2018年,廣東省各地、各部門全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,按照省委、省政府切實(shí)加強(qiáng)和保障民生的工作部署,用心用情用功辦好省十件民生實(shí)事。全年全省各級財政共投入838.31億元,其中省級投入475.91億元,集中力量為人民群眾辦好提高山區(qū)邊遠(yuǎn)教師生活補(bǔ)助、提升勞動者就業(yè)技能素質(zhì)、提高困難群眾救助補(bǔ)助、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、改善困難群眾居住條件、推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)升級建設(shè)、健全社會矛盾糾紛化解機(jī)制、完善全民健身活動設(shè)施、完成普通國省道改造任務(wù)、增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助等十件民生實(shí)事。截至2018年底,省十件民生實(shí)事共21項(xiàng)具體工作任務(wù)全面完成,解決了一批關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,人民群眾獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
提高山區(qū)邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助方面,鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)流動并長期從教,將山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助從每月人均不低于900元提高到了不低于1000元,全省共71個縣(市、區(qū))32.6萬鄉(xiāng)村教師享受該項(xiàng)補(bǔ)助,農(nóng)村教師隊伍更加穩(wěn)定、優(yōu)化。
提升勞動者就業(yè)技能素質(zhì)方面,開展普惠型職業(yè)技能培訓(xùn),對按規(guī)定參加職業(yè)技能晉升培訓(xùn)、法定勞動年齡內(nèi)的在粵務(wù)工省內(nèi)外城鄉(xiāng)勞動者給予補(bǔ)貼,全年共補(bǔ)貼24.6萬人次,完成年度任務(wù)的111.8%;全省幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)16.8萬人,完成年度任務(wù)的168%;繼續(xù)實(shí)施“圓夢計劃”,資助了1萬名在粵務(wù)工的優(yōu)秀新生代產(chǎn)業(yè)工人參加學(xué)歷繼續(xù)教育的專、本科學(xué)習(xí),其中成人教育學(xué)員4779名、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)員5221名,打通新生代產(chǎn)業(yè)工人成長發(fā)展的向上通道。
提高困難群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面,全省所有縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象最低生活保障人均補(bǔ)差水平達(dá)到或超過每月503元、228元的標(biāo)準(zhǔn),全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人均補(bǔ)差水平分別為每月570元、275元;全省所有縣(市、區(qū))特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)均已按不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍、且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定,全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均14207元和11756元;全省所有縣(市、區(qū))孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到或超過集中供養(yǎng)每人每月1560元和分散供養(yǎng)每人每月950元的標(biāo)準(zhǔn);城鄉(xiāng)低保對象和建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例均已達(dá)到80%以上;全省所有縣(市、區(qū))均達(dá)到或超過困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每年1890元和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每年2520元的標(biāo)準(zhǔn)。
提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平方面,全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月120元提高到了148元;積極推進(jìn)參保擴(kuò)面,全省2661萬人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到98%以上。
改善困難群眾居住條件方面,落實(shí)4.2萬戶農(nóng)村危房改造補(bǔ)助提標(biāo),新開工建設(shè)農(nóng)村危房改造53245戶,竣工50824戶,超額完成年度任務(wù),農(nóng)村相對貧困戶危房安全隱患基本消除;新開工各類棚戶區(qū)改造安置住房34500套,發(fā)放租賃補(bǔ)貼24781戶,超額完成年度任務(wù)。
推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)升級建設(shè)方面,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),47家中心衛(wèi)生院基本完成主體基建工程,其中2家已開業(yè);16家40萬人口以下縣級中醫(yī)院全部開工建設(shè),166家縣級公立醫(yī)院升級建設(shè)項(xiàng)目也已全部開工建設(shè)(含27家設(shè)備配置已完成)。
健全社會矛盾糾紛化解機(jī)制方面,支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會聘請專職人民調(diào)解員,1241名專職調(diào)解員全部落實(shí)到位;加強(qiáng)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),建立地市級工作示范點(diǎn)24個,縣(市、區(qū))工作示范點(diǎn)182個;實(shí)行“以案定補(bǔ)”制度,全省全年共調(diào)解案件39.71萬件,調(diào)解成功38.99萬件,成功率達(dá)98.2%,人民群眾安全感進(jìn)一步提升。
完善全民健身活動設(shè)施方面,廣泛開展全民健身活動,全省縣級以上體育部門組織各類全民健身活動賽事4700多項(xiàng)次;為2277個省定貧困村各配建了1套10件器材的健身路徑,另外增加配建381套健身路徑于各地農(nóng)村、社區(qū),切實(shí)改善城鄉(xiāng)健身環(huán)境;支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共體育場館建設(shè)完工39個、動工27個,目前完工項(xiàng)目基本投入使用;同時新建了130個社區(qū)體育公園。
完成普通國省道改造任務(wù)方面,全省累計完成普通國省道新改建277公里、路面改造636公里,改造普通國省道危橋40座,整治普通國省道急彎陡坡、臨水臨崖等影響安全通行路段3000公里,普通國省道路面服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助方面,對全省7212.42萬畝省級以上生態(tài)公益林進(jìn)行補(bǔ)償,平均每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從28元提高到了不低于32元,共下達(dá)補(bǔ)償資金26.07億元;對擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民(含農(nóng)場職工),按照每畝87.5元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接補(bǔ)貼,共補(bǔ)貼2847.9萬畝,已逐級撥付至農(nóng)戶一卡通賬戶;印發(fā)實(shí)施《2018-2020年廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險實(shí)施方案》,新增水稻制種、柑桔橙柚、農(nóng)業(yè)設(shè)施險等3個省級新險種,保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,并提高保障標(biāo)準(zhǔn),將水稻保險每畝每造保額從400元提高到了800元。除深圳市無任務(wù)外,全省各市均已完成政策性農(nóng)業(yè)保險承保招標(biāo)工作。全年水稻保險承保2200多萬畝,參保農(nóng)戶883萬戶,參保率超過80%。
2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記2018年10月視察廣東時強(qiáng)調(diào),要切實(shí)保障和改善民生,把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、家政服務(wù)等問題一個一個解決好、一件一件辦好。
廣東省委、省政府要求全省各地各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的決策部署,堅持不懈扎實(shí)辦好省十件民生實(shí)事,為全面建成小康社會收官夯實(shí)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)2018年民生實(shí)事項(xiàng)目后續(xù)管理工作。各地、各有關(guān)部門將鞏固2018年民生實(shí)事成果,加強(qiáng)各項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)督管理,充分發(fā)揮項(xiàng)目效益,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。特別對已完成年度任務(wù)但還沒有全面竣工的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)升級建設(shè)等事項(xiàng),各有關(guān)部門將繼續(xù)全力推進(jìn),確保早日建成使用。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)改進(jìn)民生實(shí)事辦理工作。各地、各有關(guān)部門將進(jìn)一步梳理、認(rèn)真總結(jié)民生實(shí)事辦理過程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,如提早謀劃部署、采用信息化手段實(shí)時監(jiān)控、全過程管控等,在以后工作中推廣應(yīng)用。特別要改進(jìn)方式方法,在推進(jìn)和督查過程中,避免增加基層負(fù)擔(dān)。三是抓緊做好2019年民生實(shí)事準(zhǔn)備工作。各地、各有關(guān)部門將按照省《政府工作報告》確定的2019年省十件民生實(shí)事,全面對號入座,用心盡早謀劃,做足做實(shí)各有關(guān)準(zhǔn)備工作,確保新一年的省十件民生實(shí)事順利實(shí)施。