《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》先后印發(fā),南沙新一輪總體規(guī)劃正在編制中……去年以來,四個粵港澳重大合作平臺建設取得積極成效,支持港澳融入國家發(fā)展大局的引領作用持續(xù)增強。
在粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位下,如何更好發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套四個平臺在深化改革、擴大開發(fā)、促進合作中的試驗示范作用,引領粵港澳全面合作向縱深推進,成為大灣區(qū)代表委員關注的熱點。大家建議,要圍繞人才、資金、科技要素等進出自由便利,推動要素跨境流動更加高效便利,助力粵港澳合作向縱深推進。
吸引更多青年人才在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
3月1日,橫琴粵澳深度合作區(qū)(下稱“深合區(qū)”)正式封關運行,琴澳一體化發(fā)展開啟新篇章。封關運行相關政策利好澳門居民往來琴澳,為他們在深合區(qū)學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供便利。全國人大代表、澳門工會聯(lián)合總會會長何雪卿建議,要進一步做好政策的宣傳輔導,吸引更多澳門青年參與深合區(qū)的建設。
她指出,過去澳門產(chǎn)業(yè)結構單一,不少澳門青年的知識技能側重于旅游、酒店、金融、博彩管理等領域,深合區(qū)內(nèi)的文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)可為他們帶來就業(yè)機會;另一方面,高端制造產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對人才有相應的專業(yè)技能要求。她建議,要做好協(xié)助青年在深合區(qū)就業(yè)的配套服務,加強職業(yè)培訓力度,開展相關的技能培訓項目,讓他們能在深合區(qū)“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找到自身的職場機遇。
全國政協(xié)常委、香港貿(mào)易發(fā)展局主席林建岳也關注到了深合區(qū)帶來的機遇?!皺M琴是連接內(nèi)地和港澳的重要樞紐,建議持續(xù)出臺利好政策,便利深合區(qū)與香港、澳門等地合作,帶動國際企業(yè)開展跨境商貿(mào)活動?!痹谕苿哟鬄硡^(qū)文旅深度融合方面,他建議以橫琴作為重要平臺,支持更多香港企業(yè)進駐其中,并發(fā)揮香港國際平臺優(yōu)勢,做好橫琴文旅產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣、人手培訓等工作,開發(fā)更多兩地短途特色旅游項目,推動“一程多站”式旅游發(fā)展。
在南沙工作的全國人大代表、廣州港集團黃埔港務分公司安全環(huán)保部副經(jīng)理兼團委副書記周沖也很關注人才的培養(yǎng)和發(fā)展。作為基層出身的技能人才,他從初級電焊維修工一步步成為高級電焊工,深切地感受到企業(yè)對“專精長”人才的渴望?!凹寄苋瞬攀侵沃袊圃?、中國創(chuàng)造的重要力量,國家發(fā)展離不開技能人才?!敝軟_表示,南沙作為粵港澳大灣區(qū)建設重大合作平臺,更要加強新時代高技能人才隊伍建設,進一步健全高技能人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式,持續(xù)推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
他建議,把南沙打造成國際青年人才高地,推動廣大青年融入粵港澳大灣區(qū)建設。“南沙有很好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,建議在住房支持、‘一老一小’保障等方面出臺更多配套政策,做好筑巢引鳳工作,吸引更多青年人才到南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)?!?/p>
進一步促進創(chuàng)新要素跨境流動
在深圳河兩側的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)(下稱“河套合作區(qū)”),突出協(xié)同香港推進國際科技創(chuàng)新。全國人大代表、香港科技大學校長葉玉如建議,在河套合作區(qū)成立國家級科研平臺,支持內(nèi)地和香港科研人員深入開展科研合作,發(fā)揮兩地科研協(xié)同優(yōu)勢,推動前沿研究、技術領域取得重大突破,為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供動力。“該平臺的成立,也可以在優(yōu)化科技資源配置、探索制度創(chuàng)新、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面作出有益嘗試?!?/p>
葉玉如說:“我對國家創(chuàng)科發(fā)展的前景充滿信心;而香港有很好的科研基礎,有實力承擔國家重大科研項目,期待香港未來可以在國家科技發(fā)展大局中擔任更積極的角色,讓香港的尖端科研力量在貢獻國家的同時可以大展所長?!?/p>
全國政協(xié)委員,臺盟廣東省委會副主委、深圳市委會主委林娜也關注到,河套合作區(qū)的發(fā)展取得良好進展,她建議支持河套合作區(qū)建設金融支持科技創(chuàng)新試驗區(qū)?!熬唧w而言,可以在河套合作區(qū)積極開展QFLP/QDIE試點,進一步簡化資金跨境使用的手續(xù),吸引海外資金投入科技創(chuàng)新、允許境內(nèi)資金投資海外優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目;同時允許河套合作區(qū)跨境雙幣早期母基金在一定額度內(nèi)跨境自由流動和投融資,打造成為國內(nèi)領先的跨境科創(chuàng)基金?!?/p>
此外,她還建議河套合作區(qū)緊密協(xié)同香港北部都會區(qū)開發(fā)時序,爭取通過香港引入資本資源,積極探索跨境REITs、跨境知識產(chǎn)權融資、數(shù)字資產(chǎn)入表、跨境并購、跨境捐贈等新型投融資模式;同時,推進深港兩地金融機構和科技公司參與跨境監(jiān)管沙盒試點,助力深港科技創(chuàng)新要素跨境流動。
在深圳另一側,深港先進制造業(yè)合作區(qū)是前海擴區(qū)后范圍內(nèi)唯一一塊制造業(yè)集聚區(qū)。“在生產(chǎn)端遷移的背景下,香港要實現(xiàn)新型工業(yè)化,需要更高效的科研成果轉(zhuǎn)化、更強大的產(chǎn)業(yè)鏈配套、更廣泛的應用場景。而深圳制造業(yè)基礎扎實、產(chǎn)業(yè)鏈條完整,探索香港研發(fā)創(chuàng)新和深圳高端制造的結合路徑,前景非常廣闊?!比珖f(xié)委員、廣東省黨外知識分子聯(lián)誼會副會長聶竹青表示,根據(jù)相關規(guī)劃,深港先進制造業(yè)合作區(qū)承載深港創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,將打造深港先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
然而他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),前海“擴區(qū)”利好帶來的“化學反應”還沒得到充分釋放,建議將深港先進制造業(yè)合作區(qū)納入新版CEPA(《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》),在深港先進制造業(yè)合作區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品視同香港制造,助力香港新型工業(yè)化發(fā)展;支持對深港先進制造業(yè)合作區(qū)內(nèi)CEPA示范園區(qū)、CEPA示范工廠實行新型海關監(jiān)管;將寶安綜合港區(qū)提升為對外開放碼頭,進一步提升深港交通暢達水平。