2017年，全省各地、各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府工作部署，深入落實以人民為中心的發(fā)展思想，突出保障和改善民生，高度重視、周密部署，全力推進、攻堅克難，強化督查、狠抓落實，扎實做好省十件民生實事辦理工作。全年全省各級財政共投入2703.3億元，其中省級投入994.72億元，集中力量為人民群眾辦好底線民生、扶貧濟困、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、群眾生產(chǎn)生活、污染治理、防災減災、基層公共服務、公共安全等十件民生實事。截至2017年底，省十件民生實事共65項具體工作任務均已完成，解決了一批關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，有力增強了人民群眾的獲得感。

　　鞏固提升底線民生保障水平

　　全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準，已達到每人每月120元的年度目標。所有縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補助補差水平已分別達到每人每月457元、206元的年度目標。全省城鄉(xiāng)低保補差平均水平分別為每人每月530元、250元。全省農(nóng)村特困人員基本生活平均標準已達到每人每年8088元以上的年度目標，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別提高到每人每年9800元和9100元。全省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準集中、分散供養(yǎng)水平已分別達到每月1450元、880元的年度目標。全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助住院補助平均標準已提高到每人每年2998元，政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用救助比例提高到80%以上。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼已分別達到每人每年1800元、2400元的年度目標。

　　加大扶貧濟困力度

　　扎實開展精準扶貧精準脫貧工作，全年全省各地累計投入扶貧資金135億元，扶貧小額貸款總額達7.46億元，實施幫扶到戶產(chǎn)業(yè)項目41.57萬個，有勞動能力相對貧困人口年人均可支配收入達8093元，符合政策的無勞動能力相對貧困人口全部納入政策兜底保障，約60萬相對貧困人口有望實現(xiàn)預脫貧。提高建檔立卡貧困戶子女生活費補助標準，小學、初中、高中和中職（含技工）、高等?？品謩e提高到每人每學年3000元、3000元、5000元（含國家助學金）、10000元（含國家助學金），全年補助26.66萬名學生，補助金額共8.36億元；提高免學費補助標準，高中、中職（含技工）、高等?？品謩e提高到每人每學年2500元、3500元、5000元，全年免學費補助4.67萬名學生，補助金額共1.46億元。全年為12819名6周歲以下殘疾兒童提供康復救助（全日制康復訓練）服務；全省共新建205個社區(qū)康園中心，為超過2萬名殘疾人提供托養(yǎng)服務，超額完成年度任務。全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)2587萬人，覆蓋率達99%。全省新增養(yǎng)老床位5.3萬張，平均每千老年人口養(yǎng)老床位數(shù)為32.9張，同比增長2.3張，超額完成年度任務。

　　提高教育保障和發(fā)展水平工作

　　全省各地按照人均1000元標準，資助學前教育困難家庭幼兒36.7萬人。2017年省下達義務教育公用經(jīng)費補助資金106.99億元，省以上財政分擔比例達50%以上；義務教育寄宿制公辦學校公用經(jīng)費補助從農(nóng)村擴大到城市，補助標準每生每年提高至250元。對城鄉(xiāng)義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生，按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標準給予生活費補助，共補助學生15萬人，發(fā)放補助金額1.6億元。提高山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)學校教師生活補助標準，共有71個縣（市、區(qū)）的33萬鄉(xiāng)村教師享受月均912元的生活補助。省已印發(fā)關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見和消除義務教育學校大班額專項規(guī)劃（2016—2020），2017學年全省大班額同比減少1192個，小學一年級平均班額為38人/班，初中一年級平均班額為46人/班；“全面改薄”校舍建設項目竣工率達95.2%，設備采購完成率達100%；寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通比例分別達100%、91%、63%，超額完成年度任務。省屬公辦高職院校的生均綜合定額標準已提高到每年7000元。對少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族大學生就讀本?？破陂g按每生每年1萬元標準發(fā)放學費和生活費補助，共補助學生3812名。全面開展普通高校本?？粕脱芯可吹匦庞弥鷮W貸款工作，簽訂助學貸款合同27817筆，貸款金額2.17億元。

　　提升基層醫(yī)療衛(wèi)生保障水平

　　實施縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)升級達標工程，開工建設中心衛(wèi)生院升級47家、縣級公立醫(yī)院升級54家，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設256家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設20家、村衛(wèi)生站標準化建設3838家，超額完成年度任務。山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員崗位津貼補助標準已提高到每人每月800元，村衛(wèi)生站醫(yī)生補助標準提高到每村每年2萬元。省投入1.67億元補助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生特設崗位，各地已完成崗位設置并掛網(wǎng)公開招聘。為欠發(fā)達地區(qū)引進、培訓醫(yī)務人員7584人，其中招收全科醫(yī)生5224名、訂單定向1000名醫(yī)學生，轉(zhuǎn)崗培訓產(chǎn)科、兒科醫(yī)師1360名。全省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)6402萬人，覆蓋率達98%，補助標準已提高到每人每年450元。全省投入基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費61.43億元，人均達56.63元，超過50元的年度目標。全省21個地級以上市均已將大病保險報銷比例提高至50%以上，其中特困供養(yǎng)人員起付標準下調(diào)不低于80%，報銷比例達80%以上；建檔立卡的貧困人員、最低生活保障對象起付標準下調(diào)不低于70%，報銷比例達70%以上。省印發(fā)推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的實施方案，全面推開醫(yī)聯(lián)體建設工作，全省163家三級公立醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設，20個省級遠程醫(yī)療中心與粵東西北地區(qū)56個縣（市）形成網(wǎng)絡，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，全省縣域住院率平均達80.5%。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設，完成納入建設范圍的13個地市上線和2個地市全面對接任務，并通過初步驗收；啟動省級全民健康信息綜合管理平臺建設，初步實現(xiàn)國家、省、市三級平臺互聯(lián)互通；完成省級遠程醫(yī)療平臺招標并啟動建設。全省共建立居民電子健康檔案9173.7萬份，建檔率達84.56%，超過75%的年度目標。農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查由28個縣（市、區(qū)）擴大到涉及精準扶貧的70個縣（市、區(qū)），建檔人數(shù)達29.2萬人。實施出生缺陷綜合防控，全年為89.99萬人提供免費孕前優(yōu)生健康檢查，目標人群覆蓋率達99%以上，超過80%的年度目標。全省共有82個縣（市、區(qū)）通過縣級出生缺陷干預中心驗收。

　　促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

　　評定2017年10個省級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，對每個基地給予50萬元一次性獎補；開展廣東省“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，評選出112個省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，按每個項目5-20萬元標準給予資助共1150萬元。全年組織開展勞動力技能晉升培訓24.8萬人次，完成年度任務的112.7%。全年舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年培訓班278期，培訓22472人次，完成年度任務的156.6%。全年幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)17.26萬人，完成年度任務的172.6%。支持15個市開展“智慧人社”建設，各地均已開展應用系統(tǒng)項目招標采購工作，部分項目已提前完成建設投入使用；省補助7685萬元支持17個試點縣（市、區(qū)）開展社保經(jīng)辦服務大廳標準化建設，各項目已經(jīng)全部動工建設，部分項目已提前完成建設投入使用。

　　改善欠發(fā)達地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件

　　粵東西北地區(qū)完成新農(nóng)村公路建設3162公里，完成年度任務的105.4%。提升全省行政村客運班車通達率工作，完成窄路基路面拓寬改造988公里，公路安全生命防護工程1058公里，農(nóng)村客運站亭建設544個，全省新增通客車行政村711個，全省行政村客運班車通達率達92.1%，超額完成年度任務。省已按全省最高檔次標準對原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)國省道新（改）建、國省道路面改造工程、縣鄉(xiāng)公路建設、公路危橋加固給予補助。全省新開工棚戶區(qū)改造安置住房38367套，完成年度任務的104.4%。全省實施農(nóng)村危房改造79607戶，開工率為100%，完成年度任務；其中，竣工71284戶，竣工率為89.54%。扶持省級林下經(jīng)濟示范基地建設，補助40個示范基地各60萬元，用于種苗培育、技術推廣和基礎設施建設。扶持林下經(jīng)濟扶貧示范縣建設，補助10個示范縣各100萬元，用于開展貧困村林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人員培訓和技術引進。扶持特色經(jīng)濟林項目建設，評選特色經(jīng)濟林項目48個，每個補助50萬元，支持特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。完成村級公益事業(yè)建設“一事一議”獎補項目4192個，完成全年任務的104.8%，投入獎補資金7.54億元。普惠金融村村通40個試點縣全部建成縣級綜合征信中心，創(chuàng)建信用村4671條，占行政村總數(shù)86%，建成鄉(xiāng)村金融服務站5455個、助農(nóng)取款點6348個，均實現(xiàn)行政村全覆蓋。

　　加強污染治理與生態(tài)保護

　　省投入7500萬元補助70個欠發(fā)達縣（市、區(qū)）“一縣一場”生活垃圾設施建設、運營和管理；完成廣州及各地級市農(nóng)村生活垃圾治理省級驗收工作；全省農(nóng)村生活垃圾有效處理率達到95.52%，分類減量比例達到51.81%。啟動20個縣（市、區(qū)）整縣推進村鎮(zhèn)污水處理設施建設，梅州市梅縣區(qū)和豐順縣已動工建設，其余18個縣（市、區(qū)）均已發(fā)布資格預審公告，正在進行項目采購。省財政已下達重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，并根據(jù)生態(tài)指標考核結(jié)果進行了清算，全年共下達27.02億元。省級以上生態(tài)公益林補償標準已提高到平均每畝28元，下達年度生態(tài)公益林補償資金20.23億元，各地損失性補償資金已基本發(fā)放到位。

　　提高防災減災能力

　　實施平安氣象工程，完成60個新建氣象站點、260個升級改造氣象站點的設備安裝建設工作，并全部投入運行。建成92個林火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)中心和1261個前端視頻監(jiān)控點，已全部投入使用。項目運行以來，通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)和快速處置火情近50起，有效減少森林損失。開展森林航空消防工作，全年累計飛行352架次664小時，有效巡護面積相當于全省國土面積的8.6倍；完成省航空護林站主體工程建設，完成惠東、清遠、開平3個區(qū)域中心基地的年度建設任務。新增惠州、潮州、揭陽、肇慶為巨災保險改革試點市，4個市均已完成巨災保險招投標工作，并與保險公司簽訂合同。對水稻保險等18個政策性農(nóng)業(yè)保險給予保費補貼，全年補貼各地7.78億元。山區(qū)五市全年完成中小河流治理河長1750公里，完成年度任務的102.9%。全省共免疫禽流感疫苗10.6億羽份、口蹄疫疫苗10722.3萬毫升，群體免疫密度均達到98%以上，超過90%的年度目標，累計監(jiān)測畜禽樣品73.7萬份，免疫抗體合格率均在70%以上。全省實施紅火蟻防治面積1010萬畝次，柑橘黃龍病防治面積1225萬畝次。完成50個礦山的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，編制完成調(diào)查報告并建立數(shù)據(jù)庫，調(diào)查成果寫入省礦山地質(zhì)環(huán)境詳細調(diào)查報告。

　　提高基層基本公共服務水平

　　全面推廣“一門式”政務服務模式，全省建成26648個政務服務大廳（站），實現(xiàn)“一門”在基層全覆蓋；建成各級綜合服務窗口43031個，進駐事項共計29萬余項，基本形成自然人事項“一口受理、一窗通辦”的通用業(yè)務模式，實現(xiàn)群眾少跑腿、少費時、好辦事。推進“一網(wǎng)式”政務服務模式，實現(xiàn)從省網(wǎng)上辦事大廳門戶可直達省直各部門和市、縣、鎮(zhèn)、村進行網(wǎng)上辦事。推廣統(tǒng)一申辦受理審批平臺，進駐事項11940項，80%事項實現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。推進電子證照庫建設，正式開通電子證照服務571種。完善網(wǎng)上辦事大廳手機版，進駐手機版政務服務事項6814項。拓展省網(wǎng)上辦事大廳向鎮(zhèn)村延伸，全省鎮(zhèn)街網(wǎng)上辦事站開通率達100%、村居網(wǎng)上辦事點開通率達93.3%。完成13個原中央蘇區(qū)縣（市）3301個村的超高速無線局域網(wǎng)應用試點建設工作，累計派發(fā)111.3萬臺終端設備，為約590萬村民提供免費上網(wǎng)服務。全省政務網(wǎng)絡互聯(lián)互通率達87%，超過80%的年度目標。2017年全省人均公共文化財政支出為271.79元，超過人均235元的年度目標。建設第二批圖書館總分館14個、文化館總分館10個并補助1895萬元，同時獎補第一批試點1500萬元用于完善后續(xù)建設，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)公共文化資源向基層延伸；全省實行免費開放的博物館共267家，其中免費開放的公共國有博物館187家；完成“南海I號”申遺項目展陳利用等102處重點文化遺產(chǎn)保護項目。

　　加大公共安全保障力度

　　開展“互聯(lián)網(wǎng)+車輛管理”民生服務工程建設，完成全省6088家聯(lián)網(wǎng)停車場的接入和車輛出入數(shù)據(jù)采集工作，完成道路路況、安全提示、停車指引、業(yè)務辦理等6類24項民生服務功能技術建設，通過高德地圖向全省群眾提供在線交通便民服務。完成1000個行政村交通安全勸導站和平安村口建設任務。開展電信網(wǎng)絡有害信息和電信網(wǎng)絡詐騙防范工作，全省共發(fā)電信網(wǎng)絡詐騙刑事案件52087起，同比下降1.4%；破案13613起，同比上升50.1%；刑拘7234人，同比上升10.1%；逮捕5001人，同比上升14.1%；群眾財產(chǎn)損失8.83億元，同比下降9.2%，實現(xiàn)了“兩降兩升”的總體目標。推進社區(qū)戒毒康復工作，100個試點街鎮(zhèn)戒毒康復人員執(zhí)行率均已達80%。省投入2500萬元補助欠發(fā)達地區(qū)提高2.2萬名社區(qū)服刑人員的社區(qū)矯正質(zhì)量。社區(qū)服刑人員建檔率、監(jiān)管率和“兩個八小時”完成率均達100%，社區(qū)矯正系統(tǒng)信息錄入率達90%。省礦山救援基地建設方面，河源基地一期工程建設和隊伍進駐任務已完成，梅州基地完成二期建設規(guī)劃任務，完成韶關、清遠、河源、梅州4個基地的裝備采購任務。?；窇本仍亟ㄔO方面，韶關、茂名基地主體工程建設已完成，東莞基地應急裝備建設基本完成，湛江基地救援裝備和平臺建設已完成。省投入5000萬元，支持新能源汽車充電設備及動力電池檢驗站（廣州）、無人機檢驗站（河源）、海洋工程裝備檢驗站（珠海）、電子信息配件檢驗站（東莞）、造船起重機械檢驗站（江門）、綠色儲能器件檢驗站（肇慶）、塑料模具產(chǎn)品檢驗站（河源）等7個省質(zhì)檢站和輕工機械、軌道交通車輛、無線智能互聯(lián)設備等3個省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。全省食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等部門共完成食品抽檢44.7萬批次，完成全年任務的129.2%。在全省2060家農(nóng)貿(mào)市場開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢556.8萬批次，篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品16785批次，銷毀不合格食用農(nóng)產(chǎn)品11.8萬公斤。省投入5390萬元，為全省15個地級市消防支隊和7個區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心，配備了大功率消防滅火機器人和消防無人機等特種消防裝備。

　　習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。省委、省政府要求全省各地各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領一切工作，全面貫徹落實十九大決策部署，高度重視、全力扎實辦好省十件民生實事，進一步提高保障和改善民生水平。一是繼續(xù)加強2017年民生實事接續(xù)管理工作。各地、各有關部門將鞏固2017年民生實事成果，加強各項目后續(xù)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮項目效益，把實事辦好辦出實效。特別對已完成年度任務但還沒有全面竣工的村鎮(zhèn)污水處理設施建設、農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設等事項，各牽頭部門將繼續(xù)全力推進，確保早日建成使用。二是總結(jié)經(jīng)驗，改進民生實事辦理工作。各地、各有關部門將全面梳理、認真總結(jié)民生實事辦理過程中的好經(jīng)驗好做法，如領導分片掛鉤督導、采用信息化手段實時監(jiān)控等，在以后工作中推廣應用。三是抓緊做好2018年民生實事準備工作。各地、各有關部門將按照省《政府工作報告》確定的2018年省十件民生實事，全面對號入座，用心盡早謀劃，以“馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、滴水穿石”的作風，做足做實各項準備工作，為2018年省十件民生實事順利實施打下良好基礎。