2020年,廣州市努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,堅(jiān)持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引高端要素資源,以開放格局重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢,采取四大舉措穩(wěn)存量、復(fù)產(chǎn)量、提質(zhì)量、促增量,推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展、積極融入構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
全年實(shí)際使用外資493.72億元人民幣,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高;同比增長7.5%,增速高于全國和全省;結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,利用外資質(zhì)量持續(xù)提升。
利用外資規(guī)模連續(xù)高增長
引進(jìn)外資凸顯新亮點(diǎn)
“十三五”期間,全市實(shí)際使用外資連年保持增長5%以上,比“十二五”時(shí)期增長35.8%,占?xì)v年以來的三成。
其中,服務(wù)業(yè)利用外資引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,全年服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資占比超過八成,同比增長16.2%;高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長1.8倍。制造業(yè)實(shí)際使用外資連續(xù)三年超過80億元人民幣。
在市場方面,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在穗實(shí)際投資增長69.1%,東盟國家在穗實(shí)際投資增長66.6%。直接來源于香港地區(qū)的實(shí)際使用外資增長13.0%,占全市實(shí)際使用外資總額73.5%。
廣州開發(fā)區(qū)、南沙自貿(mào)區(qū)和增城區(qū)成為高水平利用外資重要平臺(tái),貢獻(xiàn)了全年72.5%實(shí)際使用外資。“十三五”期間,黃埔、南沙、增城實(shí)際使用外資占全市近6成。
值得注意的是,全年實(shí)際使用外資5000萬美元以上大項(xiàng)目占全市總量約八成。新能源汽車板塊利用外資成績亮眼,全年實(shí)際使用外資超過150億元人民幣。境外上市的創(chuàng)新型總部企業(yè)積極引進(jìn)外資參與全球資本配置,成為廣州市利用外資新亮點(diǎn)。
“組合拳”穩(wěn)住貿(mào)易基本盤
找準(zhǔn)招商“發(fā)力點(diǎn)”提質(zhì)量
如何實(shí)現(xiàn)外資規(guī)模質(zhì)量的雙提升?廣州打出一套“組合拳”。
在政策保障方面,全面落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例,舉全市之力穩(wěn)定外資基本盤。出臺(tái)實(shí)施“暖企15條”“穩(wěn)增長48條”“信用助企9條”等幫扶解困政策,在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、人才政策等方面依法平等對待內(nèi)外資企業(yè)。
建立穩(wěn)外資專班工作機(jī)制,強(qiáng)化與海關(guān)、稅務(wù)、財(cái)政及各區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),簡化外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目申請進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅等手續(xù),通過上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、多措并舉幫助企業(yè)提升享受政策便利度,不斷濃厚外商投資企業(yè)在廣州安心發(fā)展的政策氛圍。
根據(jù)疫情防控形勢,廣州強(qiáng)化外資企業(yè)跟蹤服務(wù),助力企業(yè)穩(wěn)定信心。
疫情初期,支持重點(diǎn)外商投資企業(yè)口岸便利通關(guān),先后服務(wù)近3000名外資企業(yè)外籍員工通過“快捷通道”機(jī)制返穗入境;復(fù)工初期,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)以及點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)布等多種形式,為外資企業(yè)解決員工住宿、物流配送、供應(yīng)鏈對接等問題;全面復(fù)工后,召開韓國、日本、英國等重點(diǎn)國別外商投資企業(yè)座談會(huì),成立工作專班對全市11個(gè)區(qū)全覆蓋走訪,加大重大外資項(xiàng)目建設(shè)和落地服務(wù)力度,對企業(yè)訴求現(xiàn)場提供解決方案。
在招商產(chǎn)業(yè)方面,廣州聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,努力打造相互配套、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群。
去年,廣州開啟招商深度推介之旅,先后赴北京、上海、杭州等地開展專場招商推介。發(fā)揮高端平臺(tái)引資作用,依托進(jìn)博會(huì)與英國阿斯利康、??松梨凇⒌聡说瓤鐕髽I(yè)達(dá)成投資合作協(xié)議,依托海絲博覽會(huì)設(shè)置跨國企業(yè)展覽專區(qū)吸引近30家知名跨國企業(yè)參展。
積極適應(yīng)疫情防控常態(tài)化背景,創(chuàng)新“云推介”“云洽談”“云簽約”等“不見面招商”模式,2020中國廣州國際投資年會(huì)上集中簽約動(dòng)工項(xiàng)目468個(gè)、總投資額超萬億,數(shù)量和金額均創(chuàng)歷年新高。結(jié)合舉辦首屆直播節(jié)(中國廣州)、廣州國際購物節(jié)等主題活動(dòng),鼓勵(lì)全市外資企業(yè)積極參與,幫助打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。加大金融支持力度,用好“省外資十條”等外資促進(jìn)政策,有力促進(jìn)外資企業(yè)逆勢增資擴(kuò)股,全年實(shí)際使用外資增幅比一季度高30.3個(gè)百分點(diǎn)。
下一步,廣州將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,提升招商引資“廣州溫度”,構(gòu)建“3+X”招商服務(wù)新機(jī)制。對重大項(xiàng)目由市商務(wù)局、屬地區(qū)政府、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門成立“招商服務(wù)三人組”,與支撐項(xiàng)目落戶落地的部門(“X”)組成招商服務(wù)專班,市商務(wù)局或?qū)俚貐^(qū)政府指定1名“首席服務(wù)官”作為服務(wù)投資者的“一站式窗口”,切實(shí)加快項(xiàng)目洽談、簽約、注冊、開工、投產(chǎn)(營業(yè))進(jìn)程,協(xié)助企業(yè)跑完落地“最后一百米”,持續(xù)提升外商投資“廣州速度”。