2018年廣東海洋生產(chǎn)總值超1.93萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9%，海洋生產(chǎn)總值連續(xù)24年位居全國(guó)首位。去年我省海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)19.9%，海洋經(jīng)濟(jì)已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，廣東也成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)之一。

　　針對(duì)此前備受關(guān)注的無(wú)居民海島市場(chǎng)化出讓試點(diǎn)問(wèn)題，省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無(wú)居民海島擁有較豐富的水域風(fēng)光類和生物景觀類旅游資源，開(kāi)發(fā)潛力巨大但開(kāi)發(fā)難度亦較大。接下來(lái)，廣東將加快探索完善海島有償使用制度，研究出臺(tái)海域海島開(kāi)發(fā)保護(hù)利用法規(guī)，并科學(xué)調(diào)整海域海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　帶動(dòng)超40億元投入海洋科創(chuàng)領(lǐng)域

　　近年來(lái)，廣東將海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。2018年，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.7∶37.1∶61.2，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為328.5億元、7169.9億元和11827.5億元，同比增速分別為3%、5.9%、11.2%。

　　作為我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，海洋油氣業(yè)、海洋化工業(yè)和海洋電力業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速較快，增速分別為23.3%、13%、12.5%。海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水利用業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速平穩(wěn)。

　　去年，我省提出大力發(fā)展海工裝備、海洋生物、海上風(fēng)電等海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)南海油氣開(kāi)采。全省共建成涉海涉漁科研機(jī)構(gòu)24個(gè)，帶動(dòng)超過(guò)40億元社會(huì)資本投入海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域，有52項(xiàng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　在加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)方面，我省出臺(tái)了嚴(yán)格保護(hù)岸段名錄，制訂加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海實(shí)施方案，啟動(dòng)大亞灣等重點(diǎn)海域總量控制工作。編制《廣東省美麗海灣建設(shè)總體規(guī)劃（2019—2035年）》，開(kāi)展“藍(lán)色海灣”綜合整治行動(dòng)。

　　省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，廣東海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展布局與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局高度契合。廣東將持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升海洋科技創(chuàng)新能力，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放新格局。

　　規(guī)劃建設(shè)167個(gè)休閑旅游無(wú)居民海島

　　今年4月，省自然資源廳印發(fā)《無(wú)居民海島使用權(quán)市場(chǎng)化出讓辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），引發(fā)熱烈關(guān)注。今年5月，《廣東省海域使用金征收使用管理辦法》和《廣東省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)，適度提高了海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度1—20倍不等，加強(qiáng)了對(duì)海域使用金的征收使用管理。

　　近年來(lái)，我省落實(shí)中央關(guān)于海域、無(wú)居民海島有償使用意見(jiàn)，在完善用海用島市場(chǎng)化配置制度，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地下海方面下了一番功夫，取得了積極成效。

　　為加快打造世界級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，我省對(duì)符合條件的海上風(fēng)電項(xiàng)目加快辦理用海審批手續(xù)。截至目前，已完成6個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目用海審批和31個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目用海預(yù)審，總裝機(jī)容量超過(guò)1500萬(wàn)千瓦。

　　值得關(guān)注的是，作為戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海島旅游有利于推動(dòng)廣東海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在打造廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶的過(guò)程中將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　廣東海島旅游資源在空間上呈現(xiàn)粵中多、粵東密、粵西精的特點(diǎn)。此前發(fā)布的《廣東省海島旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030年）》涵蓋了省內(nèi)195個(gè)以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的海島，其中無(wú)居民海島167個(gè)，有居民海島28個(gè)，構(gòu)建了“一核一帶、一灣三點(diǎn)”的總體布局。

　　早在2014年，廣東就啟動(dòng)珠海三角島市場(chǎng)化出讓探索工作，并在2016年12月以掛牌方式成功轉(zhuǎn)讓三角島部分使用權(quán)，有望形成可復(fù)制推廣的“公益+旅游”整島保護(hù)與利用模式。