修改、廢止不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件，通過(guò)股權(quán)投資等方式紓解民營(yíng)上市公司融資發(fā)展問(wèn)題……日前，廣州市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（修訂版）》（下稱(chēng)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條‘升級(jí)版’”），結(jié)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新情況，對(duì)2017年出臺(tái)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”進(jìn)行了修訂。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，廣州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4631億元，同比增長(zhǎng)7.3%，全市民間固投由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)41.3%，全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)數(shù)雙雙突破100萬(wàn)戶(hù)大關(guān)，合計(jì)達(dá)206萬(wàn)戶(hù)。在中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)最新發(fā)布的2019中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單中，廣州市共有15家民營(yíng)企業(yè)上榜，比去年增加2家。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條“升級(jí)版”明確提出，將繼續(xù)施行階段性降費(fèi)率政策，用人單位的職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率從8%降低為6.5%以下；2019年5月至2021年4月，在用人單位工傷保險(xiǎn)現(xiàn)行繳費(fèi)費(fèi)率階段性下調(diào)30%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大降費(fèi)力度；繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率。至2020年底前，殘疾人就業(yè)保障金下調(diào)回2017年的征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　在企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間上，廣州將進(jìn)一步推進(jìn)商事登記便利化，持續(xù)優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)整體流程，2019年將全市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至2.5個(gè)工作日內(nèi)，2020年整體壓減至2個(gè)工作日內(nèi)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開(kāi)辦規(guī)則體系。

　　加強(qiáng)線(xiàn)上平臺(tái)建設(shè)和審批工作，是本次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條“升級(jí)版”的一大亮點(diǎn)。廣州將積極推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)上線(xiàn)運(yùn)行，大力推進(jìn)商事登記全類(lèi)型、全業(yè)務(wù)上線(xiàn)“人工智能+機(jī)器人”全程電子化，線(xiàn)下窗口逐步推行“即來(lái)即辦、立等可取”，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化高效辦照。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條“升級(jí)版”還進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，特別是“兩高四新”中小企業(yè)實(shí)施強(qiáng)企增效行動(dòng)，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)對(duì)接科創(chuàng)板，對(duì)企業(yè)上市實(shí)際發(fā)生費(fèi)用分階段給予補(bǔ)助。

　　同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資擴(kuò)股，原則上不對(duì)民間投資主體在意向受讓人或引資對(duì)象的資質(zhì)條件中單獨(dú)設(shè)置附加條件。市屬?lài)?guó)有企業(yè)還將出資30億元組建國(guó)資產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本共同參與，形成總規(guī)模200億元的并購(gòu)紓困基金，通過(guò)股權(quán)投資等方式紓解民營(yíng)上市公司融資發(fā)展問(wèn)題。

　　此外，在支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新方面，廣州將推動(dòng)規(guī)模為50億元的科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金落地實(shí)施，并爭(zhēng)取到2020年推動(dòng)合作銀行累計(jì)為科技企業(yè)提供貸款金額200億元，助推科技成果和專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同事，支持民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)，推進(jìn)企業(yè)首席技師制度、企業(yè)新型學(xué)徒制為重點(diǎn)的校企合作，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才提供優(yōu)質(zhì)便利的公共服務(wù)。