近期,粵港澳大灣區(qū)四個政策文件密集出臺,引發(fā)關注。
12月28日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹粵港澳大灣區(qū)建設有關情況。國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰介紹,這幾年來,以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領,粵港澳大灣區(qū) “1+N+X”政策體系不斷完善,推動粵港澳大灣區(qū)建設行穩(wěn)致遠。
廣東省委常委、常務副省長張虎在發(fā)布會上表示,近年來,廣東營商環(huán)境改革取得成效,連續(xù)4年榮獲營商環(huán)境最佳口碑省份。下一步,廣東將促進大灣區(qū)營商環(huán)境邁上更高水平,加快推進重大合作平臺建設,在要素流動、產(chǎn)業(yè)合作、跨境服務等方面先行先試。
《橫琴特別措施》“含金量很大”
21日,《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》(下稱《橫琴規(guī)劃》)、《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》(下稱《前海規(guī)劃》)發(fā)布;25日,《粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設三年行動計劃》(下稱《行動計劃》)印發(fā);26日,《關于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準入特別措施的意見》(下稱《橫琴特別措施》)發(fā)布——
短短幾天內(nèi),四個文件密集出臺,為粵港澳大灣區(qū)建設近期的發(fā)展指明了方向。
在新聞發(fā)布會上,郭蘭峰介紹,建設粵港澳大灣區(qū),是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。近幾年來,國家發(fā)改委會同有關部門和廣東省、香港、澳門,以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領,不斷完善“1+N+X”政策體系。
郭蘭峰表示,總的來看,最近通過的文件和前面出臺的大灣區(qū)有關文件,都是為了支持香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定,在中國式現(xiàn)代化進程中更好發(fā)揮自身作用,更好融入國家發(fā)展大局。其中,《前海規(guī)劃》一方面始終突出深港合作、服務香港,另一方面在促進現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面提出了一系列政策措施。
“香港特區(qū)政府非常感謝中央最近發(fā)布的《前海規(guī)劃》,指出開放建設合作區(qū)是支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措,我覺得意義非常重大?!卑l(fā)布會上,香港特別行政區(qū)政府政務司司長陳國基說。
陳國基表示,香港憑著“一國兩制”的制度優(yōu)勢,以及高度法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境,將深化港深合作,落實《前海規(guī)劃》,香港將繼續(xù)發(fā)揮作為國際金融、航運、貿(mào)易中心以及國際航空樞紐的優(yōu)勢,助力前海加快推動規(guī)則銜接、機制對接以及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
提及《橫琴特別措施》,郭蘭峰說:“從‘特別’二字,大家可以感受到這個文件含金量很大?!?/p>
聚焦現(xiàn)代金融、文化旅游、科技創(chuàng)新、醫(yī)藥健康、專業(yè)服務和其他領域六大領域,文件部署實施了一批首創(chuàng)性、引領性改革舉措,旨在為橫琴量身打造便捷的市場準入政策安排。
“下一步,我們將與有關部門和地方一道,全力抓好文件的貫徹落實,推動粵港澳大灣區(qū)建設行穩(wěn)致遠?!惫m峰表示。
廣東營商環(huán)境改革取得成效
“沒有一流的營商環(huán)境,很難談到一流的灣區(qū)和城市群,它是一個地區(qū)競爭力的重要體現(xiàn)?!惫m峰表示,推動粵港澳大灣區(qū)打造國際一流營商環(huán)境,是推進粵港澳大灣區(qū)建設的必然要求,有利于充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢,增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
郭蘭峰介紹,《行動計劃》聚焦解決企業(yè)提出的問題,對市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境及深入實施“灣區(qū)通”工程,在提升跨境通關便利度、推進金融市場互聯(lián)互通、推動跨境便利執(zhí)業(yè)與行業(yè)標準共通、便利港澳居民來粵發(fā)展生活等方面提出具體措施。
發(fā)布會上,張虎表示,近年來,廣東持續(xù)深化營商環(huán)境的改革,持續(xù)激發(fā)市場活力和社會的創(chuàng)造力。廣東營商環(huán)境改革取得成效,包括大灣區(qū)市場互聯(lián)互通更加順暢有序、政務服務更加高效便捷、法治環(huán)境更加健全完善、對外開放更加積極主動。
其中,通過深入實施“灣區(qū)通”工程,“港車北上”“澳車北上”“經(jīng)珠港飛”、人才簽注等政策落地實施。醫(yī)師、教師、導游等八個專業(yè)實現(xiàn)了執(zhí)業(yè)資格互認,已經(jīng)有3200多名港澳的專業(yè)人士獲得內(nèi)地注冊的執(zhí)業(yè)資格。
根據(jù)全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告,廣東連續(xù)4年榮獲營商環(huán)境最佳口碑省份。廣州、深圳納入全國首批六個營商環(huán)境創(chuàng)新試點,到目前為止,全省經(jīng)營主體總量達到1800萬戶,其中企業(yè)有778萬戶,占全國1/7。
伴隨營商環(huán)境的不斷改善,外企選擇用“真金白銀”投票——??松梨?、巴斯夫等一大批超過百億美元的外資項目順利推進。外貿(mào)進出口方面,今年1—11月廣東進出口總額達到7.52萬億元,約占全國1/5。新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口勢頭迅猛。
張虎表示,下一步,廣東將聚焦《行動計劃》,促進大灣區(qū)營商環(huán)境邁上更高水平。包括在深圳、橫琴試點進一步放寬市場準入,推動南沙放寬市場準入與監(jiān)管體制改革意見出臺;加快推進重大合作平臺建設,在要素流動、產(chǎn)業(yè)合作、跨境服務等方面先行先試。