為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，深入推進我省全面從嚴(yán)治黨，現(xiàn)作出如下決定。

　　一、堅定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入

　　1.始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全會明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，對維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。全省各級黨組織、全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，用全會精神進一步統(tǒng)一思想，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入推進全面從嚴(yán)治黨，全力做好我省改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

　　2.堅定不移深入推進全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我省緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨的一系列重大戰(zhàn)略部署，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，扎實推進全面從嚴(yán)治黨各項工作，黨的建設(shè)取得新進步。當(dāng)前，我省正處于率先全面建成小康社會、開啟率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，深入推進全面從嚴(yán)治黨意義深遠、任務(wù)艱巨、至關(guān)重要。全省各級黨組織、全體黨員必須深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的極端重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨是黨委（黨組）和黨的工作部門的最大政治責(zé)任，是我省改革發(fā)展穩(wěn)定的根本保證，思想上要高度統(tǒng)一，政治上要清醒堅定，行動上要堅決有力，堅定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入，推動我省各項事業(yè)沿著正確方向不斷前進。

　　3.準(zhǔn)確把握新形勢下全面從嚴(yán)治黨的總體要求。深入推進全面從嚴(yán)治黨，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持抓思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)我省“三個定位、兩個率先”目標(biāo)提供堅強有力的政治保證。

　　二、加強思想政治建設(shè)

　　4.用習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想和行動。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻理解系列重要講話的思想精髓和核心要義，用系列重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅定馬克思主義信仰，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。弘揚理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng)，堅持用馬克思主義立場觀點方法觀察問題、分析問題、解決問題，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力。堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨委（黨組）中心組示范帶動作用和黨校、行政學(xué)院主渠道、主陣地作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺，認(rèn)真開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育。面向基層廣泛開展宣傳教育，凝聚共識，夯實全省團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

　　5.加強黨性教育和黨性修養(yǎng)。堅持把黨性教育、黨性修養(yǎng)貫穿黨員干部成長全過程，突出解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”問題，引導(dǎo)全體黨員自覺學(xué)習(xí)和遵守黨章黨規(guī)，做講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻有作為的合格黨員。堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明。堅決捍衛(wèi)黨的基本路線，反對和抵制一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行。堅持黨性教育經(jīng)?；?，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果，形成長效機制，引導(dǎo)全體黨員進一步增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和先進典型學(xué)習(xí)教育。注重在急難險重考驗中錘煉黨性，強化擔(dān)當(dāng)精神。

　　6.扎實做好意識形態(tài)工作。堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神指導(dǎo)新形勢下意識形態(tài)工作，增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。堅持黨管意識形態(tài)原則，嚴(yán)格落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制，把落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、干部考核和黨委巡視巡察的重要內(nèi)容，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。加強對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)形勢教育，面對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思想敢于亮劍、敢于斗爭。切實抓好新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、高校、社科機構(gòu)、講座論壇等意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，牢牢把握正確的政治方向。完善意識形態(tài)工作格局和工作機制，切實維護意識形態(tài)安全。

　　7.加強道德建設(shè)和法治教育。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義等錯誤價值取向，以實際行動感召群眾、帶領(lǐng)群眾。帶頭弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。注重廉潔齊家，樹立良好家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。帶頭尊法學(xué)法守法用法，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，熟悉掌握與工作相關(guān)的法律法規(guī)，增強法治意識，自覺依法辦事，運用法治思維和法治方式推動工作。

　　三、加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活

　　8.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。以黨章為根本遵循，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，堅決服從組織決定，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。全體黨員干部要對黨忠誠老實、光明磊落，牢記“五個必須”，堅決反對“七個有之”，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，堅決反對搞兩面派、做“兩面人”。堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的必學(xué)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班的必訓(xùn)內(nèi)容，作為新提任領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政教育的必談內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的必核內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　　9.嚴(yán)格黨的組織生活制度。各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。從嚴(yán)落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。創(chuàng)新方式方法，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，增強黨的組織生活活力，使黨的組織生活真正成為對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。上級黨組織要加強對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)、點評和監(jiān)督，著力提高民主生活會質(zhì)量。用好批評和自我批評這個武器，堅持真理、修正錯誤，反對好人主義和無原則紛爭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要作表率，在黨內(nèi)營造批評和自我批評的良好風(fēng)氣。把發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

　　10.堅持民主集中制。堅持黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例和黨組工作條例，落實民主集中制有關(guān)規(guī)定。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨立負(fù)責(zé)開展工作，堅決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實際上個人或少數(shù)人說了算，堅決防止和克服名為集體負(fù)責(zé)、實際上無人負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定，不得違背集體決定自作主張、自行其是。建立健全各級黨委（黨組）工作規(guī)則、議事規(guī)則和決策機制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，切實做到科學(xué)、民主、依法決策。堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。

　　四、從嚴(yán)選好用好管好干部

　　11.樹立正確選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。?yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向，禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇，禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定。堅決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向，堅決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向。落實干部選拔任用工作紀(jì)實制度，制定防止干部“帶病提拔”的實施意見。開展選人用人突出問題專項治理，嚴(yán)厲查處違規(guī)用人行為，對用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　12.精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。嚴(yán)格按黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事。規(guī)范動議主體職責(zé)權(quán)限和程序，探索領(lǐng)導(dǎo)班子成員在動議環(huán)節(jié)實名推薦干部辦法。改進考察方式，提高考察質(zhì)量。把考察識別干部的功夫下在平時，健全經(jīng)常性、近距離接觸干部制度，堅持開展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和干部德才表現(xiàn)。強化任前把關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。改進考察對象公示和任職前公示方式，充分接受干部群眾監(jiān)督。完善干部考核評價制度，提高考核評價科學(xué)性。

　　13.強化干部日常管理。加強思想政治工作，及時掌握干部思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，著力解決“重選輕管”問題。對存在苗頭性傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)分情況進行提醒、函詢、誡勉。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，加大抽查核實力度。黨組織主要負(fù)責(zé)人個人有關(guān)事項按照中央規(guī)定在黨內(nèi)一定范圍公開，主動接受監(jiān)督。持續(xù)治理“裸官”，對隱瞞不報的“裸官”一律給予組織處理和紀(jì)律處分。嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，鞏固集中規(guī)范成果，加強常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理。加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計力度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法。推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，及時調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部。完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，健全紀(jì)檢、組織、信訪、審計、巡視等信息共享機制。

　　14.加強干部能力建設(shè)。開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，著眼貫徹落實中央決策部署和我省目標(biāo)任務(wù)，聚焦五大發(fā)展理念，圍繞“一帶一路”建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、粵東西北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會治理、黨的建設(shè)等內(nèi)容，提高干部專業(yè)化能力。加強干部實踐鍛煉，推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子中缺乏基層工作經(jīng)歷或?qū)Ψ止芄ぷ魅狈?jīng)驗的干部到矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方駐點“補課”。注重多領(lǐng)域、多層次、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，加大力度推進珠三角和粵東西北、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位干部雙向交流，以及跨地區(qū)跨條塊跨領(lǐng)域干部交流。加強市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動領(lǐng)導(dǎo)班子高效規(guī)范運行。堅持黨管人才原則，深化人才發(fā)展體制機制改革，建設(shè)人才高地。

　　15.健全干部正向激勵機制。堅持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護相結(jié)合，最大限度調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。支持和保護作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，弘揚干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的正能量。健全榮譽表彰制度，注重褒揚激勵。保障干部履職盡責(zé)所需要的正常工作條件，完善公職人員工資待遇正常調(diào)整機制。深化公務(wù)員分類改革，推進實施縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。

　　五、大力加強黨的組織建設(shè)

　　16.改進和創(chuàng)新農(nóng)村、社區(qū)黨建工作。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，扎實抓基層打基礎(chǔ)，著力把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。優(yōu)化村（社區(qū)）黨組織設(shè)置，發(fā)揮黨組織在基層治理中的引領(lǐng)和推動作用，集中整治基層突出問題。選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織帶頭人，推動村（社區(qū)）黨組織書記與村（居）委會主任“一肩挑”、“兩委”班子成員交叉任職，選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村（社區(qū)）擔(dān)任“第一書記”。在有條件的地方探索推進“政經(jīng)分開”改革，在完成“政經(jīng)分開”的“村改居”社區(qū)開展非戶籍常住人口及黨員參加“兩委”選舉試點。注重從現(xiàn)任村（社區(qū)）干部、致富帶頭人、大學(xué)生村官等人員中培養(yǎng)村（社區(qū)）黨組織書記后備隊伍。加強對村（社區(qū)）干部特別是黨組織書記的教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，健全基層黨組織建設(shè)長效機制。

　　17.大力推進機關(guān)、國企、高校、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建工作。改進機關(guān)黨的建設(shè)，抓嚴(yán)抓實機關(guān)黨員教育，推動機關(guān)黨建工作走在前列。突出加強國企黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。大力加強高校黨建工作，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，抓好以院系黨委（總支）和支部為重點的基層黨組織建設(shè)。突出重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，大力推進“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，著力加強園區(qū)非公有制企業(yè)和規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作。建立健全換屆提醒、到會指導(dǎo)等制度，做好基層黨組織按期換屆工作。

　　18.加強黨員發(fā)展和管理工作。嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量。重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。以農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生黨員為重點，加強流動黨員管理服務(wù)。定期排查黨員組織關(guān)系，完善黨員檔案，推進黨員管理信息化，嚴(yán)格執(zhí)行黨費收繳、使用和管理規(guī)定。按照穩(wěn)妥、慎重的要求處置不合格黨員，及時依紀(jì)依法處理違紀(jì)違法黨員。立足不同類型黨員特點，創(chuàng)新平臺載體，引導(dǎo)全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

　　19.強化基層黨建工作保障。充實基層黨務(wù)工作者隊伍，配齊配強組織員，加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度。加強活動陣地建設(shè)，全面開展村（社區(qū)）公共服務(wù)中心（站）建設(shè)。加大基層黨建工作投入力度，建立健全穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度。加強分類指導(dǎo)，落實“兩新”組織黨建工作指引，推動各領(lǐng)域黨建工作規(guī)范化。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。表彰宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織，增強黨的凝聚力。

　　六、堅持不懈改進作風(fēng)

　　20.深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行我省貫徹落實中央八項規(guī)定實施辦法和省內(nèi)公務(wù)活動“六條禁令”，堅決反對“四風(fēng)”。堅持抓常、抓細、抓長，堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，整治頑疾痼癥，著力防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減、問題不漏。堅持從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，落實越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)要求，對違反中央八項規(guī)定精神的一律點名道姓通報曝光，對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭钡膰?yán)肅問責(zé)追責(zé)。堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，健全改進作風(fēng)長效機制。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以上率下，模范執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，始終做到“三嚴(yán)三實”。

　　21.完善密切聯(lián)系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，實現(xiàn)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋、常態(tài)化，深入了解民情，辦好民生實事，切實為群眾排憂解難。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心等制度。改進和創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾方法，建立和完善民意調(diào)查、群眾滿意度測評等制度，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意，做好網(wǎng)上群眾工作。

　　22.綜合治理“為官不為”。深入治理“為官不為”問題，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的干部要嚴(yán)肅批評，必要時給予組織處理或黨紀(jì)處分；對失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé)，依紀(jì)依法處理。落實“三個區(qū)分”原則，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。對被舉報、投訴的干部，經(jīng)查核不屬實的，及時予以澄清，支持干部大膽工作。規(guī)范政商交往行為，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

　　七、全面加強黨內(nèi)監(jiān)督

　　23.扎緊制度“籠子”。推進依規(guī)治黨，完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，建立健全我省配套制度，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排，推動管黨治黨各項制度規(guī)定落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項規(guī)章制度，不打折扣、不搞變通。認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，堅決糾正制度執(zhí)行不力的各種問題。各級黨組織每年向上級黨組織報告黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化自我約束，做嚴(yán)格執(zhí)行制度的表率。

　　24.綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持把紀(jì)律挺在前面，切實解決執(zhí)行紀(jì)律寬松軟問題。經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。建立抓早抓小工作機制，實現(xiàn)小問題早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正。建立輕微違紀(jì)問題快辦機制，及時查清事實作出處理。建立紀(jì)檢機關(guān)與司法機關(guān)工作銜接機制，確保依紀(jì)依法懲處。

　　25.重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持多管齊下，努力破解“一把手”監(jiān)督難題。上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”要加強日常監(jiān)督，上級紀(jì)委要把下級黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點。各級紀(jì)委要定期將同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委報告。領(lǐng)導(dǎo)干部每年在黨委常委會（或黨組）擴大會議上述責(zé)述廉，接受評議。完善地級以上市和省直部門“一把手”向省委書面述廉和各級黨組織“一把手”向上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉述德制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動的監(jiān)督，凈化領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈、朋友圈。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度和廉潔檔案制度，實現(xiàn)留痕監(jiān)督。

　　26.發(fā)揮巡視巡察和派駐紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督作用。貫徹中央巡視工作方針，落實巡視全覆蓋要求。深化政治巡視，切實解決黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等突出問題。制定和落實市縣黨委巡察制度指導(dǎo)意見，構(gòu)建巡視巡察一體化監(jiān)督工作格局。強化紀(jì)委派駐紀(jì)檢組專責(zé)監(jiān)督作用，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。派駐紀(jì)檢組要定期向派出機關(guān)匯報工作。實施市縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組派駐、巡察、執(zhí)紀(jì)審查“三位一體”改革。

　　27.完善監(jiān)督機制。黨委（黨組）要履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)檢機關(guān)要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用，黨的工作部門要加強職能監(jiān)督，黨的基層組織要加強日常監(jiān)督。深入推進黨務(wù)公開，完善黨委（黨組）重大決策咨詢和公開制度。落實黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。堅持黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機制，不斷拓寬監(jiān)督渠道。

　　八、深入推進反腐敗斗爭

　　28.始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打，有案必查、有腐必反、有貪必肅。堅決懲處工程土地領(lǐng)域的官商勾結(jié)、干部人事工作中的買官賣官、以紅包禮金形式的行賄受賄和侵害基層群眾利益等違紀(jì)違法行為。對頂風(fēng)違紀(jì)違法、不忠誠不老實、對抗組織調(diào)查以及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員違紀(jì)違法的行為絕不手軟。著力遏制腐敗增量，減少腐敗存量，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。深化農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索排查，加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。加大國際追逃追贓工作力度。

　　29.深化標(biāo)本兼治。不斷完善和健全各項制度，規(guī)范權(quán)力運行，深化各項改革，從源頭防治腐敗，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。深入開展以案治本工作，加強典型案件剖析，強化警示震懾，做到查處一案、規(guī)范一面、防控一片。全面推進預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)，健全信息共享和腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制。深入推進廉潔風(fēng)險防控，開展政府投資重大工程項目廉潔風(fēng)險同步預(yù)防，推進第三方抽查評估工作。深入推進廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等廉潔示范區(qū)建設(shè)。

　　30.深入推進紀(jì)檢工作體制改革。落實紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，完善下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告工作制度。全面實行執(zhí)紀(jì)審查工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，全面落實各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。推進各級紀(jì)委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主責(zé)主業(yè)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提升履職能力。各級紀(jì)檢機關(guān)必須加強自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，及時清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”。

　　九、全面落實管黨治黨責(zé)任

　　31.落實主體責(zé)任。各級黨委（黨組）要嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和推進落實本地區(qū)本部門本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，堅持管黨治黨工作與中心工作同步抓。黨委（黨組）書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，定期研究部署管黨治黨工作，親自協(xié)調(diào)解決突出問題，督促班子成員履行管黨治黨責(zé)任，督促下級黨組織書記履行第一責(zé)任人責(zé)任。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好管黨治黨工作在分管部門、分管領(lǐng)域的貫徹落實。

　　32.形成工作合力。紀(jì)檢機關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。組織部門要認(rèn)真履行黨管干部職責(zé)，推動黨建工作責(zé)任落實。宣傳部門要抓好宣傳輿論工作，為深入推進全面從嚴(yán)治黨營造良好氛圍。黨的其他工作部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實管黨治黨工作部署。

　　33.層層壓實責(zé)任。各級黨委要嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任制，堅持黨委抓、書記抓，帶動各有關(guān)部門抓，一級抓一級、層層抓落實，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。實行全面從嚴(yán)治黨專項報告、專項檢查、專項督辦、專項通報制度。各級黨委每年至少對下級黨組織履行管黨治黨責(zé)任情況開展一次檢查，推動全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任制落到實處。

　　34.從嚴(yán)考評問責(zé)。制定問責(zé)實施辦法，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，加大問責(zé)力度，對管黨治黨工作不力的，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨組織責(zé)任，通過嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)倒逼管黨治黨責(zé)任落實。堅持市縣鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，加強對機關(guān)、國企、高校黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核工作指導(dǎo)。

　　全省各級黨組織、全體黨員要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入推進全面從嚴(yán)治黨，奮力推動我省各項工作上新水平，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗！