江門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再次迎來(lái)發(fā)展新動(dòng)力。10日，江門市召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展千人大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)辦公為民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展難題，再次打出政策“組合拳”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《江門市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，江門將從優(yōu)化審批服務(wù)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴等10方面著手，著力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，預(yù)計(jì)今年有望為全市企業(yè)減負(fù)超過(guò)100億元。

10家民企獲授信12億多元

得益于全市上下對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)重視與支持，江門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)今年再次取得突破，前三季度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1173.92億元，同比增長(zhǎng)9.6%，比全市GDP增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)提速發(fā)展的趨勢(shì)。

在此次千人大會(huì)上，江門提出，要更大幅度地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，更加有力地降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，更加有效地解決融資難問(wèn)題，更加貼心地提供涉企服務(wù)，更加注重維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，拿出“真金白銀”的干貨，著力打造珠三角“成本最低、效率最高”的營(yíng)商環(huán)境。

為了推動(dòng)政策落實(shí)，相關(guān)部門在大會(huì)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)辦公。江門市政府向10家企業(yè)兌現(xiàn)了政策資金支票，向4家銀行授予了“政銀?！憋L(fēng)險(xiǎn)金，向10家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，向10個(gè)承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目頒發(fā)了施工許可證。同時(shí)，江門特別新推出102塊、共3190畝用地，全部服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)，破解民企“拿地難、用地難”問(wèn)題。另外，10家民營(yíng)企業(yè)獲現(xiàn)場(chǎng)授信12億多元，預(yù)計(jì)明年全市30多家銀行向民營(yíng)企業(yè)授信超過(guò)1600億元。

力爭(zhēng)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日

為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，江門提出，將繼續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，擬對(duì)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批和大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查試行承諾制審批，對(duì)大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查進(jìn)行容缺審批。

同時(shí)，江門將推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，在2019年上半年實(shí)現(xiàn)將工程建設(shè)項(xiàng)目平均審批時(shí)限壓減至100個(gè)工作日內(nèi)的目標(biāo)。將施工許可證核發(fā)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊(cè)合并辦理，時(shí)限原則上不超過(guò)5天；全面推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革。

聚焦“準(zhǔn)入難”，在工商登記方面，江門將在全市層面統(tǒng)一實(shí)行“二十八證合一”改革，并深化“證照分離”改革，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題；在審批服務(wù)方面，簡(jiǎn)化工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票等辦理手續(xù)，全面實(shí)行企業(yè)住所、名稱、經(jīng)營(yíng)范圍申報(bào)制和負(fù)面清單管理，爭(zhēng)取將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。

江門民營(yíng)企業(yè)還有望在多個(gè)領(lǐng)域獲得“入場(chǎng)券”。在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，民間投資項(xiàng)目在土地使用、用水用電、稅費(fèi)征收等方面享受與政府投資項(xiàng)目同等待遇；民間資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可與各類資本同等條件參與市內(nèi)各級(jí)政府的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

為向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，江門擬實(shí)行市直部門專員服務(wù)制度，專員全程負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。投資額50億元以上項(xiàng)目，由市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任專員；20億—50億元項(xiàng)目，由市直部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專員。

民企境內(nèi)上市最高可獲300萬(wàn)元補(bǔ)助

在降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成本方面，根據(jù)新的扶持政策，江門將在社會(huì)保險(xiǎn)、用電、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面降費(fèi)再加碼。如職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率，2017年下調(diào)至6.0%，2018年下調(diào)至5.8%，從2019年起將下調(diào)至5.5%。據(jù)介紹，目前江門企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率為13%，處于廣東全省最低水平。

江門還將繼續(xù)降低用地成本。例如，明確屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)在不低于土地征收成本前提下，可按所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。同時(shí)，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地上對(duì)工礦廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，政府不再征收土地價(jià)款差額。

民營(yíng)企業(yè)上市融資將獲得補(bǔ)助。按照規(guī)定，對(duì)2020年前在境內(nèi)申請(qǐng)上市的民營(yíng)企業(yè)，各類中介費(fèi)用可按不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)最高可拿到300萬(wàn)元的補(bǔ)助資金；在“新三板”成功掛牌的民企，可獲獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

此外，江門還出臺(tái)多項(xiàng)措施促進(jìn)解決民企“融資難、融資貴”問(wèn)題。按照計(jì)劃，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)找準(zhǔn)企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)的需求結(jié)合點(diǎn)，在涉稅信息共享的良好基礎(chǔ)上，以企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果作為銀行信貸擔(dān)保，銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)納稅信用以及繳納稅款情況向誠(chéng)信納稅的企業(yè)提供相關(guān)的融資產(chǎn)品及金融服務(wù)，無(wú)須中小企業(yè)提供其他抵押和擔(dān)保，為企業(yè)開(kāi)辟了融資新渠道。