中共廣東省人民政府機(jī)關(guān)黨組
關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2021年10月18日至12月18日,省委第六巡視組對省政府機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行了巡視。2022年2月25日,省委巡視組向省政府機(jī)關(guān)黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,增強(qiáng)抓好巡視整改的使命感責(zé)任感
機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任,對省委巡視反饋指出的問題照單全收、全面整改,以巡促改、以巡促建、以巡促治,切實(shí)推動省政府辦公廳各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)提高政治站位,深化思想認(rèn)識,著力增強(qiáng)做好巡視整改的政治自覺。巡視反饋會后,機(jī)關(guān)黨組書記立即主持召開黨組擴(kuò)大會議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》,切實(shí)提高對巡視整改工作重要性的認(rèn)識。機(jī)關(guān)黨組第一時(shí)間研究部署巡視整改工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一作表態(tài)發(fā)言,一致表示對省委巡視反饋意見完全認(rèn)同,主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。機(jī)關(guān)黨組及時(shí)將省委巡視反饋意見和整改相關(guān)工作安排印發(fā)全廳各管理單位、機(jī)關(guān)各處室,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),形成協(xié)同高效整改工作合力。機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)決履行巡視整改主體責(zé)任,第一時(shí)間成立由機(jī)關(guān)黨組書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,督促省政府辦公廳管理的4家單位黨組(省駐京辦黨組、省駐滬辦黨組、省信訪局黨組、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組)同步成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過整改任務(wù)分工安排,明確整改責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。機(jī)關(guān)黨組書記堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任,9次主持召開機(jī)關(guān)黨組會議部署推進(jìn)整改工作,帶頭領(lǐng)辦重難點(diǎn)問題,多次召開廳務(wù)會議、專題會議研究具體工作措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,檢查工作成效。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,按照任務(wù)分工抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)整改措施。各管理單位黨組按照機(jī)關(guān)黨組部署要求,認(rèn)真抓好本單位巡視整改任務(wù)。機(jī)關(guān)黨組全力支持省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組履行巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任,主動接受監(jiān)督,形成整改合力。
(三)認(rèn)真對照檢查,深入剖析問題根源,以專題民主生活會成效提升整改質(zhì)量。機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備,高質(zhì)量召開巡視整改專題民主生活會,嚴(yán)格對照巡視反饋指出的具體問題,深刻分析了5個(gè)方面的原因,研究提出下一步努力方向和改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際,逐一作了對照檢查,舉一反三查擺自身及分管領(lǐng)域工作存在的不足和差距,找準(zhǔn)問題根源,落實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,切實(shí)把專題民主生活會作為檢視問題、反思不足、壓實(shí)責(zé)任、推動整改的一次再動員再部署。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化整改措施,不折不扣抓好整改落實(shí)。針對省委巡視反饋指出的具體問題,機(jī)關(guān)黨組逐條逐項(xiàng)認(rèn)真研究,制定務(wù)實(shí)管用的整改工作方案,提出具體整改措施,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表,同時(shí)指導(dǎo)4家管理單位黨組同步制定巡視整改工作方案和臺賬,壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持對賬銷號、真抓實(shí)改,對能夠立即解決的問題,立行立改、力求實(shí)效;對少數(shù)重難點(diǎn)問題,加強(qiáng)統(tǒng)籌、持續(xù)發(fā)力,推動取得階段性成效。
(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力健全制度機(jī)制,推動巡視整改提質(zhì)增效。把解決突出問題與提升治理能力結(jié)合起來,既做實(shí)“當(dāng)下改”的舉措,又完善“長久立”的機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組書記多次召開黨組會議、專題會議,研究解決共性問題和深層次矛盾,進(jìn)一步理順工作機(jī)制,修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,以制度管根本、管長遠(yuǎn)。把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),有力提升圍繞中心服務(wù)大局的能力水平。
二、緊盯巡視反饋指出的問題,逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改,巡視整改工作取得階段性成效
第一方面問題,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不夠扎實(shí)深入,聚焦中心工作發(fā)揮職能作用還不夠充分有力
(一)關(guān)于抓政治理論學(xué)習(xí)不夠嚴(yán)實(shí)的問題
一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。去年以來,召開34次機(jī)關(guān)黨組會議,開展56項(xiàng)第一議題學(xué)習(xí),切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
二是堅(jiān)持和完善第一議題制度。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,采取機(jī)關(guān)黨組書記領(lǐng)學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流發(fā)言相結(jié)合、線上線下相結(jié)合等方式深化拓展學(xué)習(xí)效果。結(jié)合省政府辦公廳實(shí)際,認(rèn)真研究具體貫徹落實(shí)措施,確保習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神落地落實(shí)。
三是持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。研究制定2022年機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確16項(xiàng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,統(tǒng)籌安排各類集體學(xué)習(xí)。去年以來,機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展7次集體學(xué)習(xí),圍繞深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、《習(xí)近平談治國理政》第四卷、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作、全面從嚴(yán)治黨、科技創(chuàng)新等重要論述,以及省第十三次黨代會、省委十三屆二次全會精神,采取專題輔導(dǎo)報(bào)告與交流研討相結(jié)合的方式,切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果。
(二)關(guān)于服務(wù)“三新一高”發(fā)揮參謀助手作用不夠的問題
一是聚焦省委、省政府重點(diǎn)工作,制定具體調(diào)研工作計(jì)劃,認(rèn)真服務(wù)省領(lǐng)導(dǎo)到各地各部門開展調(diào)研工作,多次協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門形成一批針對性強(qiáng)的情況報(bào)告,有力推動相關(guān)重點(diǎn)工作落實(shí)。
二是圍繞穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和助企紓困,深入了解政策落實(shí)和企業(yè)受惠情況,研究提出政策建議,形成調(diào)研報(bào)告。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等加強(qiáng)調(diào)研,提出務(wù)實(shí)有力的對策建議,供省政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。圍繞“放管服”改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、穩(wěn)就業(yè)等問題,組織相關(guān)地市、部門和企業(yè)開展調(diào)研座談,并積極通過“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺征集意見建議,梳理形成調(diào)研報(bào)告。
三是積極改進(jìn)調(diào)研方式。充分借助省社科院、省發(fā)展研究中心等智庫“外腦”作用,組織開展聯(lián)合調(diào)研。聯(lián)合省人大、省政協(xié)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)開展調(diào)研,先后組織召開30余場調(diào)研座談會,充分聽取代表、委員意見,深入企業(yè)尋計(jì)問策,形成調(diào)研報(bào)告,并就做好下一步工作作出系統(tǒng)安排。
四是把開展調(diào)查研究與辦文辦會辦事結(jié)合起來,加強(qiáng)調(diào)研成果的歸納總結(jié)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為相關(guān)領(lǐng)域政策文件或具體措施。深入分析研判全省外貿(mào)、消費(fèi)、金融運(yùn)行態(tài)勢,梳理形成領(lǐng)導(dǎo)參閱報(bào)告,有關(guān)建議被吸納進(jìn)相關(guān)政策文件。
(三)關(guān)于對意識形態(tài)工作謀劃不足的問題
機(jī)關(guān)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述,加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的統(tǒng)籌謀劃,研究制定2022年工作部署和專題調(diào)研清單。把意識形態(tài)安全教育納入年度黨員教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,加強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。深入開展干部職工思想動態(tài)摸排,引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
第二方面問題,以人民為中心的發(fā)展思想樹得還不夠牢,一些群眾反映強(qiáng)烈的問題未得到有效解決
(一)關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想不到位的問題
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,積極宣傳貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》。綜合用好信訪部門“三項(xiàng)建議權(quán)”,推動各地各部門狠抓工作責(zé)任落實(shí),推動我省信訪工作繼續(xù)走在全國前列。
二是著力化解信訪突出問題,維護(hù)群眾合法權(quán)益。充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議作用,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查力度,深入開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理、重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)治理和重點(diǎn)信訪事項(xiàng)專項(xiàng)治理,有效推動信訪事項(xiàng)化解,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。建立完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會議制度和縣級信訪部門巡回接訪制度,推動縣級群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心(信訪超市)建設(shè),加強(qiáng)基層信訪機(jī)構(gòu)建設(shè),從源頭上推動問題化解,切實(shí)把矛盾化解在基層。
三是持續(xù)深化信訪制度改革創(chuàng)新,不斷提升信訪工作質(zhì)效。優(yōu)化工作流程,細(xì)化信訪辦理權(quán)責(zé)清單,形成閉環(huán)管理。對初信初訪事項(xiàng)實(shí)行“日清日結(jié)”,進(jìn)一步落實(shí)全員包案督辦協(xié)辦工作機(jī)制。建立專家?guī)旌托侣劙l(fā)言人制度,實(shí)行重點(diǎn)疑難事項(xiàng)提級會審。定期組織信訪督查專員和專員助理等赴基層開展信訪類案調(diào)研。落實(shí)“一月一專題”調(diào)研會商化解信訪突出問題工作機(jī)制,形成推動化解相關(guān)領(lǐng)域信訪突出問題或重點(diǎn)類案的意見建議,為省委、省政府提供決策參考。
四是提升工作能力,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、善做群眾工作的要求,持續(xù)開展“暖心接訪”活動,加強(qiáng)輪崗交流、掛職鍛煉、集中培訓(xùn)、崗位練兵,不斷強(qiáng)化信訪干部為民解難、為黨分憂的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面提升服務(wù)能力和水平。
(二)關(guān)于督查工作推動解決群眾急難愁盼問題不夠深入的問題
一是加強(qiáng)與省審計(jì)廳等部門的聯(lián)動和信息共享,建立健全成果共享、整改聯(lián)動、定期溝通等機(jī)制,針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)民生領(lǐng)域工作落實(shí)中存在的問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動整改落實(shí)。抓好2022年度省十件民生實(shí)事的督查落實(shí)工作,印發(fā)2022年省十件民生實(shí)事分工方案,明確工作任務(wù)、工作措施、部門分工,推動各牽頭單位研究制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人。每月收集匯總各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況報(bào)告省政府領(lǐng)導(dǎo)并每季度向全省通報(bào)。面向社會公眾征集省十件民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)工作中存在的問題和相關(guān)意見建議,對群眾反映強(qiáng)烈的普遍性問題,指導(dǎo)省政府督查室直接核查處理。
二是積極引導(dǎo)群眾參與“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。在“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺上線三個(gè)專題,分別征集支持市場主體健康發(fā)展激勵性政策措施落實(shí)、省十件民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)的有關(guān)問題和意見建議,并在《南方日報(bào)》等媒體進(jìn)行宣傳,發(fā)動群眾踴躍反映情況。組織協(xié)調(diào)技術(shù)力量完成“曝光臺”欄目上線的技術(shù)開發(fā)、調(diào)試和測試,并整理具有典型性和警示意義的案例在“曝光臺”欄目曝光,協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。學(xué)習(xí)借鑒國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺經(jīng)驗(yàn)做法,不斷豐富欄目設(shè)置,完善功能,進(jìn)一步提升督查的針對性、實(shí)效性,更好提升察民情、解民憂、集民智、聚民心的效果。
(三)關(guān)于公有住房使用管理方面存在的問題
會同省有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究,修訂存量住房租賃管理暫行辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)公有住房使用管理。
第三方面問題,貫徹新發(fā)展理念不夠全面,體制機(jī)制改革存在差距
(一)關(guān)于統(tǒng)籌提升數(shù)字政府改革力度還不夠大的問題
一是加快推動數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字化對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的牽引作用。按照省委、省政府關(guān)于縣域振興工作部署,依托數(shù)字政府“大平臺、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)”能力積極謀劃助推全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。制定省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展實(shí)施方案并以省政府名義印發(fā),圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共支撐、政務(wù)服務(wù)、區(qū)域治理等領(lǐng)域,通過省市技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平持續(xù)提升;推動建立數(shù)字政府建設(shè)對口幫扶機(jī)制,充分發(fā)揮珠三角地區(qū)人才、技術(shù)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、資源的優(yōu)勢,集中力量支持粵東粵西粵北地區(qū)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力提升;推動全省政務(wù)信息化項(xiàng)目一體化管理模式創(chuàng)新,做強(qiáng)“粵復(fù)用”數(shù)字政府應(yīng)用超市,拓展服務(wù)范圍和內(nèi)容,推動“一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”模式落地見效。
二是不斷提升數(shù)字化公共服務(wù)水平。進(jìn)一步深化拓展粵省事平臺應(yīng)用廣度和深度,新上線一批服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用場景。提高粵商通平臺用戶活躍度,市場主體注冊數(shù)基本覆蓋全省活躍市場主體,提供一站式“辦企業(yè)、找政策、領(lǐng)補(bǔ)貼、提訴求、招人才、籌資金、拓商機(jī)”的主題服務(wù)。優(yōu)化粵省事和粵商通平臺用戶賬號管理,定期開展用戶清理。
三是嚴(yán)格落實(shí)數(shù)字政府安全管理制度。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,督促各地各部門建立和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,把網(wǎng)絡(luò)安全工作納入重要議事日程。建立健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,充分發(fā)揮和調(diào)動社會各方網(wǎng)絡(luò)安全力量,協(xié)同開展應(yīng)急處置和攻擊溯源等工作。完善網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,健全黨政機(jī)關(guān)(事業(yè)單位)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理體系,指導(dǎo)監(jiān)督各地各部門落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任。加強(qiáng)日常安全管理與技術(shù)監(jiān)測,強(qiáng)化對數(shù)字政府公共基礎(chǔ)支撐平臺、系統(tǒng)的日常安全巡查和分析研判,實(shí)時(shí)防護(hù)和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊行為。組織開展“粵盾—2022”數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練,全面提升各地各部門安全防護(hù)能力。組織開展2022年度數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)評估,為全省各地市系統(tǒng)化開展數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全工作提供了方向和思路。
(二)關(guān)于省政府辦公廳與管理單位工作和機(jī)制均不夠順暢的問題
一是進(jìn)一步建立健全干部人事工作管理機(jī)制。明確規(guī)定每年對管理單位干部人事工作進(jìn)行調(diào)研,已結(jié)合有關(guān)工作到相關(guān)管理單位深入了解干部隊(duì)伍建設(shè)情況,聽取意見建議,有針對性地改進(jìn)和加強(qiáng)工作。
二是積極理順省政府辦公廳與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局服務(wù)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,重新修訂財(cái)務(wù)管理規(guī)定及具體實(shí)施細(xì)則,推動有關(guān)管理單位完善財(cái)政預(yù)算管理機(jī)制。
(三)關(guān)于駐京滬工作發(fā)揮窗口平臺作用不足的問題
一是指導(dǎo)省駐京辦制定出臺關(guān)于加強(qiáng)“窗口”“平臺”建設(shè)的實(shí)施方案,著力建強(qiáng)“宣傳推介廣東窗口”“經(jīng)濟(jì)協(xié)作窗口”等六個(gè)平臺。在省直單位全面推廣使用省駐京辦政務(wù)保障“京粵通”,提升政務(wù)服務(wù)保障質(zhì)量。
二是指導(dǎo)省駐滬辦積極對接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建設(shè)廣東名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品(上海)推介中心,協(xié)調(diào)我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向上海捐助預(yù)制菜等緊缺保供物資,全力保障我省援滬醫(yī)療隊(duì)馳援上海,切實(shí)發(fā)揮窗口平臺作用。
(四)關(guān)于辦公信息化建設(shè)缺少示范引領(lǐng)的問題
一是召開移動辦公推進(jìn)協(xié)調(diào)會,部署扎實(shí)做好移動辦公相關(guān)工作,科學(xué)制定系統(tǒng)建設(shè)方案,有序推進(jìn)移動辦公建設(shè)和應(yīng)用。
二是已實(shí)現(xiàn)“平板電腦+手寫筆”線上閱批模式,建成啟用無紙化會議系統(tǒng)保障有關(guān)工作會議,有效減少紙質(zhì)資料使用。
三是在“粵政易”平臺開發(fā)啟用“領(lǐng)導(dǎo)外出請示報(bào)告”“好書推薦”等應(yīng)用程序,實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理、在線并聯(lián)審批。
第四方面問題,全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)有差距,管黨治黨存在寬松軟
(一)關(guān)于黨組履行主體責(zé)任不夠到位的問題
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨組進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,黨組會議定期專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,對省政府辦公廳全面從嚴(yán)治黨工作作出部署安排。制定2022年紀(jì)檢工作要點(diǎn),部署開展加強(qiáng)政治監(jiān)督、深化警示教育、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等工作。
二是積極支持省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作職責(zé),強(qiáng)化日常溝通協(xié)調(diào),著力構(gòu)建齊抓共管、同向發(fā)力的工作格局。先后多次就公務(wù)員考核、評優(yōu)評先推薦對象、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核處理、選人用人專項(xiàng)檢查整改等工作,及時(shí)與省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組溝通相關(guān)情況。
三是加強(qiáng)干部出國(境)管理,開展出國(境)政策學(xué)習(xí)教育周活動,引導(dǎo)督促全廳干部認(rèn)真學(xué)習(xí)出國(境)管理政策規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,嚴(yán)格遵守出國(境)各項(xiàng)紀(jì)律要求。嚴(yán)格管理干部持有出國(境)證件、出國(境)證件使用、出國(境)事項(xiàng)審批3本臺賬,日常管理進(jìn)一步規(guī)范。
(二)關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
一是加強(qiáng)對黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育。開展違紀(jì)違法案件專題警示教育,加大對身邊違規(guī)違紀(jì)違法問題的通報(bào)曝光力度,切實(shí)做到以案說法、以案明紀(jì)、以案促改。抓實(shí)抓細(xì)黨員干部日常教育和監(jiān)督管理,緊盯重要崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)落細(xì)防控措施。督促黨員干部嚴(yán)格落實(shí)“八小時(shí)以外”有關(guān)事項(xiàng)請示報(bào)告報(bào)備制度,用好提醒、函詢、誡勉等措施,深化抓早抓小工作。
二是進(jìn)一步落實(shí)好談心談話制度。制定關(guān)于開展黨內(nèi)談話進(jìn)一步落實(shí)抓早抓小工作機(jī)制的工作指引,制作發(fā)放談心談話記錄本,進(jìn)一步規(guī)范開展談心談話、談話提醒、警誡談話等工作。
三是選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委干部隊(duì)伍,積極支持廳機(jī)關(guān)紀(jì)委履行職責(zé),配備廳機(jī)關(guān)紀(jì)委專職副書記,指導(dǎo)各管理單位配備專職紀(jì)檢工作人員。
四是省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)溝通會商,及時(shí)通報(bào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,督促“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化對黨員干部的教育管理監(jiān)督。督促領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策制度、選人用人制度等。做實(shí)日常監(jiān)督,持續(xù)深入開展干部因私出國(境)和請(休)假管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查糾違規(guī)違紀(jì)問題,督促有關(guān)單位完善制度、規(guī)范管理。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督,嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)。定期召開監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會,加強(qiáng)分析研判,督促各單位采取措施改進(jìn)工作。堅(jiān)持抓早抓小,綜合運(yùn)用談心談話、走訪調(diào)研、約談提醒、督查檢查等方法,推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。建立綜合監(jiān)督信息系統(tǒng)并部署到省政府辦公廳機(jī)關(guān)和各監(jiān)督單位,按照一人一檔、應(yīng)建盡建的原則,全面推進(jìn)黨員干部電子廉政檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
(三)關(guān)于政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理不夠嚴(yán)格的問題
一是加強(qiáng)省級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知,進(jìn)一步明確政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)要求,加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)在提高行政效能、節(jié)約行政成本和數(shù)據(jù)信息共享等方面的事前績效評估。修訂印發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)方案編制指南及相關(guān)配套文件,進(jìn)一步精簡編制要求,提高立項(xiàng)申報(bào)單位的編制效率。選取多個(gè)省級政務(wù)信息化項(xiàng)目開展后評價(jià)試點(diǎn),為打造項(xiàng)目管理全流程閉環(huán)積累經(jīng)驗(yàn)。
二是加強(qiáng)對綜合服務(wù)商的指導(dǎo)監(jiān)督。全面健全數(shù)字政府政務(wù)云管理機(jī)制,出臺數(shù)字政府政務(wù)云管理辦法和云資源使用管理實(shí)施細(xì)則,修訂省級政務(wù)信息化服務(wù)預(yù)算編制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。研究進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營機(jī)制,更好發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營中心作用。
三是認(rèn)真研究解決歷史遺留問題。秉承尊重歷史、還原歷史、實(shí)事求是的原則,妥善處置原省信息中心歷史遺留項(xiàng)目。截至目前,歷史遺留項(xiàng)目已基本依法依規(guī)結(jié)項(xiàng)。
(四)關(guān)于存量公房管理存在廉政和安全風(fēng)險(xiǎn)的問題
嚴(yán)格落實(shí)存量公有住房租住相關(guān)規(guī)定和審批手續(xù),杜絕違規(guī)行為。鑒于有關(guān)存量公房已被鑒定為危房,為防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照“誰安排、誰負(fù)責(zé)”的原則,繼續(xù)督促相關(guān)單位抓緊完成剩余住戶清退工作,確保安全。
第五方面問題,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位
(一)關(guān)于“三重一大”決策規(guī)則一度不完善的問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作規(guī)則,嚴(yán)格按照議事決策事項(xiàng)清單研究“三重一大”事項(xiàng),充分發(fā)揮集體決策和審核把關(guān)作用。根據(jù)新形勢新要求,修訂內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法等,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度規(guī)定。
二是不斷提高廳務(wù)會議質(zhì)效。優(yōu)化會議召開頻次和參會人員范圍,更加聚焦業(yè)務(wù)工作,并對業(yè)務(wù)工作中存在的問題、堵點(diǎn)進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)、調(diào)度和解決,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,推動業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效。
(二)關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任相關(guān)機(jī)制不到位問題
一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對管理單位的指導(dǎo)督促,強(qiáng)化黨支部書記抓基層黨建工作職責(zé)。
二是進(jìn)一步建立健全黨建工作考核激勵機(jī)制。扎實(shí)開展基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作,綜合得分和評價(jià)等級向基層黨組織書記反饋,作為評先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù),對排名靠后的黨支部書記進(jìn)行約談。
三是積極探索全面提升臨時(shí)黨支部建設(shè)水平的方法手段。切實(shí)加強(qiáng)對臨時(shí)黨支部的指導(dǎo)督促,確保各臨時(shí)黨支部規(guī)范化運(yùn)作。
(三)關(guān)于干部工作統(tǒng)籌謀劃不足的問題
一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部配備的系統(tǒng)謀劃,分類梳理廳機(jī)關(guān)空缺職位和符合條件人員名單,開展分析研判,按程序推進(jìn)相關(guān)職位配備工作。
二是加強(qiáng)對管理單位干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)。推動省政府辦公廳機(jī)關(guān)和異地管理單位干部雙向交流學(xué)習(xí),安排異地管理單位干部參加省委組織部統(tǒng)一組織的中青班、主體班次、領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力研討班等脫產(chǎn)培訓(xùn),開拓工作視野,增長工作才干。
三是推動解決干部人事歷史遺留問題,積極穩(wěn)妥推動有關(guān)待安置人員的轉(zhuǎn)任工作。
第六方面問題,有些問題的巡視、審計(jì)整改主體責(zé)任落實(shí)不緊、銜接不實(shí)
對上一輪省委巡視和前期審計(jì)指出的有關(guān)問題,再次開展“回頭看”,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),落實(shí)整改責(zé)任。成立工作專班,細(xì)化工作方案,加快推進(jìn)省應(yīng)急管理平臺項(xiàng)目、存量公有住房管理、省網(wǎng)上信訪信息處理平臺(二期)項(xiàng)目等問題的整改,推動依法穩(wěn)妥有序解決。
三、下一步工作計(jì)劃
經(jīng)過集中整改,巡視整改工作取得了階段性成效,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。下一步,機(jī)關(guān)黨組將按照省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求,認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大整改力度,不斷鞏固深化巡視整改成果。
(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,把對“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺,切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持和完善第一議題制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,守好守牢各類意識形態(tài)陣地。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,不斷提高圍繞中心服務(wù)大局的能力水平。把巡視整改成效體現(xiàn)在貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委、省政府工作要求上,體現(xiàn)在更好地發(fā)揮省政府辦公廳職能作用上,著力提升政務(wù)服務(wù)保障水平,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會等會議精神,聚焦“雙區(qū)”和三大平臺建設(shè)、制造業(yè)當(dāng)家、百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等,加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督查督辦,著力破解重難點(diǎn)問題,全力推動全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
(三)持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。牢記“三個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會、十三屆省紀(jì)委二次全會精神,在新時(shí)代新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部日常教育管理監(jiān)督。加強(qiáng)對管理單位黨組的指導(dǎo)督促,強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè),全力支持省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任,形成工作合力。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,統(tǒng)籌推進(jìn)加強(qiáng)基層黨建三年行動計(jì)劃和深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,筑牢上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。堅(jiān)持和貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對干部配備的系統(tǒng)謀劃,打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
(四)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,高質(zhì)量做好巡視整改后續(xù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、分類施策,以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。對已完成、基本完成的整改任務(wù),適時(shí)開展跟蹤檢查,防止問題反彈;對個(gè)別尚未完成整改的“硬骨頭”項(xiàng)目,作為后續(xù)工作重點(diǎn),集中精力攻堅(jiān)克難,加強(qiáng)跟蹤督辦,鍥而不舍抓好整改。持續(xù)鞏固深化巡視整改成果,建立健全長效機(jī)制,推動省政府辦公廳各項(xiàng)工作取得新成效,為我省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話020-83132379,郵政信箱:廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路305號廣東省人民政府辦公廳,郵政編碼:510031;電子郵箱:sfbjgdw@gd.gov.cn。
中共廣東省人民政府機(jī)關(guān)黨組
2023年4月4日