2019年,全省各地、各部門深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神,按照省委、省政府關(guān)于加強保障和改善民生的工作部署,扎實辦好省十件民生實事。全年全省各級財政共投入971.29億元,其中省級投入520.6億元,集中力量辦好提高底線民生保障水平等十件民生實事。截至2019年底,省十件民生實事共28項具體工作任務(wù)全面完成,廣大老百姓在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、交通、文化、食品藥品安全等方面的保障水平進一步提高,辦事更加方便,人民群眾獲得感、幸福感和安全感進一步增強。
提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等六類底線民生保障水平方面,全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準從每人每月148元提高到不低于170元;全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象最低生活保障人均補差水平,分別從每月503元、228元提高到554元、251元以上;所有縣(市、區(qū))特困人員基本生活標準均按不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?.6倍、且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標準確定;全省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平,分別從每人每月1560元、950元提高到1685元、1025元;全面實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助省內(nèi)和跨省異地就醫(yī)“一站式”結(jié)算,全省城鄉(xiāng)低保對象、建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達到80%;全省困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準,分別從每人每月157.5元、210元提高到165元、220元。
建立涵蓋學(xué)前至高中各學(xué)段的生均經(jīng)費保障制度方面,補齊教育經(jīng)費保障機制短板,建立學(xué)前教育、公辦普通高中生均撥款制度及逐步增長機制,全省對公辦幼兒園和符合條件的普惠性民辦幼兒園按不低于每生每年300元的標準進行生均經(jīng)費補助,對公辦普通高中按不低于每生每年500元的標準進行公用經(jīng)費補助;繼續(xù)落實義務(wù)教育公用經(jīng)費、中等職業(yè)教育生均撥款制度。全省對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校按小學(xué)不低于每生每年1150元的標準、初中不低于每生每年1950元的標準進行公用經(jīng)費補助,對中等職業(yè)教育按生均財政撥款標準不低于每生每年3000元(不含免學(xué)費補助)進行補助,其中珠三角地區(qū)不低于每生每年5000元。
加強粵東粵西粵北基層醫(yī)療人才隊伍和服務(wù)能力建設(shè)方面,全省共招收培訓(xùn)全科醫(yī)生6749人,完成產(chǎn)科醫(yī)生招收培訓(xùn)1158人,招收轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)兒科醫(yī)師376人,入學(xué)報到訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生1474名;為47家升級建設(shè)中心衛(wèi)生院招聘100名首席專家已全部到崗開展工作;為2277個省定貧困村配備健康智能監(jiān)測設(shè)備包,引入“AI醫(yī)生”助手,接入到省遠程醫(yī)療平臺,為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
加大技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度方面,為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬元、最長3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息,全年累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款約21.89億元;培訓(xùn)粵菜師傅2.9萬人次,完成年度任務(wù)的290%;實施勞動力技能晉升培訓(xùn)補貼、失業(yè)保險技能提升補貼政策,向全省勞動者發(fā)放補貼 33.65 萬人次,完成年度任務(wù)的112%,其中勞動力技能提升補貼30.25萬人次、失業(yè)保險技能提升補貼3.4萬人次;將生活困難的應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼標準從每人1500元提高到2000元,全年全省共發(fā)放畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼約4500萬元,惠及2.2萬余人;適度降低部分社會保險費率,全省有10個符合條件的地級以上市階段性職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費費率的 降低幅度不低于0.5個百分點;全年全省醫(yī)?;疬\行情況良好,共減輕用人單位負擔(dān)170.75億元,工傷保險在全面實施浮動費率的基礎(chǔ)上,階段性下調(diào)繳費費率,全省平均費率實際降低比例約50%,降低工傷保險繳費成本34.6億元。
提升“四好農(nóng)村路”質(zhì)量安全水平方面,全省累計建成臨水臨崖、急彎陡坡和安全事故多發(fā)路段的農(nóng)村公路安全生命防護工程19991公里,改造影響人民群眾出行安全的農(nóng)村公路四、五類橋梁538座,完成通建制村(鎮(zhèn)通建制村、建制村通建制村)通暢工程6604公里,完成2277個省定貧困村通20戶以上自然村村道路面硬化1654公里,優(yōu)先推進連接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、歷史文化古村落、南粵古驛道沿線、3A級以上旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點等的道路改擴建,超額完成年度任務(wù)。以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點,遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。
支持發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”等富民興村特色產(chǎn)業(yè)方面,全年整合10.2億資金支持粵東粵西粵北等地區(qū)和貧困山區(qū)100個農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)、1000個農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”;24個村鎮(zhèn)獲全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)稱號,新增數(shù)量從排名靠后躍居全國第一;66個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,數(shù)量躍居全國前列;項目帶動農(nóng)戶34萬人,其中帶動貧困人口6萬多人,參加項目農(nóng)民人均年收入可達1.5萬元,增幅25%;對6805.76萬畝省級以上生態(tài)公益林進行補償,平均每畝補償標準從32元提高到36元,共下達補償資金24.55億元。
推進公益性文化設(shè)施免費開放和文化遺產(chǎn)保護方面,投入補助資金1.18億元,支持全省250家博物館、紀念館、美術(shù)館實現(xiàn)免費開放。完成馬壩人—石峽遺址核心區(qū)環(huán)境風(fēng)貌整治、“南海Ⅰ號”保護發(fā)掘項目、楊匏安舊居修繕及展示利用工程等106個文物保護利用項目,超額完成年度任務(wù);支持18個入選第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄項目開展振興工作,建立省級傳統(tǒng)工藝工作站2個、市級工作站31個,舉辦4期研培班加強對項目傳承人群的研培工作;支持國家級客家文化(梅州)生態(tài)保護實驗區(qū)實施總體規(guī)劃,指導(dǎo)瑤族文化(乳源)等8個省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)修改完善總體規(guī)劃并組織實施,設(shè)立粵劇粵曲文化(荔灣)生態(tài)保護實驗區(qū);成功舉辦2019年“文化和自然遺產(chǎn)日”、廣東(佛山)非遺周等非遺惠民活動,受到各界好評。
大力推進“廁所革命”方面,超額完成各類廁所建設(shè)任務(wù),完成鄉(xiāng)村公廁新建和提升改造15434座,全省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達98.6%;完成旅游廁所新建及改擴建1039座,完成交通廁所新建和改造提升103座;加快老城老區(qū)公廁建設(shè),不斷提升城市公廁服務(wù)管理水平,完成城市公廁新建和改造提升2650座。
加強食品藥品安全監(jiān)督檢測方面,全省完成食品抽檢67.38萬批次,超過每年每千人5批次,完成年度任務(wù)的122.5%,抽檢合格率為98%;在全面開展監(jiān)督抽檢的基礎(chǔ)上,對全省2095家食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開展以蔬菜類、水產(chǎn)品類和肉類為主的快速檢測,共快檢食用農(nóng)產(chǎn)品948.13萬批次,完成年度任務(wù)的118.52%,篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品5.28萬批次共143.34噸,快檢不合格產(chǎn)品均按規(guī)定進行銷毀,并及時公示有關(guān)信息,切實保障老百姓“舌尖上的安全”;全省實際生產(chǎn)國家基本藥物制劑品種為885個(按批準文號計),全年完成抽樣檢驗885批次,實現(xiàn)抽檢覆蓋率100%,抽檢合格率為99.8%,對不合格藥品采取了召回和查封、扣押等控制措施。
依托數(shù)字政府“粵省事”平臺強化政務(wù)便民服務(wù)方面,“粵省事”平臺全年新上線483項高頻服務(wù)事項,并新增春運服務(wù)、教育服務(wù)、基層減負服務(wù)、法律服務(wù)等7個專區(qū),新增人才優(yōu)粵卡、港澳居民居住證、高校畢業(yè)生報到證等17種電子證照,目前“粵省事”平臺共上線986項高頻民生服務(wù)事項,實現(xiàn)群眾填寫表格、提交材料、跑動次數(shù)減少53%,已上線服務(wù)事項“零跑動”達到82%;依托“粵省事”平臺支撐,繼續(xù)推廣使用廣東省法律援助信息管理系統(tǒng)二期項目,實現(xiàn)刑事案件律師辯護100%覆蓋,全年全省各地法律援助機構(gòu)共辦理審判階段通知辯護類法援案件約6萬宗,其中因刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作增加的通知辯護案件約5.3萬宗。
2020年是具有里程碑意義的一年。廣東省委、省政府要求全省各地、各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排,堅持不懈、用心用情用功辦好各項民生實事,為全面建成小康社會作出積極貢獻。一方面,要加強2019年民生實事項目后續(xù)監(jiān)督管理,充分發(fā)揮項目效益,切實把好事辦好、實事辦實,及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,持續(xù)改進民生實事辦理工作。另一方面,抓緊做好2020年民生實事準備工作,按照省《政府工作報告》確定的2020年省十件民生實事,盡早謀劃,做實做足資金安排等各項準備工作,確保2020年省十件民生實事順利實施。