2017年全國(guó)兩會(huì)期間,中共廣東省委宣傳部、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合人民網(wǎng)共同舉辦“全面深化改革·廣東路徑”系列訪談活動(dòng),全國(guó)人大代表、廣東省省長(zhǎng)馬興瑞做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇,以“更大力度統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。
作為全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省,廣東多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在了全國(guó)前列。面對(duì)成績(jī),馬興瑞指出,廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然存在,粵東西北地區(qū)無(wú)論在經(jīng)濟(jì)總量上,還是在教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)資源配置上都存在明顯差距,推動(dòng)粵東西北地區(qū)和農(nóng)村加快發(fā)展是廣東省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。近年來(lái),廣東省委、省政府始終高度重視促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施,全省區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)已由2012年的0.635調(diào)整為2016年的0.628。統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,廣東取得了哪些經(jīng)驗(yàn)?馬興瑞介紹了相關(guān)工作的推進(jìn)情況。
第一,以交通、產(chǎn)業(yè)、中心城區(qū)為“三大抓手”,促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建高快速交通運(yùn)輸體系;促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展;做大做強(qiáng)地級(jí)市中心城區(qū),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以改善粵東西北地區(qū)發(fā)展的區(qū)位條件,加快粵東西北工業(yè)化進(jìn)程。目前已實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”,預(yù)計(jì)“十三五”期末可實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”;去年產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)2200億元、占粵東西北地區(qū)比重從2012年的15%提高到28%,成為支撐帶動(dòng)粵東西北工業(yè)發(fā)展的重要引擎。
第二,著力發(fā)揮珠三角幫扶帶動(dòng)作用,促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。充分發(fā)揮珠三角作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、先富地區(qū)的帶動(dòng)作用,大力促進(jìn)珠三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)到粵東西北布局發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。探索出總部和研發(fā)環(huán)節(jié)在珠三角、生產(chǎn)環(huán)節(jié)在粵東西北,龍頭產(chǎn)品在珠三角、配套企業(yè)在粵東西北,科技孵化在珠三角、產(chǎn)業(yè)化在粵東西北等有效模式,特別是一批大型骨干企業(yè)將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到粵東西北地區(qū),有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)集聚和跨越式發(fā)展。
第三,著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平,不斷改善村容村貌。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、綠色生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等改革,針對(duì)農(nóng)村發(fā)展短板,持續(xù)加大農(nóng)村水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面推進(jìn)粵東西北新一輪生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前已基本建立起“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理體系,僅去年就投入資金143.2億元,啟動(dòng)實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目5.47萬(wàn)個(gè),57.6萬(wàn)相對(duì)貧困人口順利脫貧。
第四,著力抓好基本公共服務(wù)均等化,切實(shí)增進(jìn)民生福祉。著力完善投入機(jī)制、提升供給能力,大力推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向常住人口覆蓋,啟動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層下沉,縣級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成,全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平提高。
馬興瑞表示,“廣東要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我省‘三個(gè)定位、兩個(gè)率先’的要求,以更大的力度、更實(shí)的舉措,切實(shí)解決好區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。特別是李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中明確提出,要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。這都為廣東更好地推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循?!?/p>
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