近日，中共廣東省委、廣東省人民政府印發(fā)《廣東省質量強省建設綱要》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實，全文如下。

　　為深入貫徹習近平總書記關于質量強國建設的重要論述精神，落實《中共中央、國務院關于印發(fā)〈質量強國建設綱要〉的通知》部署要求，加快推進質量強省建設，全面提升我省質量總體水平，現(xiàn)結合實際制定本綱要。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質量發(fā)展為主題，以提高供給質量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以實體經濟為本，堅持制造業(yè)當家，以實施“七大工程”為抓手，加強全面質量管理，著力提升質量水平，提高發(fā)展質量效益，增強產業(yè)質量競爭力，積極對接國際先進技術、規(guī)則、標準，全方位建設質量強省，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列提供有力質量支撐。

　　（二）主要目標。到2025年，質量水平全面提高，影響力穩(wěn)步提升，質量強省建設取得階段性成效；制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到92，建成一批質量卓越產業(yè)集群，農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達到98%以上，食品抽檢合格率達到98.5%以上，制造業(yè)產品質量合格率達到95%，工程質量抽查符合率不斷提高，服務質量滿意度全面提升，培育一批產品卓越、品牌卓越、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)；建設服務全國、聯(lián)通全球的高水平質量基礎設施平臺，計量、標準、認證認可、檢驗檢測等實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，質量智慧監(jiān)管有效應用，質量人才隊伍發(fā)展壯大，質量監(jiān)管體系更趨完備，質量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。到2035年，質量強省建設基礎更加牢固，質量整體水平達到國際先進，實現(xiàn)質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展。

　　二、推動經濟質量效益型發(fā)展

　　（三）增強質量發(fā)展創(chuàng)新動能。建立政產學研用深度融合的質量創(chuàng)新體系。推進“廣東強芯”等工程，加快發(fā)展集成電路、新材料、工業(yè)軟件、高端裝備等產業(yè)關鍵核心技術。實施戰(zhàn)略性產業(yè)專利標準領航工程，推動將核心專利轉化為先進標準，全面加強知識產權保護。

　　（四）樹立質量發(fā)展綠色導向。開展重點行業(yè)和重點產品資源效率對標提升行動，加快低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關，推進生產、消費、流通各環(huán)節(jié)綠色化、循環(huán)化、低碳化。建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，探索開展產品碳足跡核算，推進新能源汽車等重點領域標準化工作。以綠美廣東生態(tài)建設為牽引，深入實施造林綠化和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，增強生態(tài)產品供給能力。

　　（五）強化質量發(fā)展利民惠民。順應消費升級趨勢，推動企業(yè)加快產品創(chuàng)新、服務升級、質量改進。暢通農村消費堵點，加強對新興消費、平臺消費、預付式消費等領域的監(jiān)管。深化廣東放心消費環(huán)境創(chuàng)建工作，推行消費爭議先行賠付，促進誠信經營。推進消費民事公益訴訟實踐創(chuàng)新，加快實施消費投訴信息公示制度。依法從嚴查處質量違法行為，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。

　　三、增強產業(yè)質量競爭力

　　（六）強化產業(yè)基礎質量支撐。實施質量提升行動，聚焦戰(zhàn)略性產業(yè)集群，加強重點領域產業(yè)基礎質量攻關。加快建設產業(yè)共性技術研發(fā)平臺，加強基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、產業(yè)技術基礎能力建設，深度融入全球產業(yè)鏈，提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　（七）提高產業(yè)質量競爭水平。推動產業(yè)質量升級，著力提升關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域質量管控水平，對標國際先進標準，以先進標準助推傳統(tǒng)產業(yè)提質增效和新興產業(yè)高起點發(fā)展。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺疊加優(yōu)勢，引領全省加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，推動建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

　　（八）提升產業(yè)集群質量引領力。加強先進技術應用、質量創(chuàng)新、質量基礎設施升級，培育發(fā)展一批引領性強的戰(zhàn)略性產業(yè)集群。增強5G、超高清顯示等領域產業(yè)技術優(yōu)勢，支持人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、生命健康、生物育種等前沿領域加強研發(fā)布局，支持量子通信、信息光子、太赫茲、新材料、生命健康等領域努力搶占未來發(fā)展制高點。

　　（九）打造區(qū)域質量發(fā)展新優(yōu)勢。實施區(qū)域質量發(fā)展示范工程，加強質量政策引導，爭創(chuàng)質量強國建設標桿城市，創(chuàng)建質量品牌提升示范區(qū)。支持珠三角核心區(qū)大力推動高精尖制造業(yè)發(fā)展，打造國際先進制造業(yè)發(fā)展基地。支持沿海經濟帶東西兩翼做大做強綠色石化、新能源、輕工紡織等戰(zhàn)略性產業(yè)，積極發(fā)展產業(yè)鏈條長、產業(yè)帶動性強的先進制造業(yè)。加快推動北部生態(tài)發(fā)展區(qū)發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)產業(yè)。健全區(qū)域質量合作互助機制，推動區(qū)域質量協(xié)同發(fā)展。

　　四、加快產品質量提檔升級

　　（十）提高農產品食品藥品質量安全水平。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，確保人民群眾“舌尖上的安全”。強化質量安全保障，完善質量安全標準體系和檢驗檢測體系，加強農藥、獸藥、飼料添加劑等投入品的追溯管理。構建優(yōu)質食品藥品供給體系，完善食品藥品安全檢驗檢測體系，加強食品藥品安全應急處置。加強源頭治理，推進農產品食品藥品安全智慧監(jiān)管，實行全產業(yè)鏈可追溯管理。

　　（十一）優(yōu)化消費品供給品類。推動消費品質量從生產端符合型向消費端適配型轉變，促進增品種、提品質、創(chuàng)品牌。嚴格質量安全監(jiān)管，提高消費品質量標準，擴大優(yōu)質新型消費品供給。加強與國際通用標準接軌，推進內外貿產品同線同標同質，建設一批具有地方特色的大宗商品、中高端消費品、農副產品進口貿易平臺，打造輻射全國的進口集散地和分銷中心，提高出口商品品質和單位價值，實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出。

　　（十二）推動工業(yè)品質量邁向中高端。實施重點產品質量階梯攀登工程，開展重點產品與國內外標桿產品的執(zhí)行標準和關鍵質量指標“雙比對、雙提升”，發(fā)展先進制造業(yè)集群，推動產業(yè)向全球價值鏈中高端提質升級。加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展高質量通用智能裝備。加快培育優(yōu)質企業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)為代表的優(yōu)質企業(yè)開展商標國際注冊和自主品牌國際化建設，大力發(fā)展優(yōu)質制造。

　　五、提升建設工程品質

　　（十三）強化工程質量保障。全面落實各方主體的工程質量責任，嚴格執(zhí)行工程質量終身責任書面承諾制、永久性標牌制、質量信息檔案等制度，強化質量責任追溯追究。鼓勵有條件的地區(qū)推行建筑師負責制。推行工程質量潛在缺陷保險制度。推進建筑信息模型（BIM）在大型工程建設全過程的集成應用，提高工程建設信息化、智慧化水平。

　　（十四）提高建筑材料質量水平。加快高強度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應用，提升建材性能和品質。開展綠色建筑量質齊升行動，推廣發(fā)展綠色建材和裝配式建筑。支持裝飾裝修、園林、幕墻等專業(yè)承包企業(yè)向專精特新方向發(fā)展。加強建材質量監(jiān)管，加大重點建材產品監(jiān)督抽查和專項整治力度，促進從生產到施工全鏈條的建材行業(yè)質量提升。

　　（十五）構建現(xiàn)代工程建設質量管理體系。實施建設工程質量管理升級工程，加強先進質量管理模式和方法高水平應用，打造品質工程標桿。開展公路水運平安百年品質工程創(chuàng)建示范，引領推動交通基礎設施高質量發(fā)展。大力發(fā)展綠色建筑，加快推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

　　六、增加優(yōu)質服務供給

　　（十六）提高生產服務專業(yè)化水平。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，提升現(xiàn)代物流、生產控制、信息數(shù)據(jù)等服務能力，發(fā)揮全產業(yè)鏈集成優(yōu)勢，促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合。實施生產性服務業(yè)供給質量改造提升行動，支持利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等新技術改造提升傳統(tǒng)生產性服務業(yè)。規(guī)范發(fā)展網上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。

　　（十七）促進生活服務品質升級。優(yōu)化生活服務供給，創(chuàng)新豐富餐飲、家政、物業(yè)管理、房屋租賃、休閑旅游、公共交通、健康體育、養(yǎng)老育幼等生活服務，滿足人民群眾多樣化、多層次需求。支持有條件的地方建設新型消費體驗中心，開展多樣化體驗活動。強化生活服務質量監(jiān)管，提高人民群眾生活品質。

　　（十八）提升公共服務質量效率。實施服務品質提升工程，圍繞城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質化需要，加強便民服務設施建設，提升公共設施服務質量，開展服務質量監(jiān)測評價。推動政務服務事項集成化辦理、一窗通辦、網上辦理，提高服務便利度。推動衛(wèi)生、教育、文化、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務提質擴容，建設公共服務優(yōu)質、宜居宜業(yè)宜游的生活圈。

　　七、增強企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力

　　（十九）加快質量技術創(chuàng)新應用。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵引導企業(yè)推進質量設計、試驗檢測、可靠性工程等先進質量技術的研發(fā)應用。支持企業(yè)牽頭組建質量技術創(chuàng)新聯(lián)合體，實施重大質量改進項目。支持檢驗檢測等專業(yè)機構開放實驗室，推動技術專家?guī)头鲋行∥⑵髽I(yè)開展質量創(chuàng)新和技術攻關，提升中小微企業(yè)質量技術創(chuàng)新能力。

　　（二十）提升全面質量管理水平。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新質量管理理念、方法、工具，推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質量管理體系應用。引導企業(yè)開展質量信得過班組、質量控制（QC）小組評選等質量管理活動，加強全員質量教育培訓，健全企業(yè)首席質量官制度。

　　（二十一）爭創(chuàng)國內國際知名品牌。實施品牌建設工程，完善省政府質量獎評審制度，鼓勵實施以質量為基礎的品牌戰(zhàn)略。創(chuàng)建“粵字號”知名品牌，打造一縣一線上品牌。加強老字號品牌保護，創(chuàng)建具有嶺南傳統(tǒng)文化特色的“粵手禮”老字號產品品牌。加強品牌展示，積極宣傳推廣，講好中國品牌故事。

　　八、構建高水平質量基礎設施

　　（二十二）優(yōu)化質量基礎設施管理。建設國際先進的質量基礎設施管理體系。加強省級質量機構的質檢、標準、計量、特檢等綜合能力建設，布局建設一批國家級和省級質檢中心、產業(yè)計量測試中心、技術標準創(chuàng)新基地，支持粵東粵西粵北地區(qū)加強質量基礎設施建設。分級分類管理質量基礎設施，開展質量基礎設施運行監(jiān)測和綜合評價，提高質量技術服務機構管理水平。

　　（二十三）加強質量基礎設施能力建設。建設系統(tǒng)完備、結構優(yōu)化、高效實用的質量基礎設施，加大投入力度，逐步增加計量檢定校準、標準研制與實施、檢驗檢測認證等無形資產投資，鼓勵社會參與質量基礎設施建設。積極創(chuàng)建國家級、省級質量標準實驗室，探索推進碳計量中心和計量技術委員會建設，培養(yǎng)質量標準領軍人才，加快質量標準科研成果轉化。

　　（二十四）提升質量基礎設施服務效能。實施質量基礎設施升級增效工程，打造質量基礎設施集成服務基地，建立需求調查、上門指導、持續(xù)改進與跟蹤服務機制，開展先進質量標準、檢驗檢測方法、高端計量儀器、檢驗檢測設備設施的研制驗證，為產業(yè)集群、產業(yè)鏈質量升級提供“一站式”服務。

　　九、推進質量治理現(xiàn)代化

　　（二十五）健全質量法規(guī)制度。建立完善適應我省經濟社會發(fā)展的質量法規(guī)體系，推動產品安全、產品責任、質量基礎設施等領域法規(guī)制度建設。嚴厲打擊質量違法違規(guī)行為，推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加強質量法治宣傳教育，普及質量法律知識。完善質量統(tǒng)計分析、質量創(chuàng)新、質量激勵、質量分級、質量披露等相關政策，健全質量政策評估制度，強化結果反饋和跟蹤改進。

　　（二十六）優(yōu)化質量監(jiān)管效能。實施質量安全監(jiān)管筑堤工程，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。推行質量安全首負責任制。推行智慧質量監(jiān)管，建設粵品通、粵品質服務平臺，設立線上“產品醫(yī)院”。推進質量失信記分和評價，實施分類分級監(jiān)管。

　　（二十七）推動質量社會共治。全面開展質量強市、強縣、強企、強業(yè)活動，健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制。加大質量監(jiān)測、違法案例和消費投訴等信息公開力度，引導消費者參與質量促進、社會監(jiān)督等活動。以全國“質量月”等活動為載體，深入開展全民質量行動，大力弘揚質量文化。

　　（二十八）加強質量對外合作。支持具有國際化優(yōu)勢的專業(yè)機構和企業(yè)組建國際標準聯(lián)盟，增強質量話語權。建設粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心作用，推進質量技術規(guī)則聯(lián)通、貫通、融通。

　　十、組織保障

　　（二十九）加強黨的領導。堅持黨對質量工作的全面領導，把黨的領導貫徹到質量工作各領域各方面各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮質量強省工作機制作用，健全質量監(jiān)管體制，強化部門協(xié)同，上下聯(lián)動，整體有序推進質量強省建設。

　　（三十）狠抓工作落實。各地區(qū)各有關部門要結合實際，將綱要主要任務與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進，促進產業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才等方面政策與質量政策協(xié)同，確保各項任務落地見效。

　　（三十一）開展督察評估。加強質量工作考核，將考核結果納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內容。對綱要實施中作出突出貢獻的單位和個人，按有關規(guī)定給予表彰。省市場監(jiān)管局會同有關部門加強跟蹤分析和督促指導。