贛深高鐵以更高效率連通珠三角、粵東北地區(qū)。圖片來源：南方日?qǐng)?bào)

　　■殷殷囑托

　　●我一直惦記著貧困地區(qū)的鄉(xiāng)親們，鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我就一天放不下心來。

　　●全面小康路上一個(gè)不能少，脫貧致富一個(gè)不能落下。要一代接著一代干，既要加快脫貧致富，又要推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、走向現(xiàn)代化。

　　●城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，力度更大一些，措施更精準(zhǔn)一些，久久為功。要堅(jiān)持辯證思維，轉(zhuǎn)變觀念，努力把短板變成“潛力板”，充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不斷拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　●產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

　　下達(dá)第二批區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)資金2億元，構(gòu)建以珠三角港口集群為核心、粵東粵西港口集群為發(fā)展極的“一核兩極”發(fā)展格局，打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”……邁上新征程，聚焦推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，廣東推出一系列實(shí)招硬招。

　　習(xí)近平總書記對(duì)廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高度重視。黨的十八大以來，總書記在三次來粵視察中，都對(duì)推動(dòng)廣東協(xié)調(diào)發(fā)展作出重要指示，深刻指出城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，要求我們下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，為廣東提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性指明了方向。

　　厚望如山，催人奮進(jìn)。廣東堅(jiān)持把提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性擺在重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并把構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局作為新時(shí)代破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題的重大舉措，將其納入“1+1+9”工作部署統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民人均收入差距持續(xù)收窄，“核”“帶”“區(qū)”在各自跑道上賽龍奪錦、各展所長(zhǎng)。

　　實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”、高職院校和高水平醫(yī)院在21個(gè)地級(jí)以上市全覆蓋、農(nóng)村集中供水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋……許多歷史性的突破，正推動(dòng)廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷取得新成效，正不斷加厚廣東發(fā)展底板、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　差別化精準(zhǔn)施策

　　“核”“帶”“區(qū)”各展所長(zhǎng)

　　日前舉行的2022惠州市制造業(yè)平臺(tái)分享會(huì)，吸引了大批深圳優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)參加；中海油湛江分公司首次大規(guī)模壓驅(qū)新技術(shù)試驗(yàn)成功，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄力；在梅州，由景田（深圳）食品飲料集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的礦泉水項(xiàng)目正式投產(chǎn)，實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”。

　　地勢(shì)北高南低，鮮明的地形和資源分布特征，加上長(zhǎng)期發(fā)展積累，讓城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡成為廣東亟待解決的突出問題。

　　高屋建瓴把握廣東省情發(fā)展實(shí)際。2018年10月，習(xí)近平總書記在來粵視察時(shí)為我省實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展指明方向：要加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，做優(yōu)做強(qiáng)珠三角核心區(qū)，加快珠海、汕頭兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，把汕頭、湛江作為重要發(fā)展極，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶。

　　深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，廣東努力在更高起點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：2019年，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，提出以區(qū)域主體功能為引領(lǐng)，制定實(shí)施差別化的精準(zhǔn)政策，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。

　　珠三角核心區(qū)，不斷做強(qiáng)全省改革發(fā)展主引擎。

　　在深圳鵬城實(shí)驗(yàn)室里，基于國(guó)產(chǎn)AI芯片的“鵬城云腦Ⅱ”AI算力達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，支撐疫情防控、智能交通等應(yīng)用；廣州港南沙港區(qū)依托港口大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，今年前4月外貿(mào)集裝箱吞吐量達(dá)267萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)18.34%。去年，東莞成為繼廣州、深圳、佛山之后的廣東第四座GDP萬億元城市，珠三角九市GDP合計(jì)首次超10萬億元，發(fā)展能級(jí)再提升。

　　沿海經(jīng)濟(jì)帶，加快成為更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　在西翼，湛江東海島上，寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫三大投資超百億美元級(jí)項(xiàng)目“高歌猛進(jìn)”，12家世界500強(qiáng)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目落戶。在東翼，汕頭構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；揭陽突出培育綠色石化、海上風(fēng)電兩大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；潮州立足打造特色精品城市，推動(dòng)陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。

　　北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，日益成為更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，讓綠色成為經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力。在云浮，中藥材種子種苗繁育基地正加快建設(shè)世界一流的藥用資源種質(zhì)庫；在梅州，柚果種植面積已達(dá)62萬畝，已建成多個(gè)連片1000畝以上梅州柚高標(biāo)準(zhǔn)化示范園。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓綠色成為新興產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2022年5月29日，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群正式揭牌，借助新能源開發(fā)等優(yōu)勢(shì)，助力當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)彎道超車。

　　變短板為“潛力板”

　　推動(dòng)農(nóng)民富農(nóng)業(yè)興農(nóng)村美

　　“今年油茶果長(zhǎng)勢(shì)良好，是豐收之年?！笨粗矍奥奖橐暗挠筒枇?，陳俊強(qiáng)喜上眉梢。在河源市東源縣船塘鎮(zhèn)三河村頭坑村小組，陳俊強(qiáng)自己育苗、持續(xù)補(bǔ)種，如今年產(chǎn)油茶果30多噸，年收入可達(dá)25萬元到30萬元。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)?！痹?018年的來粵視察中，習(xí)近平總書記就為廣東實(shí)現(xiàn)共同富裕指明方向。

　　沿著總書記指引的方向，廣東堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，不斷推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要依托。2018年以來，廣東創(chuàng)建18個(gè)國(guó)家級(jí)、235個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。74個(gè)村鎮(zhèn)榮獲全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)稱號(hào)，構(gòu)建起“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。截至2022年初，332個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，數(shù)量從無到位居全國(guó)前列。

　　更高的農(nóng)業(yè)綜合效益促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。去年全省農(nóng)村居民人均可支配收入22306元，同比增長(zhǎng)10.7%，城鄉(xiāng)居民收入比由2013年的2.67∶1縮小到2021年的2.46∶1。

　　農(nóng)民富，農(nóng)業(yè)興，農(nóng)村面貌煥然一新。近年來，廣東將開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村作為我省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，全面實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，農(nóng)村人居環(huán)境整治覆蓋率由2017年的62%提升至99.8%以上，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率95%以上，建成5條省際廊道鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、200多條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、570余條美麗鄉(xiāng)村精品旅游線路，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村加快釋放出“美麗經(jīng)濟(jì)”。

　　位于惠州市博羅縣的觀背村，曾經(jīng)是個(gè)“垃圾只能靠風(fēng)刮，污水只能等蒸發(fā)”的城郊村、“空心村”，如今卻成為遠(yuǎn)近聞名的“壁畫村”“網(wǎng)紅村”。

　　轉(zhuǎn)變來自于2014年第一書記駐村整頓幫扶。此后觀背村累計(jì)拆除、改造舊建筑超3000平方米，對(duì)770米河道實(shí)行了全面整治，2.3公里的村道全部實(shí)現(xiàn)硬底化。

　　“只有基層黨組織增強(qiáng)凝聚力，才能團(tuán)結(jié)起黨員干部和群眾，村里的各項(xiàng)事務(wù)才能順利推進(jìn)?！庇^背村黨支部書記鄭國(guó)雄感慨地說。

　　在這背后，近年來廣東堅(jiān)持以基層組織“頭雁工程”為牽引，堅(jiān)定走固本強(qiáng)基、鄉(xiāng)村善治之路，以組織振興激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。

　　加快軟硬聯(lián)通

　　完善區(qū)域合作新模式

　　去年開通的贛深高鐵，以更高效率連通珠三角、粵東北和贛南三個(gè)區(qū)域，逐漸成為優(yōu)質(zhì)要素輻射流通的新通道。

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重要途徑。習(xí)近平總書記在2018年來粵視察時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。

　　按照總書記的指示要求，廣東通過加快軟硬聯(lián)通，推動(dòng)發(fā)展要素在區(qū)域城鄉(xiāng)之間充分涌流。

　　跨越山海的高標(biāo)準(zhǔn)交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)人流、物流、信息流便捷流通：實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”，高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2367公里，居全國(guó)前列，不同片區(qū)的物理距離被大大拉近。

　　與“硬基建”匹配的是，廣東加快基本公共服務(wù)均等化，其中省確定的80個(gè)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中，61個(gè)服務(wù)對(duì)象不受戶籍限制，讓公共服務(wù)跟“人”走。去年，廣東歷史性地實(shí)現(xiàn)本科院校、高職院校、技師學(xué)院、高水平醫(yī)院21個(gè)地級(jí)以上市全覆蓋。

　　加速聚集的要素不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間人才“雙向奔赴”。近年來，廣東實(shí)施大學(xué)生村官、“三支一扶”和“青春建功”行動(dòng)，吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，培訓(xùn)技術(shù)人員、職業(yè)農(nóng)民等近360萬人次。

　　真金白銀投入、真抓實(shí)干發(fā)展，讓老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)“一年一變化”。從2021年起，省財(cái)政專項(xiàng)財(cái)力補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)（共24個(gè)縣）提高至每縣每年5000萬元，其他老區(qū)（共45個(gè)縣）提高至每縣每年2000萬元。2021—2025年，省財(cái)政新增210億元，助力老區(qū)蘇區(qū)人民“喝好水、走好路、讀好書”。

　　更多強(qiáng)化區(qū)域合作的改革探索穩(wěn)步推進(jìn)：在國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣東廣清接合片區(qū)，廣東先后出臺(tái)政策推動(dòng)實(shí)施“因城施策完善落戶政策”“完善市民化配套政策”等措施，不斷探索城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“廣清經(jīng)驗(yàn)”；在佛山市南海區(qū)，通過積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地整備制度，有效提升了土地利用效率。

　　不謀全局者，不足謀一域。

　　堅(jiān)定以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，廣東鞏固完善珠三角與粵東粵西粵北長(zhǎng)期對(duì)口幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全區(qū)域政策統(tǒng)籌機(jī)制，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付，完善生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，以“點(diǎn)上突破”帶動(dòng)“滿盤皆活”，持續(xù)推動(dòng)“核”“帶”“區(qū)”打好特色牌、協(xié)作牌，努力實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　【沿著足跡看變化】

　?、龠B樟村：村民“離土不離鄉(xiāng)”，推動(dòng)荒地變“寶地”

　　6月的連樟村，瓜果飄香，不少外地游客慕名而來，體驗(yàn)西瓜、哈密瓜等水果采摘，歡聲笑語回蕩，讓村莊充滿活力。

　　清遠(yuǎn)英德市連江口鎮(zhèn)連樟村曾是一個(gè)省定貧困村，曾有建檔立卡貧困戶53戶、131人，在習(xí)近平總書記視察前的2017年，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。

　　“鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我就一天放不下心來?！?018年10月，習(xí)近平總書記在連樟村視察時(shí)說的這句話，如今刻在連樟村廣場(chǎng)的大石頭上，成為激勵(lì)鄉(xiāng)親們致富奮進(jìn)、創(chuàng)造更加美好生活的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　近年來在脫貧政策支持和社會(huì)各界幫助下，連樟村探索出“公司+基地+專業(yè)合作社+脫貧戶”的產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展起麻竹筍、紅茶、靈芝等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、玩具加工車間、鄉(xiāng)村振興學(xué)院等項(xiàng)目，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使鄉(xiāng)村荒地變成“寶地”。

　　隨著一批批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成，連樟村形成了群眾就業(yè)“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不離家”的鄉(xiāng)村振興模式，已從昔日貧窮落后的貧困村蝶變?yōu)槿珖?guó)聞名的美麗鄉(xiāng)村。2021年，連樟村人均收入達(dá)到2.1萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)164萬元。

　　產(chǎn)業(yè)的興旺讓村里群眾生活發(fā)生了改變。脫貧戶陸奕和通過種植麻竹筍、益腎子，并在鄉(xiāng)村振興學(xué)校當(dāng)保安，家庭年收入超過12萬元。村民陸國(guó)建夫婦通過技能培訓(xùn)，在連樟村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園里當(dāng)上“新型職業(yè)農(nóng)民”；返鄉(xiāng)青年陸秀媚在村中特產(chǎn)街賣起農(nóng)產(chǎn)品……如今的連樟村已建成美麗宜居的新農(nóng)村。

　　②黃龍村：昔日落后典型，如今振興示范

　　碧綠的河道邊，“清岸行動(dòng)”“美岸行動(dòng)”持續(xù)推進(jìn)；建設(shè)中的工業(yè)園區(qū)里，已有幾十家優(yōu)質(zhì)企業(yè)簽約準(zhǔn)備落戶……在佛山市順德區(qū)黃龍村，到處是熱火朝天的景象。誰也想不到，多年前這里曾是典型的“三差村”：經(jīng)濟(jì)收入差、村容村貌差、治安差。

　　2012年12月9日上午，習(xí)近平總書記在黃龍村視察基層黨建，慰問困難群眾。在順德黃龍村老人活動(dòng)中心，總書記與在此休閑的村民交談；在困難戶張錫堯家里，總書記逐個(gè)房間察看，與張錫堯一家促膝長(zhǎng)談，了解困難，傾聽期盼。

　　十年來，黃龍村牢記囑托、不懈努力，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、村民增收到基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等都發(fā)生了巨大改變，村民的滿意度和幸福感顯著提升。

　　2021年，黃龍村人均純收入達(dá)3.3萬元，比2012年提高153.85%。今年69歲的村民鄧潔明說，她每個(gè)月的社保、股份社分紅等收入加起來就有800多元。

　　收入增加的同時(shí)，生活也更加穩(wěn)定安逸，去年村里警情數(shù)88宗，比2012年下降84.37%。

　　隨著一系列環(huán)境提升工程的完成，黃龍村居住品質(zhì)得到質(zhì)的改善?！按遄永锏木幼…h(huán)境不比城里差，許多曾經(jīng)搬進(jìn)城市小區(qū)的村民，最近幾年又紛紛搬回來住?！贝迕窳憾Y文說。