如今在廣東自貿試驗區(qū)，企業(yè)最快1天可領取營業(yè)執(zhí)照、3天完成刻章備案和銀行開戶。僅南沙片區(qū)就累計為企業(yè)節(jié)省時間超過2萬個工作日。

像這樣的改革創(chuàng)新還有很多。自2015年4月掛牌運作以來，廣東自貿試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，在探索開放型經濟新體制、建設高水平對外開放門戶樞紐、深化粵港澳合作等方面推出一批突破性的改革試點，形成一批重要的制度創(chuàng)新成果，有力發(fā)揮了全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。

截至目前，廣東自貿試驗區(qū)累計形成385項制度創(chuàng)新成果。其中向全國復制推廣33項、全省范圍復制推廣102項；發(fā)布92項制度創(chuàng)新案例，跨境電商監(jiān)管新模式、政府智能化監(jiān)管服務模式、“企業(yè)專屬網頁”政務服務新模式等3項制度創(chuàng)新案例入選全國最佳實踐案例。

打造國際一流營商環(huán)境

在“互聯(lián)網+易通關”改革下，一杯牛奶從澳洲牧場到達廣州市民餐桌僅需3天。目前，廣東自貿試驗區(qū)一般貨物進出口平均通關時間減少42.6%。

“將通關業(yè)務搬到線上，打破企業(yè)報關的時空限制，通關效率提高了大約50%，有力降低了經營成本。”廣汽豐田汽車有限公司報關經理王一強說。

這是廣東自貿試驗區(qū)加快打造國際一流營商環(huán)境的縮影。掛牌運行三年來，廣東自貿試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，不斷強化全面深化改革和擴大開放的試驗田功能。

——投資便利化政策對標國際規(guī)則。實行備案制項目數量占全部企業(yè)投資項目數量的比例超過90%；外商投資企業(yè)負面清單縮減至45項；商事證照可“二十證六章”聯(lián)辦；項目審批時限壓縮50%以上；區(qū)內開辦企業(yè)時間平均為3天，接近新加坡、香港等地水平；率先探索制定對標國際的供用電規(guī)則，企業(yè)“獲得電力”服務過程耗時縮減73.2%，用電報裝成本下降81%，電力設備品類精簡75%。

——貿易便利化環(huán)境接軌國際先進。建立高水平的國際貿易“單一窗口”，貨物申報上線率達99%，國際航行船舶和海運艙單申報上線率達100%；“互聯(lián)網+易通關”改革促進一般貨物進出口平均通關時間減少42.6%；率先建立全球質量溯源體系，全球1267家企業(yè)參與溯源，涉及商品品牌6650個，共計發(fā)碼7625萬個，溯源貨值超580億美元，760多萬人次通過系統(tǒng)進行溯源查詢。

——跨境投融資便利化服務日益完善。率先實現“五個跨境”人民幣創(chuàng)新業(yè)務，其中跨境人民幣貸款備案金額2600億元；截至2017年12月，區(qū)內229家企業(yè)辦理跨境人民幣貸款業(yè)務，匯入金額429億元，區(qū)內企業(yè)備案43個人民幣資金池。

營商環(huán)境逐步向國際一流看齊，吸引全球企業(yè)涌向廣東自貿試驗區(qū)。截至2018年9月，區(qū)內企業(yè)在境外直接投資設立企業(yè)超過600家，中方協(xié)議投資額超過100億美元。累計新設企業(yè)25萬家，新設外資企業(yè)1.4萬家，實際外資174億美元。世界500強企業(yè)在區(qū)內投資設立企業(yè)超過270家。

400多項省、市管理權限下放至自貿片區(qū)

全面深化“放管服”改革是廣東自貿試驗區(qū)的重要探索。目前，該區(qū)從簡政放權、后續(xù)管理、優(yōu)化服務等方面進行改革創(chuàng)新，推動區(qū)域經濟活力不斷提升。

比如在簡政放權方面，廣東自貿試驗區(qū)向片區(qū)下放223項省級管理權限及近200項市級管理權限。實行集中綜合審批模式，將470項業(yè)務在審批系統(tǒng)中固化，審批時限壓縮50%以上。

“通過管理權限的下放或委托實施，企業(yè)辦理相關事項的時間最多可節(jié)省50個工作日。”清華大學對廣東自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新開展的第三方評估報告顯示。

廣東還率先打造“數字自貿區(qū)”，在全國建立企業(yè)專屬網頁，實現投資項目審批、貿易通關等“一網通辦”，70%以上事項到現場跑動1次以下，60%以上事項網上辦結。推出“微警”警務服務新模式，簽發(fā)全國首張微信身份證“網證”。

此外，廣東自貿試驗區(qū)還率先探索實施多項出入境便利化政策。如推動公安部出臺支持我省自貿試驗區(qū)建設和創(chuàng)新驅動發(fā)展的16項出入境政策，對自貿試驗區(qū)企事業(yè)單位人員往來港澳實施更加便利的港澳商務簽注政策，前海蛇口片區(qū)首發(fā)廣東自貿試驗區(qū)外國人永久居留身份證。

■創(chuàng)新一線

60%以上事項可在“企業(yè)專屬網頁”全辦結

2017年，廣東自貿試驗區(qū)“企業(yè)專屬網頁”政務服務新模式入選商務部最佳實踐案例，在全國范圍復制推廣。這是全國首個面向企業(yè)的電子政務定制系統(tǒng)。

南沙區(qū)企業(yè)聯(lián)合會秘書長劉清懷說：“這項創(chuàng)新促進政府管理方式進一步轉變，政府服務水平進一步提升，激發(fā)了市場主體活力?！?/span>

在該系統(tǒng)中，自貿試驗區(qū)內每家企業(yè)都能“獨享”一個自己的專屬網頁，用以在線辦事、尋求服務。該系統(tǒng)不僅可實現涉企事項“一網通辦”，還為企業(yè)提供政務信息個性化推送服務，并通過數據共享對企業(yè)實施信用監(jiān)管。

目前，該系統(tǒng)基本實現區(qū)內企業(yè)全覆蓋。截至2018年10月底，區(qū)內累計開通企業(yè)專屬網頁達29萬家，并已推廣至廣東21個地市使用。

據省自貿辦調研及統(tǒng)計，90%以上的企業(yè)表示企業(yè)專屬網頁節(jié)省了辦事時間，約70%的企業(yè)收到過辦事提醒信息，約30%的企業(yè)通過網頁成功向政府申請資金、住房等相關政策優(yōu)惠服務。通過企業(yè)專屬網頁整合優(yōu)化行政審批事項，70%以上事項到現場跑動次數在1次以下，60%以上事項可全程在網上辦結。