省防總召開2016年第二次全體會議強調

立足最不利情況做好最充分準備

全力確保人民群眾生命安全

　　7月22日下午，按照胡春華書記、朱小丹省長批示要求，省防總召開2016年第二次全體會議，認真貫徹落實習近平總書記關于防汛抗洪搶險救災工作重要講話精神和省委常委會、省政府黨組會有關會議精神，全面總結今年以來三防工作，細致部署下一階段工作。副省長、省防總總指揮鄧海光作工作部署。

　　會議指出，今年以來，面對超強厄爾尼諾事件帶來的嚴峻防汛形勢，各地、各有關部門認真貫徹黨中央、國務院、國家防總和省委、省政府的決策部署，做了大量卓有成效的工作，中小河流治理等水利工程在抗御洪澇災害中發(fā)揮了重要作用，防汛減災工作取得階段性成效。今年的氣候年景與1998年非常相似。這一輪厄爾尼諾事件在生命時長、累計強度、峰值強度等方面都達到歷史最高，是超強厄爾尼諾事件。就我省情況來講，今年全省極端災害天氣頻現(xiàn)，接連發(fā)生低溫冰凍、冬季大范圍降雨和時間早、強度大、歷史罕見的入汛強降雨等異常災害天氣，相繼出現(xiàn)了21次大范圍強降水、強對流天氣過程，降水比常年同期偏多三成多，一些中小河流出現(xiàn)了較大洪水，部分地區(qū)遭受了嚴重洪澇災害。極端性天氣頻繁發(fā)生，災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性更加明顯。目前，我省已進入臺風多發(fā)季節(jié)，防汛防風工作進入關鍵時期。

　　會議強調，各級黨委、政府及各有關部門要把思想和認識統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來，把行動和步調統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，清醒認識當前防汛防臺風形勢的嚴峻性，立足最不利的情況，做好最充分的準備，全力以赴做好三防各項工作，努力把災害損失減到最小程度。一是切實落實防汛抗洪責任制。要嚴格落實三防行政首長責任制，對防汛防風工作進行再檢查、再落實。一旦出現(xiàn)險情或災情，政府主要領導要在第一時間協(xié)調處理；出現(xiàn)重大險情或災情時，主要領導必須在第一線坐鎮(zhèn)指揮。二是科學精準預測預報。要進一步加強對天氣、水雨情、熱帶氣旋和地質災害的監(jiān)測預報工作，不斷提高預報的精確度，延長預報預警預見期。要充分考慮河流上游洪水對我省防汛工作的不利影響，加強汛情、災情分析研判。要抓緊推進“應急一張圖”建設，并充分運用到三防工作中來，為指揮調度提供科學支撐。三是突出防御重點。要著重抓好“三邊”（山邊、海邊、河邊）預防工作，繼續(xù)抓好汛期山區(qū)防災安全隱患整治和風險防控工作，繼續(xù)對中小河流、地質災害隱患點、山洪災害危險區(qū)、海岸堤防、水利工程、削坡建房、危房等薄弱環(huán)節(jié)進行整改，落實災害風險防控措施，不留隱患，不留死角。四是全力保障人員安全。要重點加強對老屋留守及獨居老人、留守兒童、外來臨時務工人員、在校學生和地質災害危險區(qū)、低洼地區(qū)群眾，以及工礦企業(yè)、施工工地等人員的安全監(jiān)管和轉移避險工作。各地要加強與轄區(qū)內央企、省屬企業(yè)的工地、工廠對接，防止出現(xiàn)安全監(jiān)管脫節(jié)。要加強危險海域漁民的轉移上岸工作，必要時要強制轉移和上岸，確保萬無一失。五是進一步做好風險隱患排查。要排查海上防臺風安全管理的風險隱患，重點解決漁船回港后人員上岸問題，防止再次出現(xiàn)漁民不上岸的情況；要排查沿海低洼地帶、磚瓦房、簡易工棚、危房等風險隱患；要加強城市內澇隱患排查，對內澇黑點抓緊制訂綜合整治方案并組織實施，防止“一澇再澇”；要排查企業(yè)廠礦安全隱患，堅決防止次生災害發(fā)生；要排查高層建筑、廣告牌、戶外鋼架結構設施、起重機械設備、建筑配套設施等防風安全隱患，提高相關設施、設備的抗風能力；要排查臺風影響期間旅游景點、高速公路關閉封停等方面存在的漏洞，及時引導公眾有序防風避險；要排查大壩水閘、救災設備、備用電源的性能，堅決防止關鍵時刻出現(xiàn)故障。六是進一步加強協(xié)調聯(lián)動。要完善指揮協(xié)同、應急聯(lián)動、軍民聯(lián)防聯(lián)動機制，特別是對預警地區(qū)要及時部署，提早到位。七是加快推進防災減災工程建設。要加快大江大河治理的查漏補缺、病險水庫除險加固、山洪災害防御、海堤加固達標、城市地下管廊、避風漁港等工程建設，加強山洪災害非工程措施建設，建立完善的群測群防體系。八是強化應急處置。要進一步完善細化應急預案，加強專業(yè)隊伍建設，強化物資保障，增強電力通信保障能力。九是進一步加強防災減災正面宣傳教育和輿論引導工作。要及時準確發(fā)布預警信息和重要汛情災情，通過電話、手機短信、電視、廣播、網(wǎng)絡、山洪災害預警系統(tǒng)等多種手段，把預警信息傳遞到村到戶，切實解決預警信息發(fā)送“最后一公里”問題。加強科普宣傳，用電視公益片、報紙專欄、網(wǎng)站視頻、宣傳圖冊等多種形式，幫助廣大群眾特別是外來務工人員，提高防災避險意識和自救互救能力。