朱小丹出席全省安全生產(chǎn)和城市運(yùn)行安全管理工作電視電話會(huì)議 強(qiáng)調(diào)

以“刮骨療傷”的勇氣抓整改保安全

　　28日上午，省政府召開全省安全生產(chǎn)和城市運(yùn)行安全管理工作電視電話會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要講話和李克強(qiáng)總理有關(guān)重要指示批示精神，深刻反思深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)“12.20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)，對(duì)開展全省城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，研究部署全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和城市運(yùn)行安全管理工作。省長(zhǎng)朱小丹出席會(huì)議并作講話，強(qiáng)調(diào)要以“刮骨療傷”的勇氣抓整改、保安全。副省長(zhǎng)許瑞生、鄧海光出席會(huì)議。副省長(zhǎng)袁寶成主持會(huì)議并傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神。

　　朱小丹指出，近日，國務(wù)院正式公布了深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)“12.20”特別重大滑坡事故調(diào)查報(bào)告。習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上深刻分析深圳事故原因和教訓(xùn)并對(duì)改革完善安全監(jiān)管體制機(jī)制、加強(qiáng)城市安全運(yùn)行管理提出明確要求。李克強(qiáng)總理也就深圳事故作出批示。各地、各部門要必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要講話和批示精神，深刻吸取深圳“12.20”事故的慘痛教訓(xùn)，高度重視這次事故所暴露出的安全生產(chǎn)意識(shí)淡化、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)缺失、安全生產(chǎn)綜合保障能力不強(qiáng)等突出問題，舉一反三，認(rèn)真反思在廣東省安全生產(chǎn)特別是城市運(yùn)行管理中還有多少懸在群眾頭上的“炸藥包”、“堰塞湖”，并采取切實(shí)有效的措施抓緊加以解決。

　　朱小丹指出，全省各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神，全面對(duì)照深圳“12.20”事故調(diào)查處理報(bào)告提出的整改要求，突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。一是實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，把工作的重心和落腳點(diǎn)放在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、第一責(zé)任上，督促企業(yè)建立最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。二是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和攻堅(jiān)治理。創(chuàng)新發(fā)展安全生產(chǎn)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由過程治理為主向源頭預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，由局部治理為主向區(qū)域治理為主轉(zhuǎn)變，由人防為主向人防技防物防綜合治理轉(zhuǎn)變，由災(zāi)害治理為主向風(fēng)險(xiǎn)管控為主轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、?；贰⒂蜌夤艿?、漁業(yè)船舶、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，促進(jìn)重大事故隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，全面排查治理各類事故隱患。強(qiáng)化汛期、暑期、年底等重點(diǎn)時(shí)段以及國慶、中秋等重大節(jié)假日的安全監(jiān)管。三是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，對(duì)存在非法違法、違規(guī)違章行為的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個(gè)一律”的要求。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，加快推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步提高專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員比例，加強(qiáng)與司法銜接，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。四是改革完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制。繼續(xù)深化審批制度改革，制定安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善安全生產(chǎn)許可制度；加快構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；切實(shí)提升末梢安全監(jiān)管能力；完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制；加快推進(jìn)事故統(tǒng)計(jì)改革工作。五是加強(qiáng)事故調(diào)查處理與追責(zé)問責(zé)。從快從嚴(yán)做好事故處理工作，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保責(zé)任追究制度落實(shí)。六是強(qiáng)化安全科技保障能力。深入實(shí)施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，搭建安全科技“產(chǎn)學(xué)研用”一體化平臺(tái)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防控，著力構(gòu)筑一批生命防護(hù)工程；引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)；加大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立全面覆蓋各地各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的“一張網(wǎng)”，形成覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)各類信息的“一張表”，建成依托電子地圖標(biāo)示風(fēng)險(xiǎn)隱患和危險(xiǎn)源等綜合信息的電子“一張圖”。

　　朱小丹強(qiáng)調(diào)，各市要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和去年中央城市工作會(huì)議精神，真正把城市運(yùn)行安全管理放在突出重要位置，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高度關(guān)注城市快速發(fā)展帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，把安全運(yùn)行管理工作落實(shí)到城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高城市運(yùn)行安全管理水平。一要扎實(shí)開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。省政府將下發(fā)《關(guān)于集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，各地、各部門和各單位要全面普查，建立城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源“一張圖”全覆蓋；科學(xué)評(píng)估，實(shí)行城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分級(jí)管控；狠抓整改，強(qiáng)化對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源專項(xiàng)治理；動(dòng)態(tài)管理，建立健全城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源閉環(huán)管理機(jī)制。二要強(qiáng)化城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立完善重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，從源頭上防范城市規(guī)劃建設(shè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化城市運(yùn)行動(dòng)態(tài)安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市各類重要設(shè)施的定期檢查維護(hù)；加強(qiáng)城市安全數(shù)據(jù)綜合采集分析利用，構(gòu)建統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫，繪制本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域以及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大事故隱患分布電子圖，分門別類明確每一類風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患的具體分布、責(zé)任單位和責(zé)任人，建立臺(tái)賬，整治一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。三要加強(qiáng)城市安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研究制定。盡快制定出臺(tái)廣東省《建筑余泥渣土受納場(chǎng)建筑技術(shù)規(guī)范》和《建筑余泥渣土管理?xiàng)l例》；建立健全城市高層建筑、大型綜合體、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、地鐵、城際軌道、學(xué)校、醫(yī)院、城中村等人員密集場(chǎng)所，燃?xì)?、管線管廊、電網(wǎng)、電梯及游樂設(shè)施、渣土垃圾受納場(chǎng)、隧道橋梁、危房、防洪排澇等重點(diǎn)部位安全管理法律規(guī)章制修訂工作，制定重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋城市運(yùn)行安全管理全過程的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)共治。積極動(dòng)員和組織保險(xiǎn)業(yè)、行業(yè)自律組織、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)群眾等共同參與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；高度重視群眾舉報(bào)，把“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)作為安全技防基礎(chǔ)工程來抓；充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)曝光一些安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)基層安全網(wǎng)格化管理和安全社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化安全教育和安全技能培訓(xùn)。朱小丹特別指出，目前已進(jìn)入臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)，防汛防風(fēng)工作進(jìn)入最為關(guān)鍵的時(shí)期。各地、各有關(guān)部門務(wù)必時(shí)刻繃緊防汛安全這根弦，尤其要做好城市防洪防澇工作，強(qiáng)化提升內(nèi)澇隱患排查和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，加快完善城市防洪排水系統(tǒng)，切實(shí)提升城市防洪排澇能力，保障城市安全。

　　朱小丹強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，作風(fēng)保障是關(guān)鍵。各地、各部門和各單位一定要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，把“嚴(yán)深細(xì)實(shí)”、“專精優(yōu)準(zhǔn)”的作風(fēng)和要求貫徹到安全生產(chǎn)工作中去，尤其是針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“老大難”問題，真抓實(shí)干、敢抓敢管，力爭(zhēng)攻克一批制約安全發(fā)展、危害群眾安全的關(guān)鍵問題，為做好安全生產(chǎn)工作提供有力保障。

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