前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)一角。圖片來源：南方日報

　　■殷殷囑托

　　●要以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作。

　　●改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

　　●要掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開放的眼光看待改革開放，充分認(rèn)識新形勢下改革開放的時代性、體系性、全局性問題，在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。

　　●要在更高水平上擴(kuò)大開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造高水平對外開放門戶樞紐。要繼續(xù)推進(jìn)改革，抓好改革舉措的協(xié)同配套、同向共進(jìn)。

　　邁上新征程，廣東改革開放的步子邁得更大了。6月28日，廣東建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)再出新的創(chuàng)舉：提出在13個地市設(shè)立聯(lián)動發(fā)展區(qū)，將自貿(mào)區(qū)先行探索、自主實踐的創(chuàng)新成果復(fù)制推廣到更廣闊的空間。

　　作為改革開放的前沿陣地，廣東正以更大魄力、在更高起點上推進(jìn)改革開放，全力落實總書記賦予的使命任務(wù)。黨的十八大以來，正是在來粵視察中，習(xí)近平總書記向海內(nèi)外宣示將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的堅定決心，明確指出要以改革開放的眼光看待改革開放，寄望廣東弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，立足自身優(yōu)勢，創(chuàng)造更多經(jīng)驗，把改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)。

　　厚望如山，戰(zhàn)鼓催征。廣東始終保持勇立潮頭、敢為人先、攻堅克難的膽識氣魄，與時俱進(jìn)深化改革、銳意開拓全面擴(kuò)大開放，努力搶占改革開放制高點，推動思想再解放、改革再深入、工作再落實。

　　勇?lián)姑浼?xì)落實。舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，推動橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步，進(jìn)出口總額突破8萬億元，五年實際利用外資超過7800億元……十年來，廣東蹄疾步穩(wěn)推動改革挺進(jìn)深水區(qū)，開放邁向新高度，“兩個重要窗口”作用更加凸顯，在新征程奮力續(xù)寫更多“春天的故事”。

　　深層次改革

　　“18+13”重大改革全面完成

　　隨著《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》發(fā)布，南沙明確打造成為立足大灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。這是繼去年出臺橫琴、前海兩個合作區(qū)方案之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出的又一重大決策部署，賦予廣東新的重大機(jī)遇、重大使命。

　　新的歷史條件下，如何與時俱進(jìn)深化改革？習(xí)近平總書記在2012年來粵視察時就深刻指出，現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。

　　精準(zhǔn)有力的指導(dǎo)，推動廣東改革率先步入深水區(qū)，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。近年來，廣東“18+13”重大改革全面完成，機(jī)構(gòu)改革任務(wù)高質(zhì)量完成，數(shù)字政府、營商環(huán)境等一系列改革走在全國前列。

　　以數(shù)字政府改革建設(shè)推動政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，省級權(quán)責(zé)清單事項由5567項壓減至1000項左右，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級全覆蓋，“粵省事”“粵商通”用戶持續(xù)實現(xiàn)突破，省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)三年排名全國第一。

　　營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”，廣東向改革要動力，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。5月初，在廣州、汕頭、東莞市部署開展的營商環(huán)境綜合改革試點任務(wù)已全面完成。經(jīng)過三年探索實踐，試點地區(qū)不斷深化改革創(chuàng)新，形成一批改革經(jīng)驗成果，營商環(huán)境位居全國全省前列。

　　一批牽引力大、帶動效果好的創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革取得重要進(jìn)展：深圳綜合改革試點40條首批授權(quán)事項全部落地，“灣區(qū)通”工程扎實推進(jìn)，深交所創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制落地，廣州期貨交易所掛牌成立……以點帶面有力推動改革向縱深發(fā)展。

　　改革充分激發(fā)了廣東市場活力。近年來，我省深化商事制度改革連續(xù)5年獲得國務(wù)院督查激勵，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)五年居全國首位。得益于此，廣東市場主體總量從商事制度改革前的500萬戶，迅猛增長到目前超1500萬戶。

　　高質(zhì)量外貿(mào)

　　規(guī)模首破8萬億元大關(guān)

　　6月13日，“粵貿(mào)全球”品牌活動之中國—南美國際貿(mào)易數(shù)字展覽會開幕，來自巴西、智利和阿根廷的專業(yè)買家與數(shù)百家廣東企業(yè)“云”上談生意?！坝煤么髷?shù)據(jù)技術(shù)，提供保姆式服務(wù)，推動廣東企業(yè)數(shù)字化出海?！薄盎涃Q(mào)全球”廣東線上展覽會承辦方、米奧蘭特公司董事長潘建軍說，疫情下的數(shù)字貿(mào)易開辟了中外客商洽談新渠道。

　　增創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢，主動打造高水平對外開放平臺是關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記在2020年出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會時強(qiáng)調(diào)，“銳意開拓全面擴(kuò)大開放”“率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。

　　著眼于塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，近年來廣東部署實施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，積極對接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，牽引制度型開放不斷取得突破，推動“貿(mào)易大省”向“貿(mào)易強(qiáng)省”邁進(jìn)。

　　位于佛山蘆苞工業(yè)園的廣東博德精工建材有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，智能化生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，一片片“生態(tài)石”系列產(chǎn)品即將發(fā)往日本?！斑@款產(chǎn)品創(chuàng)新采用離子鹽垂直滲透技術(shù)，是一種環(huán)保型新材料，市場前景廣闊。”公司總監(jiān)謝新說，RCEP實施后，陶瓷業(yè)迎來轉(zhuǎn)型升級新機(jī)遇，“貿(mào)易成本降低，提升廣東制造國際競爭力”。

　　雖然疫情沖擊國際貿(mào)易，但通過實施“粵貿(mào)全球”品牌計劃，廣東幫助企業(yè)足不出戶與全球做生意。與此同時，以跨境電商、市場采購、保稅物流為代表的新業(yè)態(tài)新模式，逐步成為廣東貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新引擎。目前廣東已實現(xiàn)跨境電商綜試區(qū)在21個地市全覆蓋、總數(shù)居全國第一，2021年跨境電商規(guī)模突破3000億元。

　　“任天堂游戲機(jī)火爆全球，今年新列入跨境電商進(jìn)口‘正面清單’，‘6·18’大促期間訂單量就創(chuàng)了新高?！睆V州唯品會公司供應(yīng)鏈管理部總監(jiān)葉智茵說，今年3月新版跨境電商進(jìn)口“正面清單”實施后，廣東跨境電商進(jìn)口商品類別進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品供給日益豐富，更好地滿足居民消費升級需求。

　　打造新平臺、發(fā)展新業(yè)態(tài)，多措并舉之下，廣東不斷優(yōu)化拓展國際市場。去年全省外貿(mào)規(guī)模首次突破8萬億元大關(guān)，連續(xù)36年穩(wěn)居全國第一。

　　高水平引資

　　率先出臺地方版外商投資權(quán)益保護(hù)條例

　　在廣州開發(fā)區(qū)，現(xiàn)代集團(tuán)首個海外氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)與銷售基地正在建設(shè)中。這座包含氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)工廠、研發(fā)中心和創(chuàng)新中心在內(nèi)的綜合型基地，預(yù)計今年底竣工投產(chǎn)。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。習(xí)近平總書記在2020年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上指出，必須堅持全方位對外開放，不斷提高“引進(jìn)來”的吸引力和“走出去”的競爭力。

　　按照總書記指引的方向，廣東堅定不移通過更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域的開放，推動高質(zhì)量引進(jìn)來、高水平走出去，吸引更多全球高端要素聚集。

　　疫情下，全球貿(mào)易商、投資者繼續(xù)看好廣東、選擇廣東。在今年5月舉行的廣東省汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商會上，采埃孚、廣汽本田等31家世界知名汽車及零部件企業(yè)表達(dá)了新設(shè)項目或增資擴(kuò)產(chǎn)意向，投資總額超485億元。

　　持續(xù)擴(kuò)大開放，為跨國企業(yè)提供更廣闊發(fā)展空間，廣東出臺全國首個地方版外商投資權(quán)益保護(hù)條例，推出外資十條及其修訂版、“穩(wěn)外資十二條”，修訂實施《廣東省鼓勵跨國公司設(shè)立總部型企業(yè)辦法》，實施金融支持外資11條……廣東全力招引龍頭企業(yè)在粵投資大項目、好項目。

　　在惠州大亞灣，科萊恩亞洲首座無鹵阻燃新材料生產(chǎn)基地正在緊鑼密鼓建設(shè)中，將為粵港澳大灣區(qū)5G等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。在廣州，總投資70億元的中歐合資食品產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)，建成后將促進(jìn)大灣區(qū)及周邊地區(qū)糧食產(chǎn)銷平衡，更好滿足消費者多元需求。

　　開放發(fā)展天地寬。巴斯夫（廣東）一體化基地、?？松梨诨葜菀蚁╉椖康韧顿Y總額超百億美元項目加快建設(shè)，蘋果、英特爾、思科、通用、空客等一批高端歐美外資項目紛紛落地……通過持續(xù)優(yōu)化外資利用結(jié)構(gòu)，廣東為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供源源不斷的動力。

　　改革不停頓，開放不止步。

　　承繼代代相傳的改革開放精神，在新時代新征程上，廣東堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移大膽探索、大膽實踐，以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

　　【沿著足跡看變化】

　　①前海合作區(qū)：推出685項制度創(chuàng)新成果，65項向全國推廣

　　6月，深圳前海石公園，西眺臨海憑風(fēng)，是擴(kuò)區(qū)后延展不絕的海岸線；東望高樓林立，是市民和游客必去的網(wǎng)紅“打卡”地。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在三次來粵視察中都來到前海，在這里發(fā)出了改革開放再出發(fā)的號召，提出前海要“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，為前海的開發(fā)開放把脈定向。

　　這片曾經(jīng)塵土飛揚(yáng)的“大工地”，如今已成為一座現(xiàn)代化城市新中心?！度嫔罨昂Ｉ罡郜F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》發(fā)布后，前海的面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里，擁有了“海陸空鐵港”的頂流配置，發(fā)展空間和內(nèi)外循環(huán)鏈接功能顯著提升。

　　大踏步前進(jìn)的前海發(fā)展動能強(qiáng)勁。2021年，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.5%，稅收收入增長15%，關(guān)區(qū)進(jìn)出口總額增長20.28%。累計注冊港資企業(yè)1.19萬家，實際使用港資250.09億美元，占實際使用外資九成以上，成為內(nèi)地與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一。

　　在前海，制度創(chuàng)新高地的金字招牌也不斷擦亮，累計推出制度創(chuàng)新成果685項，在全國復(fù)制推廣65項，再領(lǐng)風(fēng)氣之先。

　　②粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園：已培育56家澳門企業(yè)

　　6月17日，在橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，國家中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心（中藥大品種培育分中心）、廣東省疾病易感性及中藥研發(fā)工程技術(shù)研究中心（橫琴中心）正式揭牌。

　　2018年10月22日下午，習(xí)近平總書記曾來到這里，了解橫琴新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運營、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際交流合作情況，指出橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢，要加強(qiáng)政策扶持，豐富合作內(nèi)涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。

　　粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園是《粵澳合作框架協(xié)議》下的首個落地項目，于2011年4月正式落地橫琴?？倳浺暡煲詠?，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展步入快車道，除扶持澳門企業(yè)進(jìn)入大灣區(qū)發(fā)展外，還結(jié)合澳門稅收、金融、國際貿(mào)易等優(yōu)勢，吸引更多澳門企業(yè)入園發(fā)展，協(xié)助澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　目前，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要載體和平臺，充分發(fā)揮前沿陣地作用。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)已由2018年的100家左右增至224家，其中，通過產(chǎn)業(yè)園平臺培育的澳門企業(yè)56家，占注冊企業(yè)的四分之一，全面涵蓋中醫(yī)藥、化妝品、保健品、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。一批重點企業(yè)如廣藥集團(tuán)、澳大研究院、麗珠圣美、盈科瑞、原妙、分子態(tài)等相繼入駐，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初顯。