2018年6月5日至7月5日,中央第五環(huán)境保護督察組對我省開展環(huán)境保護督察“回頭看”,針對固體廢物環(huán)境問題統(tǒng)籌安排專項督察,并于10月19日向我省反饋督察意見。10月22日至25日,習(xí)近平總書記視察廣東時指出,廣東有條件有能力把生態(tài)文明建設(shè)搞得更好。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅持綠色發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,從源頭上減少污染?;洷钡貐^(qū)是廣東的生態(tài)“北屏障”。要把握粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位,全力筑牢粵北生態(tài)屏障,把綠水青山變成金山銀山。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,用最嚴格制度最嚴密法治保護好生態(tài)環(huán)境。廣東水污染問題比較突出,全省71個地表水國家考核斷面中,劣Ⅴ類斷面還有9個,要下決心治理好。珠三角地區(qū)尤其要補上生態(tài)欠賬。要全面消除城市黑臭水體,給老百姓營造水清岸綠、魚翔淺底的自然景觀?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)一開始就要把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置。香港、澳門水源地都在廣東,要深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作,加強同鄰近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作,探索區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)合作新路子。習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神,為我省做好環(huán)境保護督察整改工作指明了方向、提供了根本遵循。為全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,堅決徹底完成中央環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見的整改任務(wù),制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動指南,認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神,堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署,切實把做好中央環(huán)境保護督察“回頭看”整改作為牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治要求和具體行動,逐項壓實責(zé)任、全面溯源挖根,分類施策、系統(tǒng)推進,以斷然之舉動真碰硬,全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn),開創(chuàng)我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作新局面。
二、基本原則
(一)問題導(dǎo)向、徹底整改。對中央環(huán)境保護督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋的每個問題,逐項建立整改臺賬和任務(wù)清單,明確目標任務(wù)、責(zé)任分工和完成時限,與2016年第一輪中央環(huán)境保護督察整改任務(wù)一體落實,綜合施策,以非常之舉真改實改,確保整改到位一項銷號一項,做到全面整改、徹底整改。
(二)聚焦短板、系統(tǒng)治理。聚焦水污染治理,尤其是生活污水管網(wǎng)建設(shè)滯后和固體廢物處理能力不足、結(jié)構(gòu)性失衡等突出問題,落實《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》,綜合評估在用、在建和將建的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項目狀況,進一步統(tǒng)籌謀劃全省能力布局,資源共享,系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃項目建設(shè)目標和時序安排,全省一盤棋開展污染防治能力建設(shè)大會戰(zhàn),加快補上環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。聚焦固體廢物監(jiān)管制度不健全、非法轉(zhuǎn)移傾倒打擊不力等突出問題,加強全過程監(jiān)管,多部門聯(lián)防聯(lián)控,遏制固體廢物非法傾倒多發(fā)態(tài)勢。
(三)尊重規(guī)律、標本兼治。既集中力量、雷厲風(fēng)行打好污染防治攻堅戰(zhàn),又加快推進綠色發(fā)展和清潔生產(chǎn),大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,努力從源頭上減少污染;既遵循生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)自我凈化規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,又協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明相關(guān)政策、法規(guī)體系建設(shè),用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)標本兼治,鞏固整治成果。
(四)聯(lián)防聯(lián)治、共建共享。健全生態(tài)文明共建共治共享機制,抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇,深化粵港澳生態(tài)環(huán)保合作,加強同鄰近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作,形成互助共濟合力,打造區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)合作典范。強化各級組織、黨員干部、人民群眾在污染防治和生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù),樹立共建共治共享的鮮明價值導(dǎo)向,努力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織、公眾等多方參與的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系,人人為美麗廣東建設(shè)貢獻力量。
三、工作目標
確保2016年中央環(huán)境保護督察反饋問題及2018年“回頭看”反饋問題整改項項有著落、件件有回音、事事見成效。聚力攻克制約我省生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸,到2020年,基本補齊環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施突出短板,補上生態(tài)環(huán)保欠賬,總體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量狀況、綠色發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境治理能力走在全國前列。
水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)??h級以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達標,優(yōu)良水體比例明顯提升,地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達84.5%以上,重污染河流水質(zhì)明顯改善,消除劣Ⅴ類水體,基本消除地級以上市城市建成區(qū)黑臭水體。
大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.5%,PM2.5控制在33微克/立方米以下,2015年P(guān)M2.5未達標6個城市濃度下降9%,基本消除重污染天氣。
土壤環(huán)境風(fēng)險安全可控。確保受污染耕地和污染地塊安全利用,受污染耕地安全利用率達到87%左右,污染地塊安全利用率不低于90%,有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及人居環(huán)境安全。
加快補上環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施欠賬。全省生活污水、固體廢物處理能力基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要,新增縣級以上城市生活污水日處理規(guī)模400萬噸以上、配套管網(wǎng)10000公里以上,新增鎮(zhèn)級生活污水日處理規(guī)模200萬噸以上、配套管網(wǎng)4000公里以上,改造各類老舊污水管網(wǎng)2000公里以上,城市污水處理率達到95%以上,縣城污水處理率力爭達到90%;新建生活垃圾無害化處置設(shè)施日處理能力達到6萬噸以上,城市生活垃圾無害化處理率達到98%,村莊保潔覆蓋面達到100%;新增危險廢物無害化年處置能力25萬噸,新增生活污泥日處理能力5000噸以上(按含水率80%計),一般工業(yè)固體廢物資源化利用率達到75%。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),推進現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè),初步構(gòu)建與“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”目標要求相適應(yīng)的生態(tài)文明政策法規(guī)與制度體系、科學(xué)的監(jiān)測體系、嚴密的督察執(zhí)法體系、先進的技術(shù)支撐體系,生態(tài)環(huán)境管理法治化、系統(tǒng)化、科學(xué)化和信息化水平顯著提升。
四、主要措施
(一)提高政治站位,全面壓實生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
加強黨對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo),認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,不折不扣把中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署落到實處。
1.切實增強踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺
針對督察反饋意見指出的一些地方和部門思想認識不到位、站位不高、作風(fēng)不實的問題,持續(xù)用力抓好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動,切實把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神作為首要政治任務(wù),組建省委宣講團和省級百姓宣講團抓好專題培訓(xùn)宣講,督促各級黨委通過常委會會議、黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組等形式深入學(xué)習(xí),形成制度。深入實施加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃,努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力,充分發(fā)揮“三會一課”制度作用,推動各級黨員干部深刻領(lǐng)會、整體把握、全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,自覺用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要決策部署,做到令行禁止,不搞變通、不打折扣、不打擦邊球,從根本上解決對生態(tài)環(huán)境保護口頭上重視、行動上輕視、工作上忽視的突出問題。
2.全面壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任
針對督察反饋意見指出的一些地方和部門工作不力,不擔(dān)當(dāng)、不碰硬的問題,嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。省委省政府成立污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部,省委主要負責(zé)同志擔(dān)任第一總指揮,牽頭督辦茅洲河整治;省政府主要負責(zé)同志任總指揮,牽頭督辦練江整治;省委常委、常務(wù)副省長牽頭督辦廣佛跨界河流治理,督促各級黨委政府堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任。地級以上市黨委政府主要負責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人,至少每季度研究一次污染防治攻堅戰(zhàn)和督察整改工作,形成一把手帶頭挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭的整改工作局面。建立地級以上市黨委政府主要負責(zé)人履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)報告制度,省委組織部定期將有關(guān)情況報送省委。抓緊修訂完善生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任清單,把任務(wù)分解落實到有關(guān)部門,健全完善管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的工作責(zé)任體系。健全省級環(huán)境保護督察機制,開展重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)專項督察,嚴格落實河(湖)長制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度,實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,推動各級黨委政府和部門履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。
3.強化生態(tài)環(huán)境保護考核激勵
嚴格實施生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法,改革完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,將加強生態(tài)環(huán)境保護和打好污染防治攻堅戰(zhàn)情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職考核范圍。實施廣東省環(huán)境保護責(zé)任暨污染防治攻堅戰(zhàn)考核,考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價獎懲任免的重要依據(jù),引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀。加強正向激勵,提拔重用在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域敢碰硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、有實績的干部,在全省干部中形成重視抓、務(wù)實抓、經(jīng)常抓生態(tài)環(huán)境保護的良好導(dǎo)向,激勵廣大干部全力以赴抓好督察反饋問題整改,堅定有序打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
(二)強化生態(tài)綠色引領(lǐng),著力推動高質(zhì)量發(fā)展
堅持新發(fā)展理念,以“三線一單”為抓手,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,大力推進產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,努力打造高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū),從根本上解決環(huán)境污染問題。
4.構(gòu)建有利于生態(tài)發(fā)展的國土空間格局
實施以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,全面構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,珠三角核心區(qū)堅持環(huán)境優(yōu)先優(yōu)化發(fā)展,實施更嚴格的污染物排放標準;東西兩翼通過陸海統(tǒng)籌建設(shè)沿海經(jīng)濟帶,強化海洋環(huán)境保護和陸源污染防治;粵北生態(tài)區(qū)共抓大保護,不搞大開發(fā),推進粵北生態(tài)特別保護區(qū)建設(shè),全面筑牢生態(tài)安全屏障。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線“三條紅線”,嚴格落實生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單,確保重要生態(tài)空間的生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,推進重點區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù),全面提升各類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
5.全面推進綠色發(fā)展
大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推進鋼鐵、石化、紡織、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造,大力發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能產(chǎn)品、資源循環(huán)利用等綠色低碳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢,推動建設(shè)一批生態(tài)發(fā)展示范區(qū),因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。出臺《廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案》,按照市場化、法治化要求,利用綜合手段,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能加快退出。優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu),堅決推行能源總量和強度“雙控”,實施珠三角煤炭減量管理,大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能源,增加清潔能源利用規(guī)模,2020年全省非化石能源消費比重不低于26%。優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建以電氣化鐵路、清潔船舶為主的中長途客貨運,以低排放車、新能源車為主的短途客貨運體系,2020年珠三角地區(qū)各地級以上市實現(xiàn)公交電動化。
6.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
認真落實《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以綠色、低碳、循環(huán)為核心,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)、先進制造技術(shù)深度融合,大力提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平,提高現(xiàn)有環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施污染治理能力和效率。深入推進節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新,推行合同能源管理、合同節(jié)水管理,積極探索區(qū)域環(huán)境托管服務(wù)等新模式;推動節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、運營管理等專業(yè)化服務(wù)綜合發(fā)展。促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合,培育骨干龍頭企業(yè),推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強。
(三)加快補上生態(tài)欠賬,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
聚力攻克水污染防治、固體廢物污染防治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境整治三個方面存在的突出短板,深入實施《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》,著力解決環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施能力不匹配、不平衡等問題,堅決打好標志性戰(zhàn)役,加快補上生態(tài)欠賬,建設(shè)美麗廣東。
7.突出抓好水污染治理
加強飲用水水源地環(huán)境保護。以“水質(zhì)優(yōu)先、區(qū)域統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)范、精準保護”為原則,結(jié)合實際情況,依法依規(guī)進行飲用水水源保護區(qū)劃定或調(diào)整。加快推進保護區(qū)規(guī)范化建設(shè),在邊界設(shè)立明確地理界標和警示標志。加快開展飲用水水源地環(huán)境問題清理整治,落實縣級以上飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目整改和水源地環(huán)境保護專項整治要求,確保2020年年底前按規(guī)范整治到位。建立健全最嚴格的飲用水水源保護制度,確保飲用水安全。
聚力國考斷面達標攻堅。省委、省政府主要負責(zé)同志擔(dān)任第一總河長、總河長,省委專職副書記和省委常委、常務(wù)副省長擔(dān)任副總河長,東江、西江、北江、韓江及鑒江五大河流(流域)分別由省委、省政府負責(zé)同志擔(dān)任省級河長,將水質(zhì)改善作為河(湖)長的主要任務(wù),嚴格落實廣東省水污染防治行動計劃實施方案和廣東省總河長第1號令,全面提升71個國考斷面水質(zhì),確保到2020年全省優(yōu)良水體比例達84.5%以上,惠州市沙河河口、江門市牛灣、揭陽市東湖、汕尾市海豐西閘、汕頭市升平、湛江市排里、揭陽市龍石等7個斷面水質(zhì)達到Ⅲ類,消除廣州市西航道鴉崗、深圳市深圳河口、深圳—東莞市茅洲河共和村、東莞市石馬河旗嶺、東莞市東莞運河樟村、汕頭市練江海門灣橋閘、揭陽市榕江北河龍石、惠州市淡水河紫溪、茂名市小東江石碧等9個劣V類斷面。將水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為地方各級政府環(huán)保責(zé)任紅線,壓實各地治水主體責(zé)任,市委、市政府主要負責(zé)同志是本行政區(qū)國考斷面達標和消除劣Ⅴ類斷面工作第一責(zé)任人,深化系統(tǒng)治污、掛圖作戰(zhàn),制定實施系統(tǒng)性、針對性的達標攻堅方案,全面落實控制單元內(nèi)對水質(zhì)影響較大的污染支流和重點污染源整治措施。
系統(tǒng)治理重點流域污染。堅持運用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)工程的方法,統(tǒng)籌開展廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江、淡水河、石馬河、榕江、楓江等重污染河流治理,強化源頭控制和上下游、左右岸、干支流同管同治。深入推進茅洲河全流域治理,提升污水管網(wǎng)建設(shè)信息化水平。進一步完善省練江流域水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度,聚焦重點工程,深化“放管服”改革,鼓勵支持各方面參與練江流域污染治理。
基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。2018年年底前,出臺廣東省城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案,綜合采取“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)”等措施,建立實施黑臭水體“一河(湖)一策”“一河(湖)一臺賬”“一河(湖)一評估”制度,組織開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動,實行省級督導(dǎo)和明察暗訪全覆蓋。對于新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體,發(fā)現(xiàn)一個整治一個。地級以上城市建成區(qū)全面實現(xiàn)污水處理廠持證排污,其中,廣州、深圳市城市建成區(qū)污水處理廠率先完成并強化證后監(jiān)管。
完善城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。充分發(fā)揮和提升現(xiàn)有污水處理設(shè)施治污能力,提高污水處理廠進水濃度,加快推進現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標改造。加快啟動已規(guī)劃污水處理設(shè)施建設(shè),著力補齊城市、縣城生活污水處理設(shè)施缺口,全面推進建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),適度超前謀劃新建污水處理設(shè)施。加快推進市、縣、鎮(zhèn)配套污水管網(wǎng)建設(shè),建立污水管網(wǎng)定期排查管理機制,改造各類老舊壞損和錯接亂接的污水管道,科學(xué)實施雨污分流。
8.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以縣級黨委政府為責(zé)任主體,建立健全整縣推進農(nóng)村環(huán)境整治機制,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興??茖W(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,綜合考慮人居環(huán)境和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施,加快實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。全域推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力實施“千村示范、萬村整治”工程,推進農(nóng)村“廁所革命”,大力整治村鎮(zhèn)工業(yè)污染。
強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。實行畜禽養(yǎng)殖總量與區(qū)域雙控制,優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局,推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建升級。嚴格養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,建立健全養(yǎng)殖業(yè)信息化監(jiān)督管理平臺,加快禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治,加強日常巡查,鞏固清理成效。加快畜禽糞污資源化利用,到2020年,全省畜禽糞污資源化利用率達到75%以上,規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。
加強農(nóng)村生活污染治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河(湖)長制管理,因地制宜推進農(nóng)村生活污水處理。建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運營機制,加快制訂農(nóng)村生活污水處理排放地方標準,嚴格飲用水源、水庫等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水排放監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)村工礦企業(yè)、養(yǎng)殖戶、農(nóng)戶等排污行為。深入推進鎮(zhèn)級垃圾填埋場整改,建立健全村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的生活垃圾收運處理體系,著力提升農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理水平。
嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù),加快實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。到2020年,全省測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%以上,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達到40%以上。加快高效新型肥料應(yīng)用,開展化肥深施、機械施肥試點,不斷提高肥料利用率。全面推行高效、低毒、低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥和先進施藥機械,推進病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。大力推廣環(huán)境友好種植業(yè),探索對種植農(nóng)戶使用環(huán)境友好型化肥、農(nóng)藥給予補貼的機制。
9.持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
系統(tǒng)開展城市空氣質(zhì)量達標管理,協(xié)同控制PM2.5和臭氧濃度。大力壓減燃煤,推進工業(yè)燃料清潔化,穩(wěn)步推進燃煤鍋爐和建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。加快淘汰珠三角35蒸噸以下燃煤鍋爐,推動集中供熱。深化鋼鐵、石化等重點行業(yè)污染治理。加強揮發(fā)性有機物污染治理,加快推進工業(yè)涂裝、印刷、制鞋等重點企業(yè)實施低揮發(fā)性原料改造。推廣電動公交車及其他新能源汽車。加快淘汰高排放柴油貨車,鼓勵開展柴油貨車提標改造。劃定低排放控制區(qū),禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械。全面加強船舶和港口大氣污染防治,提升船舶排放控制水平。嚴格施工工地和運輸揚塵污染管控,加強露天焚燒和煙花爆竹禁限放監(jiān)管。強化空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警、會商分析,實現(xiàn)重污染天氣精準預(yù)警防控,有效應(yīng)對重污染天氣。
10.扎實打好凈土防御戰(zhàn)
穩(wěn)步推進土壤污染防治,確保受污染耕地和污染地塊安全利用,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及人居環(huán)境安全。加快推進農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查,到2020年基本摸清全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。實施農(nóng)用地分級分類管理,開展受污染耕地安全利用和嚴格管控試點,到2020年完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,按照優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴格管控類進行管理,依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,嚴格污染地塊再開發(fā)利用準入管理,列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。
11.統(tǒng)籌做好2016年第一輪中央環(huán)境保護督察整改和督察“回頭看”整改工作
結(jié)合本整改方案一體推進落實《廣東省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》。對于“回頭看”反饋意見未涉及的其它整改任務(wù),進一步強化措施,一抓到底,確保所有問題整改到位,不斷鞏固提升整改成效。
(四)聚焦突出短板,加強固體廢物全過程監(jiān)管
直面專項督察反饋意見指出我省固體廢物管理底數(shù)不清、部門協(xié)作不順、監(jiān)管打擊不力,以及處理處置能力結(jié)構(gòu)性失衡明顯等問題,增強固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任感、緊迫感,地方黨委政府切實落實屬地責(zé)任,省直部門和單位進一步暢順部門協(xié)作,嚴格履行督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。扎實推進處理處置能力建設(shè),建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲管理體系,補上固體廢物污染防治突出短板。
12.加強固體廢物源頭防控管理
縣級以上人民政府負責(zé)組織摸排本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物產(chǎn)生和處理處置情況。結(jié)合第二次污染源普查,市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)部門全面調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)危險廢物和一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況,篩選產(chǎn)生量大的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè),分行業(yè)、種類建立清單;調(diào)查危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況和一般工業(yè)固體廢物的流向,重點掌握跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的主要固體廢物類別、轉(zhuǎn)移量及主要的接收地;全面調(diào)查固體廢物貯存、處理處置和綜合利用情況,以及設(shè)施能力狀況。
督促產(chǎn)生固體廢物企業(yè)落實污染防治主體責(zé)任,嚴格執(zhí)行申報登記和信息公開制度,如實公開產(chǎn)生固體廢物的類別、數(shù)量、流向、利用和處置情況等信息。健全優(yōu)化省固體廢物管理信息平臺,監(jiān)控重點類別固體廢物特別是危險廢物產(chǎn)生、貯存、收集、轉(zhuǎn)移、利用處置情況和流向。加強固體廢物申報數(shù)據(jù)審核,建立健全固體廢物監(jiān)督審核制度,強化動態(tài)監(jiān)管,嚴肅查處虛假申報行為,著力解決固體廢物瞞報漏報、底數(shù)不清問題。
13.加快補上固體廢物處理處置能力短板
以地級以上市為單位統(tǒng)籌布局和推進固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè),基本實現(xiàn)消納能力與產(chǎn)生量相匹配。加強跨區(qū)域聯(lián)合建設(shè)固體廢物利用處置項目,實現(xiàn)消納能力共建共享。
將危險廢物處置設(shè)施建設(shè)情況納入環(huán)境保護責(zé)任考核,壓實地方政府項目建設(shè)屬地責(zé)任。以大型骨干企業(yè)為依托,推進粵東、粵西、粵北和珠三角等區(qū)域性危險廢物處置中心建設(shè),加快廣州、佛山、江門等危險廢物焚燒設(shè)施建設(shè),完成惠州、茂名等危險廢物填埋設(shè)施新(擴)建,到2020年全省增加焚燒、填埋等無害化年處置能力25萬噸以上。支持大型企業(yè)自建危險廢物利用處置設(shè)施,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用。推動危險廢物經(jīng)營單位升級改造現(xiàn)有設(shè)施,優(yōu)化利用處置工藝,強化規(guī)范化管理。
大力推行生活垃圾分類,發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電,推進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理處置,到2020年全省增加生活垃圾無害化日處置能力6萬噸以上。加快生活污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有處理設(shè)施升級改造,促進生活垃圾焚燒發(fā)電、水泥窯等項目協(xié)同處置生活污泥,到2020年全省增加生活污泥無害化日處置能力5000噸以上。強化一般工業(yè)固體廢物貯存場所規(guī)范建設(shè),提升資源化利用水平,推進固體廢物資源化利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
14.建立健全責(zé)任明晰的全過程監(jiān)管體系
修訂出臺《廣東省固體廢物污染防治條例》,健全生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,行業(yè)行政主管部門各司其職、各盡其責(zé),市縣(區(qū))黨委政府主動作為、守土盡責(zé)的監(jiān)管工作機制,建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的監(jiān)管體系。切實發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢,工業(yè)和信息化部門提高工業(yè)固體廢物綜合利用水平,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強生活垃圾、生活污泥、建筑垃圾無害化處置全過程監(jiān)管,交通運輸部門加強機動車維修行業(yè)、危險廢物運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強農(nóng)業(yè)廢棄物監(jiān)管,商務(wù)部門加強汽車回收拆解等再生資源回收行業(yè)監(jiān)管,衛(wèi)生健康部門加強醫(yī)療廢物監(jiān)管,海事以及海洋執(zhí)法部門加強水域、海域執(zhí)法力度,加強部門間的信息共享與協(xié)作,填補固體廢物監(jiān)管漏洞盲區(qū),全方位、全類別、全過程匯聚形成行政監(jiān)管合力。著力提升工業(yè)危險廢物、一般工業(yè)固體廢物資源化利用、建筑垃圾、生活垃圾和生活污泥規(guī)范處置、機動車維修行業(yè)社會源危險廢物監(jiān)管的水平,全力加強固體廢物全類別、全過程的規(guī)范管理。
15.嚴厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置行為
開展聯(lián)合打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動,以“零容忍”態(tài)度持續(xù)加強對固體廢物環(huán)境違法犯罪活動的打擊力度。強化公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、工業(yè)和信息化、海事以及海洋執(zhí)法等部門分工協(xié)作,主動摸排、通報案件線索,建立“陸上堵、水上查、海上巡”的聯(lián)防聯(lián)控機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,完善案件移送機制,規(guī)范行政處罰程序,健全證據(jù)認可制度,深化涉固體廢物違法犯罪案件線索的發(fā)現(xiàn)、移送、調(diào)查、取證和涉案物品檢測、鑒定等方面的協(xié)作配合,進一步形成打擊合力。加大對重大案件查處的宣傳力度,形成強力震懾。加強與相鄰?。▍^(qū))聯(lián)防聯(lián)控,堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置等違法行為。
(五)深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,形成生態(tài)環(huán)境共建共治共享格局
以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為契機,深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護合作,健全生態(tài)環(huán)境共建共治共享機制,構(gòu)建生態(tài)文明社會行動新格局。
16.?dāng)y手共建粵港澳綠色大灣區(qū)
全面實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,堅持把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置,編制實施粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。對標國際一流灣區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染治理水平,全面加強粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境共建共享,大力推進美麗海灣建設(shè),全面統(tǒng)籌規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)水源布局,持續(xù)實施粵港珠三角空氣質(zhì)素管理計劃,將粵港澳大灣區(qū)打造成為更具全球競爭力的生態(tài)灣區(qū)樣板,成為宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
17.健全區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治機制
充分發(fā)揮河(湖)長制和珠三角區(qū)域水污染防治協(xié)作小組等機制作用,強化流域污染聯(lián)防聯(lián)治,協(xié)同推進上下游、左右岸、干支流全流域治理。深化廣佛肇、深莞惠、珠中江環(huán)境保護合作。務(wù)實推進泛珠三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護合作,加強與相鄰?。▍^(qū))開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作,形成工作合力。
18.推進生態(tài)環(huán)境保護社會共治
把生態(tài)環(huán)境保護納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系,推進生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場所建設(shè),培育普及生態(tài)文化。實施綠色創(chuàng)建工程,開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,在公共機構(gòu)推行綠色辦公與綠色采購,廣泛開展綠色消費、綠色出行行動。進一步健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機制,完善環(huán)境信息公開和公眾參與制度,全面推進大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境信息公開及排污企業(yè)自行監(jiān)測和信息公開,積極推進生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享開放,確保公眾暢通獲取環(huán)境信息,建立完善公眾參與環(huán)境管理決策的有效渠道和合理機制,引導(dǎo)推動環(huán)境保護社會組織和志愿者隊伍規(guī)范健康發(fā)展,形成生態(tài)文明共建共治共享新格局。
(六)深化生態(tài)文明體制改革,健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制
先行先試,深入推進生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革創(chuàng)新,綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段,積極構(gòu)建多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)環(huán)境治理體系,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。
19.加快生態(tài)文明制度建設(shè)
全面貫徹中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》,重點建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系等8項制度,推動中央生態(tài)文明改革決策部署落地見效。探索建立多元化生態(tài)補償機制,加大省級財政對北部生態(tài)發(fā)展區(qū)、財力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,建立東江流域省內(nèi)橫向生態(tài)補償機制。在全省試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
20.嚴格生態(tài)環(huán)境保護法治
依靠法治保護生態(tài)環(huán)境,完善生態(tài)環(huán)境保護地方法規(guī)、標準體系,加快推進水、土壤、固體廢物、大氣污染防治和飲用水水源保護等法規(guī)制訂修訂工作,在鋼鐵、石化、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè),以及練江、茅洲河、小東江等重點區(qū)域和流域?qū)嵭懈鼑栏竦奈廴疚锱欧艠藴省<哟笊鷳B(tài)環(huán)境違法犯罪行為的制裁和懲處力度。健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,推進環(huán)境公益訴訟,在重點區(qū)域、流域開展多部門聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法,嚴查環(huán)境違法行為,對涉嫌違法違紀的啟動“一案雙查”。健全環(huán)境信用評價制度和環(huán)境失信企業(yè)聯(lián)合懲戒制度,將企業(yè)環(huán)境信用和環(huán)境違法行為等信息納入社會信用體系,及時公示相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
21.健全市場激勵約束機制
按照污染者使用者付費、保護者節(jié)約者受益的原則,創(chuàng)新資源環(huán)境價格機制,對高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)用電實行差別化電價,完善水資源費、污水處理費、垃圾處理費政策。探索進一步推進碳排放權(quán)、排污權(quán)等交易,支持廣州市打造國家級碳交易綜合服務(wù)平臺,加大碳普惠推廣力度。加強環(huán)境稅征管,激發(fā)企業(yè)治污減排動力。健全環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營投融資體制,吸引更多社會資本投入環(huán)境治理領(lǐng)域。推進社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護,規(guī)范支持政府和社會資本合作項目。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式實施生態(tài)環(huán)境治理和保護。積極發(fā)展綠色金融,大力推廣綠色信貸,嚴格限制“兩高一資”和過剩產(chǎn)能擴張類項目融資。
22.提升生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測監(jiān)管能力
完成省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,著力構(gòu)建符合新形勢需求的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察體系,加強市級以上固體廢物管理能力建設(shè),推進生態(tài)環(huán)境保護隊伍特別是基層隊伍的能力建設(shè),完善農(nóng)村環(huán)境治理體制,建設(shè)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境保護人才隊伍,打造政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護鐵軍。建立省級環(huán)境監(jiān)測院,深化環(huán)境監(jiān)測改革,提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,按照“全面設(shè)點、全省聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)”的總體要求,加快構(gòu)建衛(wèi)星遙感普查、無人機(船)詳查、地面核查相結(jié)合的監(jiān)測體系,建成國際先進、布局合理、功能完善,涵蓋大氣、水、土壤、生態(tài)等多要素的全省環(huán)境質(zhì)量立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建設(shè)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。建立重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,健全跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)能力。
23.增強生態(tài)環(huán)境保護科技支撐
堅持向科學(xué)技術(shù)要生產(chǎn)力,完善環(huán)境保護科技創(chuàng)新體系,組織實施綠色技術(shù)創(chuàng)新重大專項,加快大氣、水、固體廢物污染治理和生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動多層次環(huán)境實驗室和環(huán)境科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。實施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程,推動低碳循環(huán)、治污減排、監(jiān)測監(jiān)控等核心環(huán)保產(chǎn)品和裝備設(shè)備的研發(fā)。積極開展國際合作與交流,強化環(huán)境科研質(zhì)量提升和成果應(yīng)用。完善環(huán)境咨詢專家委員會運行機制,充分發(fā)揮科研工作者在生態(tài)環(huán)境保護中的智力支持作用,提升環(huán)境管理的科學(xué)決策、精準施策能力。以國家第二次污染源普查為契機,構(gòu)建大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧環(huán)保體系,強化環(huán)境數(shù)據(jù)分析,為環(huán)境管理提供科學(xué)的信息支撐。
五、實施保障
抓好環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見整改,是當(dāng)前我省一項重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展課題。為全力推動各項整改工作落實到位,確保所有問題整改到位,實施以下有力保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強黨對督察整改工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,黨政一把手是督察整改工作第一責(zé)任人,帶頭督辦重點難點整改工作。各地強化主體責(zé)任,建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制,統(tǒng)籌推進本地區(qū)的整改任務(wù);各牽頭部門主動擔(dān)當(dāng)、加強協(xié)調(diào),各相關(guān)部門各司其責(zé)、積極配合,形成整改合力。充分發(fā)揮省生態(tài)環(huán)境保護整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理督察整改工作中的重大問題。全面建立省市縣三級聯(lián)動機制,齊心協(xié)力推動整改取得扎扎實實的成效。
(二)嚴格督導(dǎo)檢查。將督察整改落實情況作為各級黨委、政府督查、監(jiān)察的重要內(nèi)容,加強日常調(diào)度和督促檢查,對重點整改事項開展專項督導(dǎo),堅決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等現(xiàn)象,確保整改工作落地見效。對整改落實情況和中央環(huán)保督察組交辦件的辦理情況,組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈。
(三)嚴肅責(zé)任追究。把追責(zé)問責(zé)作為督察整改工作的重要內(nèi)容。針對中央環(huán)境保護督察組移交的7個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行認真調(diào)查,依法依規(guī)嚴肅處理,具體處理意見征得中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室同意后,向社會公開。強化督察整改執(zhí)紀問責(zé),對整改不及時不到位、責(zé)任不落實,弄虛作假、整改不力的單位和個人,依紀依法嚴厲查處、嚴肅問責(zé)。
(四)加大環(huán)保投入。強化污染防治、重大環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金保障,省市縣各級財政統(tǒng)籌資金保障污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃各項任務(wù)落地,并優(yōu)先用于環(huán)境保護督察“回頭看”問題的整改,對于環(huán)境保護督察整改取得良好效果的,在環(huán)境保護財政資金分配上加大激勵力度。充分發(fā)揮政府財政引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類環(huán)境保護基金,擴大省綠色低碳發(fā)展基金的支持范圍。
(五)強化信息公開。充分運用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺,多渠道、多媒體跟蹤報道督察整改工作情況及交辦案件處理結(jié)果。省整改方案和整改落實情況按照要求,及時通過省級主要新聞媒體向社會公開。推動各地在地方黨報、電視臺新聞欄目設(shè)立“環(huán)境整治曝光臺”,建立“曝光—整改—回應(yīng)”為一體的輿論監(jiān)督工作模式,對整改不力、問題突出的地區(qū)和單位,加大曝光力度,充分發(fā)揮公眾和新聞媒體等社會力量的監(jiān)督作用。
各地各有關(guān)部門要根據(jù)本整改方案和督察反饋意見,按照有節(jié)點、可量化、能考核的要求,抓緊制定本地區(qū)本部門具體的整改落實工作計劃,報省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
附件:
1.廣東省貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”督察反饋意見整改措施清單
2.廣東省貫徹落實中央環(huán)境保護督察固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見整改措施清單