29日，佛山南海的廣東金融高新區(qū)，美麗的千燈湖畔，圍繞“謀劃十三五金融發(fā)展，推動(dòng)金融業(yè)供給側(cè)改革”這一主題，中國(guó)金融論壇——第二屆廣金·千燈湖金融峰會(huì)隆重開(kāi)幕。

　　本屆廣金·千燈湖金融峰會(huì)由廣東金融學(xué)院與廣東省政府金融辦公室共同主辦，中國(guó)金融學(xué)會(huì)和中國(guó)人民銀行金融研究所提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持。論壇自去年起，每年在廣東舉辦一屆。廣東省政府黨組成員陳云賢、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席于學(xué)軍、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)王國(guó)剛等1000多位來(lái)自國(guó)內(nèi)外的政府官員、金融業(yè)界高管、專家學(xué)者參加了活動(dòng)。

　　活動(dòng)分為主旨演講、專題演講兩個(gè)環(huán)節(jié)，從完善中央與地方金融監(jiān)管體制，到廣東要打好“特色牌”力爭(zhēng)在新一輪金融改革率先取得突破，20多位金融“大咖”圍繞論壇主題，分享自己對(duì)金融業(yè)發(fā)展、改革的真知灼見(jiàn)。

　　“本屆峰會(huì)主題高度契合當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，順應(yīng)國(guó)家當(dāng)前與未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革需求。”廣東金融學(xué)院校長(zhǎng)雍和明說(shuō)，“與會(huì)者眾，不僅說(shuō)明論壇的內(nèi)涵魅力和社會(huì)影響，更反映政府、學(xué)界、社會(huì)、行業(yè)對(duì)金融問(wèn)題的高度關(guān)注，以及金融對(duì)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不可替代的重要性”。

　　廣東省政府黨組成員陳云賢：

　　完善中央與地方金融監(jiān)管體制

　　地方金融發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但與此同時(shí)，區(qū)域內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)也在增長(zhǎng)。

　　“特別是區(qū)域性的小微金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)金融等如雨后春筍般涌現(xiàn)，由于中央和地方的監(jiān)管權(quán)限不清，監(jiān)管碎片化、監(jiān)管重疊、監(jiān)管難題等問(wèn)題突出?！标愒瀑t建議，從機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)審批上落實(shí)，建立和完善中央與地方金融監(jiān)管體系，從而建立起一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有責(zé)的中央和地方分層監(jiān)管的金融體制。

　　在界定中央與地方的職權(quán)和風(fēng)控監(jiān)管方面，他提議，對(duì)原來(lái)審批層不明確的，建議由地方審批、備案和監(jiān)管，“主要是區(qū)域性金融企業(yè)借貸，包括區(qū)域性的互聯(lián)網(wǎng)、P2P借貸平臺(tái)等”。

　　陳云賢建議，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)，中監(jiān)辦牽頭，財(cái)政部等部門參加，將金融監(jiān)管體制改革作為一項(xiàng)重要的改革任務(wù)，抓緊調(diào)研聽(tīng)取意見(jiàn)，起草我國(guó)金融分層監(jiān)管體制總體的改革方案、實(shí)施意見(jiàn)，從而推進(jìn)中央與地方金融監(jiān)管規(guī)范性的文件和各項(xiàng)機(jī)制的建立工作。

　　其次，推進(jìn)金融分層監(jiān)管的法律法規(guī)體系的建設(shè)?！耙皇墙?guó)務(wù)院出臺(tái)地方金融監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)和地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例，明確地方金融監(jiān)管部門職能的定位、職權(quán)范圍、監(jiān)管對(duì)象、工作程序和保障機(jī)制等等，以此為契機(jī)，建立地方金融監(jiān)管局。二是在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行全國(guó)人大立法，對(duì)中央與地方金融監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)等進(jìn)行權(quán)限界定。三是完善地方金融監(jiān)管法規(guī)，省級(jí)政府根據(jù)中央法規(guī)意見(jiàn)，結(jié)合地方實(shí)際，建立地方金融監(jiān)管法規(guī)規(guī)章、實(shí)施細(xì)則、操作辦法。”陳云賢說(shuō)。

　　銀監(jiān)會(huì)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席于學(xué)軍：

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)成吸納貨幣重要領(lǐng)域

　　“當(dāng)前，中國(guó)的貨幣環(huán)境發(fā)生了重大的變化，美聯(lián)儲(chǔ)加息及美元升值的預(yù)期是重要影響因素?！庇趯W(xué)軍解釋說(shuō)，2015年美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)高美元利率，美元指數(shù)明顯上升，美元由“流出”變?yōu)椤傲魅搿保蛲鈪R儲(chǔ)備由持續(xù)“增多”改變?yōu)椴粩唷皽p少”，對(duì)中國(guó)造成了多方面的影響：外匯儲(chǔ)備由增加變?yōu)闇p少，人民幣匯率由升值壓力變?yōu)橘H值壓力，利率方向由調(diào)高變?yōu)檎{(diào)低，銀行放貸由利率上浮改為利率下浮等。

　　內(nèi)外部貨幣環(huán)境的改變，致使中國(guó)的貨幣投放，無(wú)論從性質(zhì)還是渠道來(lái)看，均發(fā)生重大變化。其中，房地產(chǎn)市場(chǎng)成為吸納貨幣的一個(gè)重要領(lǐng)域。

　　于學(xué)軍指出，房?jī)r(jià)本質(zhì)上是個(gè)貨幣符號(hào)，近期全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆、瘋漲，便是一種貨幣現(xiàn)象，是自2015年以來(lái)貨幣持續(xù)巨額投放并不斷積累的總爆發(fā)。他認(rèn)為，這是三大因素使然：貨幣大量投放，相當(dāng)部分資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)；政策力推，包括中央政策和地方政策，形成合力千方百計(jì)刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)；保值增值的取向或需要。

　　他認(rèn)為，隨著銀行業(yè)務(wù)表外化、中西部省份不良貸款高發(fā)，我國(guó)的貨幣監(jiān)管面臨著巨大的挑戰(zhàn)，建議國(guó)家宏觀調(diào)控要適度收緊，并進(jìn)一步精細(xì)化銀行的監(jiān)管，真正做到精確指導(dǎo)?！拔覀兂藢W(xué)習(xí)和接軌國(guó)外的銀行監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)以外，還需要設(shè)計(jì)一套符合中國(guó)國(guó)情的銀行監(jiān)管體系?！彼f(shuō)。

　　于學(xué)軍對(duì)中國(guó)未來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了預(yù)測(cè)，他認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍將存在并持續(xù)；基建投資和房地產(chǎn)短期成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量；新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生一定的作用。

　　中國(guó)社科院金融研究所所長(zhǎng)王國(guó)剛：

　　“去杠桿”不在于“關(guān)停并轉(zhuǎn)”多少企業(yè)

　　“‘去杠桿’并不意味著要將‘負(fù)債’全部去掉，使資產(chǎn)中僅存‘凈資產(chǎn)’或‘所有者權(quán)益’?！蓖鯂?guó)剛解釋，“去杠桿”的重心是降低實(shí)體企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率。

　　債務(wù)，既是實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作必然發(fā)生的現(xiàn)象，也是實(shí)體企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的重要組成部分。他說(shuō)，實(shí)體企業(yè)的債務(wù)主要來(lái)自兩方面，一是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的購(gòu)銷環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的實(shí)體企業(yè)上下游之間的債務(wù)鏈條；二是金融性借款，表現(xiàn)為銀行借貸、發(fā)行債券等。

　　王國(guó)剛說(shuō)，債務(wù)性資金是實(shí)體企業(yè)提高盈利水平的重要機(jī)制，在資產(chǎn)利潤(rùn)率高于債務(wù)利率的條件下，債務(wù)資金的借入將在擴(kuò)大營(yíng)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，提高企業(yè)的資本利潤(rùn)率。

　　“去杠桿”的目的不在于“關(guān)停并轉(zhuǎn)”多少家企業(yè)。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)實(shí)體企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等而言，債務(wù)本身并非風(fēng)險(xiǎn)。“債務(wù)”的對(duì)應(yīng)面是“資產(chǎn)”，在“資產(chǎn)”結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率較高并能夠保證現(xiàn)金流的條件下，實(shí)體企業(yè)不僅能夠償付到期債務(wù)本息，而且將有盈利的增加。因此，對(duì)那些產(chǎn)品銷路較好、盈利水平較高的實(shí)體企業(yè)不僅不應(yīng)減少債務(wù)性資金供給，而且應(yīng)當(dāng)及時(shí)滿足它們的借款需求。

　　他建議，可以從資產(chǎn)負(fù)債表的“資產(chǎn)”“負(fù)債”和“所有者權(quán)益”等方面展開(kāi)，可以運(yùn)用財(cái)政機(jī)制、金融機(jī)制，也可以運(yùn)用其他經(jīng)濟(jì)機(jī)制，如利潤(rùn)、折舊金轉(zhuǎn)投資等。

　　佛山市市長(zhǎng)朱偉：

　　以“三鏈融合”推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展

　　佛山去年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近2萬(wàn)億元，作為制造業(yè)大市，金融如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？朱偉向與會(huì)嘉賓給出了答案：佛山以“三鏈融合”來(lái)推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展。其中，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)呛诵摹?chuàng)新鏈?zhǔn)莿?dòng)力、資金鏈?zhǔn)侵破鳌?/p>

　　朱偉說(shuō)，2015年，佛山在全國(guó)推出首個(gè)地級(jí)市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，并高規(guī)格舉辦了全國(guó)性“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會(huì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界融合，積極打造“廣東互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)金融示范區(qū)”等互聯(lián)網(wǎng)孵化器。其中，眾陶聯(lián)這個(gè)以“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融資本”為核心的B2B+O2O陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的全球平臺(tái)，短短2個(gè)月便有112億元交易量。

　　目前，佛山市已經(jīng)形成銀行、證券期貨、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保、小額貸款、股權(quán)投資基金、融資租賃等泛金融機(jī)構(gòu)相結(jié)合的較為完備的金融體系，機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)700家。截至2016年9月底，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額12798億元，各項(xiàng)貸款余額8525億元，各主要金融指標(biāo)位居全省第3位、全國(guó)前列。

　　下一步，將如何繼續(xù)提升佛山金融的供給能力？“運(yùn)用好境內(nèi)境外兩個(gè)資本市場(chǎng)，著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、消費(fèi)金融和科技金融?！敝靷フf(shuō)，具體措施包括推動(dòng)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)升級(jí)發(fā)展，爭(zhēng)取其成為國(guó)家級(jí)金融改革創(chuàng)新平臺(tái)；大力發(fā)展總部金融，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)；積極爭(zhēng)取綠色金融體系試點(diǎn)等。

　　他表示，將以金融服務(wù)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，確保佛山金融供給精準(zhǔn)有效?！扒叭径?，佛山絕大部分資金流向房地產(chǎn)行業(yè)，流向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)的在下降，我們要讓金融精準(zhǔn)適配到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，到產(chǎn)業(yè)上去，到科技金融上去。”

　　中國(guó)人民銀行廣州分行行長(zhǎng)王景武：

　　廣東金融改革要打好7張“特色牌”

　　今年是“十三五”的開(kāi)局之年，廣東金融改革發(fā)展呈現(xiàn)一系列新亮點(diǎn)：信貸投放和社會(huì)融資規(guī)模保持全國(guó)領(lǐng)先，是目前全國(guó)唯一一個(gè)貸款余額超過(guò)10萬(wàn)億元的省份；金融創(chuàng)新創(chuàng)造八項(xiàng)全國(guó)第一，如成立我國(guó)內(nèi)地第一家港資控股的合資基金管理公司……

　　開(kāi)了好局，起好了步，今后廣東金融系統(tǒng)該如何力爭(zhēng)在金融改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得新的突破？王景武認(rèn)為，要著力打好創(chuàng)新牌、總部牌、實(shí)體牌、環(huán)境牌、港澳牌、普惠牌以及底線牌這7張“特色牌”。

　　“廣東要依托珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，加快推進(jìn)金融組織創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制、可推廣的金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在全省各個(gè)地區(qū)、乃至全國(guó)范圍推廣?！蓖蹙拔湔J(rèn)為，打好創(chuàng)新牌，能增創(chuàng)廣東金融發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　王景武建議，廣東要按照“三個(gè)梯隊(duì)”的發(fā)展思路，增強(qiáng)總部金融的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。其中，第一梯隊(duì)指全國(guó)性法人金融機(jī)構(gòu)和深圳證券交易所，第二梯隊(duì)指區(qū)域法人銀行，第三梯隊(duì)指地方金融控股公司。

　　他說(shuō)，“十三五”時(shí)期，廣東要以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為契機(jī)，繼續(xù)深化與港澳地區(qū)的金融合作，推動(dòng)與港澳地區(qū)的金融市場(chǎng)對(duì)接、金融規(guī)則對(duì)接和金融管理對(duì)接。要積極推進(jìn)“深港通”，實(shí)現(xiàn)粵港兩地資本市場(chǎng)對(duì)接。

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