4年形成456項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，向全省復(fù)制推廣了四批共102項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)發(fā)布了92個(gè)制度創(chuàng)新案例，新一批20項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和51個(gè)案例即將印發(fā)實(shí)施……

　　近日，廣東省委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議舉行，記者從會(huì)上獨(dú)家獲悉廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌4年來的“成績(jī)單”。

　　自2015年4月掛牌以來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央戰(zhàn)略部署，深入落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，以制度創(chuàng)新為核心開展“首創(chuàng)性”“差異性”探索，形成了一批制度創(chuàng)新成果。

　　制度創(chuàng)新??開放度最高外資負(fù)面清單僅45項(xiàng)

　　3年多前，外企在深圳注冊(cè)公司至少需要20個(gè)工作日。如今，在深圳前?！癳站通”辦理營業(yè)執(zhí)照和外商投資備案回執(zhí)，只需花費(fèi)以往1/10的時(shí)間。

　　“負(fù)面清單之外，在前海設(shè)立的外資企業(yè)跟內(nèi)資企業(yè)一樣”，這已是外界對(duì)前海投資便利化的共識(shí)。

　　放眼整個(gè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，外資負(fù)面清單僅有45項(xiàng)，這里已成為當(dāng)前全國開放度最高的地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，區(qū)內(nèi)實(shí)際利用外資年均增長31.4%，這里同樣也是全省吸引外資增速最快的地區(qū)，全國首家外資控股證券和基金公司，全國首家外商獨(dú)資船舶管理公司，全國首家外資相互保險(xiǎn)社，全國首個(gè)外資大宗商品交易平臺(tái)……一批首創(chuàng)新外資項(xiàng)目落地廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　4年來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)對(duì)照世行營商環(huán)境指標(biāo)，大幅放寬企業(yè)準(zhǔn)入條件，不斷簡(jiǎn)化企業(yè)商事登記、證照辦理、投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批等程序，為全省營造國際化營商環(huán)境提供了政務(wù)服務(wù)新模式。

　　同時(shí)，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還積極推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)國際樞紐港。通過對(duì)標(biāo)迪拜、新加坡、香港等自由貿(mào)易港，大幅提升貿(mào)易自由化便利化水平。

　　比如國際貿(mào)易“單一窗口”率先在南沙上線，口岸聯(lián)檢部門創(chuàng)建了“線上海關(guān)”“智檢口岸”“全球質(zhì)量溯源體系”“智慧海事”等智能化監(jiān)管體系，一般貨物平均通關(guān)時(shí)間減少42.6%。

　　在這一過程中，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮連通國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的樞紐作用，支持跨境電商、離岸貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、全球分撥等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，南沙創(chuàng)設(shè)“全球報(bào)關(guān)服務(wù)系統(tǒng)”“國際分撥中心”，助力南沙跨境電商領(lǐng)跑全國；前海創(chuàng)設(shè)“全球中心倉”“離港空運(yùn)服務(wù)中心”，助力前海打造國際中轉(zhuǎn)集拼中心。2018年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集裝箱量近2700萬標(biāo)箱，超過全省的1/3。

　　在金融業(yè)開放方面，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展外匯管理改革試點(diǎn)，獲人民銀行支持復(fù)制推廣上海自由貿(mào)易賬戶體系，人民幣海外投貸基金獲批，率先實(shí)現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨境雙向人民幣資金池、跨境金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等“五個(gè)跨境”，有效打通區(qū)內(nèi)與境外雙向投融資通道。

　　復(fù)制推廣??多項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)推廣粵港澳大灣區(qū)

　　3月初，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議召開，通過了8項(xiàng)惠港澳政策。其中，將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功試點(diǎn)的港澳及境外高端人才個(gè)稅補(bǔ)貼、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨境快速通關(guān)等政策擴(kuò)大適用于大灣區(qū)。

　　這只是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣的一個(gè)縮影。據(jù)了解，截至目前，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了456項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，向全省復(fù)制推廣了四批共102項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)發(fā)布了92個(gè)制度創(chuàng)新案例，新一批20項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和51個(gè)案例即將印發(fā)實(shí)施。

　　比如，在企業(yè)準(zhǔn)入方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一口受理”“多證合一”“電子營業(yè)執(zhí)照”“銀證直通車”“簡(jiǎn)易注銷”等經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，目前全省已實(shí)現(xiàn)“二十四證合一”注冊(cè)的市場(chǎng)主體139.25萬戶，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照35438份（不含廣州、深圳）。

　　在企業(yè)準(zhǔn)營方面，“證照分離”改革試點(diǎn)在全省17個(gè)特殊功能區(qū)推廣并進(jìn)一步擴(kuò)展至全省，平均可壓減36.5%的涉企證照辦理時(shí)間。

　　在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)方面，在全省推廣“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”，實(shí)現(xiàn)900多項(xiàng)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”稅務(wù)服務(wù)，已覆蓋全省510萬稅務(wù)管理戶和4200萬自然納稅人。

　　再者，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還為全省提高貿(mào)易便利化水平創(chuàng)新通關(guān)模式。比如在南沙率先實(shí)施了對(duì)查驗(yàn)沒有問題的企業(yè)免除吊裝移位倉儲(chǔ)費(fèi)用并推廣到全省，截至2018年，累計(jì)為企業(yè)免除費(fèi)用約5.53億元；“保稅+實(shí)體新零售”“跨境電商保稅備貨”“進(jìn)口小批量產(chǎn)品免CCC認(rèn)證”等便利化措施向全省推廣，跨境電商和市場(chǎng)采購商品查驗(yàn)比例下降90%，查驗(yàn)時(shí)間由平均2-3天縮短為16分鐘。

　　此外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境業(yè)務(wù)和外匯管理便利化措施穩(wěn)步向全省推廣，截至2018年，共設(shè)立跨境人民幣雙向資金池290個(gè)，累計(jì)結(jié)算量超6200億元，全省通過全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策借款達(dá)362.17億美元。“銀稅互動(dòng)”試點(diǎn)推廣到全省后，已覆蓋118家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，累計(jì)向企業(yè)發(fā)放貸款152.52億元。