》確定的目標(biāo),到2020年,全省工業(yè)危險廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率均達到99%以上,城市污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上,全省城市生活垃圾無害化處理率達到98%以上,95%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。

        加快推進粵東、粵西、粵北危險廢物處置中心建設(shè),擴建廣州、惠州危險廢物安全填埋設(shè)施,力爭全省年填埋處置能力增加10萬噸;加快清遠、佛山、肇慶、江門等市危險廢物焚燒設(shè)施建設(shè),力爭全省年焚燒處置能力增加20萬噸。強化污水處理廠運營企業(yè)“泥水并重”處理責(zé)任,廣州、深圳等14個市要繼續(xù)擴大污泥無害化處理能力,到2020年新增5273噸/日的污泥處理處置能力。以江門、惠州、韶關(guān)等市為重點,加快建設(shè)一批水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項目。

        省環(huán)境保護廳相關(guān)負責(zé)人表示,加快固廢及危廢處理設(shè)施建設(shè),切實解決廢物處置出路難問題,是固廢污染防治工作的重中之重。各市應(yīng)當(dāng)將固體廢物處理設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,履行地方政府環(huán)境治理的責(zé)任。在建設(shè)過程中,要充分發(fā)揮國企在公益事業(yè)中的保障和引導(dǎo)作用、骨干企業(yè)在行業(yè)的主力和標(biāo)桿作用以及中心設(shè)施的區(qū)域服務(wù)功能。同時,進一步明確部門監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格固廢環(huán)境執(zhí)法,建立健全固廢監(jiān)管長效機制。推進清潔生產(chǎn),推行生活垃圾分類回收利用,從源頭防控和解決固體廢物問題。


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