依法科學(xué)普查 摸清經(jīng)濟家底

省委常委、常務(wù)副省長、省第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長 林少春

2019年1月1日，廣東省第四次全國經(jīng)濟普查入戶登記將正式開始。這次經(jīng)濟普查是黨的十九大勝利召開后的首次重大國情國力調(diào)查，是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一項重要綜合性基礎(chǔ)性工作，是全面摸清我省經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握新時代經(jīng)濟社會發(fā)展特征和規(guī)律，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，對于廣東加快實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”具有重要意義。我們必須適應(yīng)新時代新要求，堅持依法普查、科學(xué)普查，不斷提高經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

依法普查既是牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”的政治責(zé)任，也是深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)計工作高度重視。黨的十九大報告明確提出要完善統(tǒng)計體制。習(xí)近平總書記高度關(guān)注統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》等多個重要文件，強調(diào)統(tǒng)計是一種誠信、誠實的職業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作和宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確調(diào)控才能精準(zhǔn)有效，數(shù)據(jù)不真實準(zhǔn)確，調(diào)控的基礎(chǔ)就沒有了。這些都為我們做好經(jīng)濟普查提供了根本遵循和制度保障。今年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時，對廣東提出了實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”的明確要求。10月22日至25日，習(xí)近平總書記視察廣東，對廣東提出了深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)四個方面工作要求。我們要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示和重要要求，在經(jīng)濟普查工作中必須做到保證數(shù)據(jù)的真實性，獲得真實可靠、客觀翔實的一手?jǐn)?shù)據(jù)，全面摸清廣東經(jīng)濟底數(shù)，為宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供重要依據(jù)，科學(xué)指導(dǎo)和推動廣東高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟普查是政府行為，也是履行法律行為。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，省政府成立了廣東省第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)32個成員單位，負(fù)責(zé)我省第四次全國經(jīng)濟普查的組織實施，協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題。統(tǒng)計部門承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，肩負(fù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與普查的重要職責(zé)；宣傳部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟普查宣傳動員；編制、民政、人力資源社會保障、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門參與研究制定行政登記資料與基本單位名錄庫資料的比對核查辦法，協(xié)助查找單位，審核認(rèn)定清查結(jié)果，負(fù)責(zé)提供本部門掌握的全部單位行政登記資料和年報資料。這次經(jīng)濟普查，與2013年的第三次經(jīng)濟普查相比，全省經(jīng)濟總量更大，2017年已達(dá)8.99萬億元，按可比價計算比2013年增長了34.5%；市場主體更多，這次單位清查顯示，已核查單位與個體總數(shù)超過1000萬戶，清查單位數(shù)增長161.1%，有證個體增長28.9%；經(jīng)濟形態(tài)更活，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。種種新情況新變化，對開展經(jīng)濟普查帶來了一定的挑戰(zhàn)。按照職責(zé)分工，各成員單位必須增強協(xié)作，認(rèn)真做好經(jīng)濟普查各項工作，不斷健全統(tǒng)計機制，按要求無條件為經(jīng)濟普查提供相關(guān)資料和協(xié)助，全面及時反映經(jīng)濟發(fā)展情況。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟普查的生命線，是衡量普查成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國經(jīng)濟普查條例》等法律法規(guī)，是確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的基石。要熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓要義，不斷提高甄別運用經(jīng)濟指標(biāo)、措施方法的能力和水平。要嚴(yán)格按照國家的工作部署，建立健全普查工作制度，落實全過程質(zhì)量監(jiān)控體系。要加大監(jiān)督檢查的力度，做到“兩個防止”，一要防止弄虛作假，加強源頭數(shù)據(jù)審核；二要防止少報漏報，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。要加大典型案件的曝光力度，為經(jīng)濟普查順利進(jìn)行營造良好的法治環(huán)境。

開展依法普查宣傳是凝聚社會共識，增強普查合力的必要手段?！巴椒ú蛔阋宰孕小?。要加強宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，嚴(yán)格按照普查宣傳方案抓落實。要采取豐富多彩的宣傳手段，注重創(chuàng)新宣傳方式、擴大宣傳渠道。加強對普查人員嚴(yán)格執(zhí)行法律的教育，提高普查人員知法、守法的自覺性。加強對普查對象和社會公眾的法治教育，提高對經(jīng)濟普查工作的支持和配合度，營造良好氛圍。